2.林业信息化业务流程设计规范-编制说明-征求意见稿.docx

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1、项目计划号:林业信息化业务流程设计规范编制说明（征求意见稿）湖南省林业局2022年9月23日林业信息化业务流程设计规范编制说明(-)工作简况1.1 任务来源本标准是湖南省林业大数据体系建设项目(一期)的建设内容之一，项目计划编号 为XXX。本标准由湖南省林业局提出；由湖南省林业局归口；由湖南省林业局林业大 数据体系建设项目专班、湖南省农林工业勘察设计研究总院、航天宏图信息技术股份有 限公司负责起草。1.2 主要工作过程、标准主要起草人及其所做工作编制任务下达后，编制单位湖南省林业局林业大数据体系建设项目专班、湖南省农 林工业勘察设计研究总院、航天宏图信息技术股份有限公司成立了编制组。编制组成员

2、 包括湖南省林业局林业大数据体系建设项目专班、湖南省农林工业勘察设计研究总院、 的业务专家、航天宏图信息技术股份有限公司的技术专家及标准化管理人员，标准编制 组人员组成和分工见表1。表1编制组人员分工序号姓名所在单位任务分工备注1徐海文湖南省林业局编制组组长，负责标准编写组 织及技术协调。2杨文军湖南省农林工业勘察设计研究总院国内外相关标准调研，需求分 析。3王宇翔航天宏图信息技术股份有限公司国内外相关标准调研，引用文 件、术语与定义部分编写。4范磊航天宏图信息技术股份有限公司业务调研及信息处理编写。5谢玉成湖南省林业局事务中心业务流程设计业务流程设计 框架编写。6李仕坤湖南省农林工业勘察设计

3、研究总院业务流程建模编写。7徐劲学航天宏图信息技术股份有限公司业务流程建模示例编写。8侯冰飞航天宏图信息技术股份有限公司附录A、附录B、附录C编写。男2022年5月2022年7月，编制组开展了大量的调研工作，包括国内外有关现有 标准，以及湖南省林业信息化工作和标准化的实际实施情况，开始起草标准草案。2022年8月2022年9月，编制组编制完成了标准征求意见稿。2022年10月，编制组将标准征求意见稿发送省内各有关单位征求意见，征求意见 的单位包括 XXXX XXXX XXX、XXXXX XXXX、XXXX、XXXXX XXXXX、 XXXX和XXXX共X个单位，收到征求意见稿后，回函的单位数X

4、个，其中有建 议或意见的单位数X个，共收到X条意见，采纳X条，不采纳X条，部分采纳X条。2022年11月，编制组根据征求意见的反馈情况，对标准征求意见稿进行了修改完 善，形成了标准预审稿。2022年11月，由湖南省市场监督管理局组织召开了该标准预审稿的审查会，参加 审查会的专家分另I来自 XXXX XXXX XXX XXXXX XXXX XXXX、XXXXX、 XXXXX XXXX和XXXX等X个单位。会议对标准预审稿进行了审查，共收到X条 意见，采纳X条，不采纳X条，部分采纳X条。2022年11月，编制组根据审查会意见，对标准预审稿进一步修改完善，形成了标 准送审稿。2022年12月1日，由

5、湖南省市场监督管理局组织召开了该标准送审稿的审查会， 参力口审查会的专家分另I来自XXXX、XXXX、XXX、XXXXX XXXX、XXXX、XXXXX、 XXXXX XXXX和XXXX等X个单位。会议对标准预审稿进行了审查，共收到X条 意见，采纳X条，不采纳X条，部分采纳X条。2022年12月，编制组根据审查会意见，对标准送审稿进一步修改完善，形成了标 准报批稿。（二）标准编制原则和确定标准主要内容的论据2.1 标准编制原则本标准编制原则如下：a）流程设计标准化原则林业业务涉及的步骤和过程多且复杂，其中业务流程之间是相互关联的，都围绕林业行业管理来服务。在林业技术活动中，需要制定统一的技术准

6、则，实行林业 业务流程化管理、制度化管理。b）流程设计规范性原则林业业务流程设计过程中尽量参考国际流程设计规范，并和林业场景进行结合, 需要统一设计规范，各个部门之间才能更有效地进行协同建模设计，避免流程冗余 和重复环节。C）流程设计自动化原则林业行业所涉及的一系列技术和活动更加系统话和便利化，消除林业业务流程 过程中的管理资源浪费和瓶颈，提高业务处理效率，并收集信息，以便优化林业核 心的业务流程，供林业行业主管部门做出更合理的决策。d）先进性原则本标准填补了省内标准相关领域的空白，具有良好通用性和先进性。2.2 标准主要技术内容标准主要技术内容说明如下：2.2.1 本标准的标准化对象和范围指

7、导林业信息化业务流程设计标准化工作的规范性开展。针对此工作特点，本标准 规定了林业信息化业务流程设计标准化工作的业务流程设计、框架设计、业务调研及信 息处理和业务建模过程等。2.2.2 相关标准的调研和分析情况编制本标准期间，编制组调研了相关国家标准、林业行业标准的最新版本。本标准 参考了 GB/T20000.12014标准化工作指南、GB/T 1.1-2020标准化工作导则中 关于标准化工作建设的要求。参考了 GB/T 19487-2004电子政务业务流程设计方法通 用规范、DB42/T 18042022湖北林业信息化标准体系和DB5101/T 1152021成 都市市场主体智慧监管业务流程

8、规范等中关于标准体系构建的内容。2.2.3 关于“业务流程设计”阐述业务流程设计的目的和原则，确保林业信息化业务流程设计的意义，并且根据 当前湖南省林业业务现状，构建林业业务模型流程环节设计，针对当前林业业务中的核 心环节进行优化和重构。2.2.4 关于“业务流程框架设计”“业务流程设计和框架确定”梳理不同组织机构开展的具体业务，将这些具体的业 务作为业务流程建模对象，将林业行业主管部门的不同组织机构作为建模范围。根据不 同机构的具体业务职能，确定业务建模框架。2.2.5 关于“业务调研及信息处理”“业务调研及信息处理”是在林业行业领域专家和林业业务主管人员的配合下，明确 业务流程建模框架和具

9、体流程；收集每个组织机构的业务材料，进行整理归档；对不同 的业务组织机构管理人员进行访谈调研，梳理出各个具体的林业业务职能，并进行表格 填写；收集资料，进行林业具体业务分析和业务建模。2.2.6 关于“业务流程建模”林业信息化业务流程设计是标准建设具体内容的参考，其中业务流程建模技术提供 了一致的业务表现形式，使得工作人员能更好的描述业务与表达需求，使软件开发人员 更容易理解用户的日常业务，为更好地描述已有流程和明确需求奠定了基础。为规范和 改进业务流程提供了基础素材，降低信息化项目的实施成本，提高信息化项目的效益。 2.2.7关于“业务建模示例”为林业信息化业务流程建模提供规范示例2.2.8

10、 关于“附录”附录包含附录A、附录B和附录C三个部分。附录A包含林林业业务岗位职能调 研表格示例。附录B定义了林业主管部门业务职能调研表格示例。附录C规定了林业 业务职能调研报告大纲示例。（H）主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果本标准规范了林业信息化业务流程设计标准化工作的业务流程设计、框架设计、业 务调研及信息处理和业务建模过程等，适用于湖南省林业信息化业务流程设计标准化工 作开展，填补了湖南省地方性标准相关领域的空白，有利于促进湖南省林业信息化业务 流程设计标准化的发展和湖南省林业信息化水平的提高，可为全省各级林业部门开展信 息化标准建设提供参考标准。（四）采

11、用国际标准和国外先进标准的情况无。（五）与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准全面规范了林业信息化业务流程设计标准化工作，适用于湖南省林业信息化 标准化建设。本标准遵守现行法律、法规要求，无冲突内容。本标准与上级政府法令、有关的国 家标准和行业标准保持一致。（六）重大分歧意见的处理经过和依据无。（七）国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议推荐执行。（八）贯彻国家标准的要求和措施建议本标准可指导林业信息化业务流程设计标准化工作。建议标准发布后尽快组织各相 关单位的标准培训、宣贯工作。（九）废止现行有关标准的建议无。（十）其他应予说明的事项无。（十一）参考文献1 DB42/T

12、 18042022湖北林业信息化标准体系2 DB22/T 22302019林业信息化应用系统集成开发规范3J DB5101/T 1152021成都市市场主体智慧监管业务流程规范4 DB37/T 2858.3-2016山东省森林资源管理信息系统建设规范第3部分：森林资 源数据库结构5 DB44/T 762.3-2010广东省特种设备电子监管系统规范第3部分：业务流程6 DB14/T2242-2020安全隐患排查治理信息化业务流程规范7J DB14/T2243-2020事故应急救援信息化业务流程规范8 CY/T 158-2017数字出版业务流程与管理规范9 GB/T 19487-2004电子政务业务流程设计方法通用规范10 SL/Z 5892013水利信息化业务指南设计方法 通用指南