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1、XX县审计局审计项目质量检查考评细则为加强审计业务管理,强化审计项目质量控制,依据中 华人民共和国审计法中华人民共和国审计法实施条例中 华人民共和国国家审计准则XX省审计机关审计现场管理办 法等相关规定,制定本细则。一、审计通知书(5分)L依据合规(1分)。指审计通知书中列举的法规依据应正 确,依据不准确的不得分。2.内容完整(1分)。指审计通知书的内容,应主要包括被 审计单位名称、审计依据、审计范围、审计起始时间、审计组 组长及其他成员名单和被审计单位配合审计工作的要求等,少 一项不得分。3.按时送达(1分)。审计组应当在实施审计3日前(不含 送达日、进点日和法定节假日),向被审计对象送达审
2、计通知书。 未按要求及时送达的扣1分。4,格式规范(2分)。审计通知书的书写格式,包括编号、 标题、称谓、正文、落款等均应符合有关文件的要求,每发现 一处不合规的扣1分。二、审计实施方案(15分)1 .审计调查(2分)。指制定审计方案前对被审计单位开展 审计调查工作并形成调查记录,未开展审计调查的扣2分。2 .内容完整(5分)。指审计方案的内容应该包括:编制依 据、被审计单位或被审计责任人的名称和基本情况;审计目标; 审计的范围,包括审计对象范围和审计时间范围,延伸审计和 调查的具体对象;审计内容、重点及审计应对措施,包括具体 的审计事项、审计重点、审计步骤和方法、执行时间和人员、 其他必要措
3、施;审计工作要求,包括项目审计进度安排、审计 组内部重要管理事项及职责分工、预定的现场审计工作起止时 间、总体工作日等;其他有关内容。少一项扣1分。3 .领导审批(2分)。指审计方案应当经科室负责人审核、 审计组组长审批,重要审计项目的审计实施方案应当报经主要 负责人审批。未履行审批的扣2分。4 .方案调整(2分)。指审计实施方案中一般事项调整应经 审计组组长审批;下列事项调整,应当报经审计机关主要负责 人批准:(1)审计目标;(2)审计组组长;(3)审计重点;(4) 现场审计结束时间。审计实施方案调整不合规的扣2分。5 .执行全面(4分)。审计实施方案应指导审计项目的实施, 方案中确定每个事
4、项均要有审计取证单、审计工作底稿,执行 不全面的1处扣1分,未编制审计任务清单的扣2分。三、审计证据(15分)1 .承诺全面(1分)。向被审计单位送达审计通知书时,应 要求该单位就与审计事项有关的会计资料和其他有关资料的真 实性、完整性作出书面承诺,承诺日期不得迟于现场审计结束 之日,未按规定要求被审计单位作出书面承诺的不得分。2 .来源合法(2分)。应通过合法的途径取证,证据的种类 符合法定的种类,取证文书应合规,问题的取证应由两名以上 审计人员实施,每发现一处问题扣1分。3 证据充分(6分)。对每一个问题和重大经济事项,都应 取得充分的审计证据。审计证据的数量足以证明审计事项,作 出审计结
5、论和建议,不能充分证明审计事项或支持审计结论和 建议的,发现一处扣2分。4 .内容相关(6分)。审计证据应客观公正,与该审计事项 有关联,每查出一个不具备客观性和相关性的证据扣2分。5.签证合规(2分)。审计人员取得的审计证据应由证据提 供者签字和盖章,被审计单位拒绝签字和盖章的,应在审计底 稿中说明原因,发现一处问题扣0.5分。6,收集全面(3分)。审计人员应按审计实施方案中的审计 事项全面收集审计证据,如有遗漏,发现一处扣1分。四、审计工作底稿(15分)L编制完整(3分)。指应该编制审计工作底稿的事项不得 少编、漏编,对取得的审计证据,应当将审计证据附在审计工 作底稿后面,发现一处问题扣1
6、分。2 .内容真实(3分)。指审计工作底稿编制的内容应当具有 客观真实性,如发现有审计工作底稿与审计证据相矛盾的,发 现一处扣1分。3 .依据准确(3分)。审计人员对提出的问题应按适当的法 规准确定性。未按依据准确定性的,发现一处扣1分。4 .证据匹配(3分)。每个审计工作底稿要有与之相匹配的 审计证据,并且该证据能够支持审计工作底稿中的审计结论和 建议,发现一处问题扣1分。5 .复核完备(3分)。指每一张审计工作底稿均应有审计组 长的复核,每发现一张未复核的底稿扣1分。五、审计报告(30分)L事实清楚(3分)。指审计报告中披露的问题,应有审计 证据审计工作底稿支持;审计人员查出的问题和重要事
7、项,应 当在审计报告中完整地反映,每发现一处不真实、不完整的情 况扣1分。6 .内容完整(3分)。指审计报告应包括:审计依据、被审 单位基本情况、被审单位会计责任(对提供的会计资料真实、 完整负责)、实施审计基本情况、审计评价意见、审计查出的问 题和违纪违法违规依据以及处理意见(经济责任审计应有责任 界定)、审计建议等,少一项扣1分。7 .层次清楚(3分)。是指审计报告应做到文理通顺,内容 层次规范有序,无明显的语法、逻辑、提法上的错误,无错别 字,每发现一处错误扣1分。8 .定性准确(3分)。指对被审计单位存在的问题定性应准 确,定性依据应正确、具体,如发现有定性不准确或不具体的, 发现一处
8、扣1分。9 .评价准确客观(3分)。指审计评价的对象是被审计单位 财政、财务收支的其实、合法、效益及其内部控制制度的有效 性;审计评价要有事实根据和法律依据。审计报告无评价内容、 评价内容空洞、事实和法律依据不充分的,发现一处扣1分。10 建议适当(3分)。指审计报告提出的要求被审单位自行 纠正的事项及改进管理的建议应具有建设性、针对性、可操作 性,每发现一条建议不适当的扣1分。11 征求书面意见(4分)。指审计报告征求被审计单位的书 面意见,并且对有异议的书面意见进行了研究,且有采纳与否 的记载,未按规定征求意见的不得分。12 及时提交报告(4分)。指审计组应当在收到被审计单位 的书面意见后
9、,及时修改完善审计报告并按程序提交审计报告, 收到被审计单位的书面意见后15日内未提交报告的不得分;应 编未编未在审计报告中反映的问题清单的扣2分。六、审计结果执行(10分)1 .审计发现问题整改(5分)。审计报告送达后90日内, 被审计单位未反馈审计发现问题整改报告的不得分,发现一个 问题未整改到位的扣1分。2 .审计整改督促(5分)。审计组应当及时督促被审计单位 整改审计发现的问题,在出具审计报告、作出审计决定后,应 当在规定的时间内检查或者了解被审计单位和其他有关单位的 整改情况,并取得相关证明材料,未按要求督促整改的不得分。七、审计档案(10分)1 .归档及时(2分)。审计项目档案归档
10、时间应当在该审计 项目终结后的5个月内。未按时归档的不得分。2 .资料齐全(3分)。指应该归档的资料全部归档,每缺少 一件材料,扣1分。3 .分类清楚(3分)。指归档的案卷材料分类应正确、合规, 未分类或分类不正确的不得分。4 .排列有序(2分)。指归档的案卷材料应按规定顺序排列, 未按规定顺序排列的不得分。八、审计加分(不设上限)L审计项目依法查出违纪违规资金,上交财政、减少财政 拨款或补贴、应归还原渠道资金、缴纳的公共资金、追回或减 少(避免)损失等的金额合计数在10万元以内加2分,10-50 万元加5分,50TOO万元以上加8分,100万元以上加10分。5 .向纪检监察机关和司法部门移交
11、案件线索的,每个加2 分;移送后被查实并给予相关人员处分的,每人加3分。6 .审计项目促进被审计单位或相关单位出台具体制度、办 法、规定的(被审计单位有正式文件,文件有文号有文头有公 章),每个加2分。7 .审计信息、审计报告、审计专报反映的问题得到县委县 政府领导作出具体批办或肯定评价意见的,每个加5分。九、结果运用对审计项目质量检查得分在IOO分以上的给予表扬,得分 最高的优先考虑评先评优;得分80分以下的给予通报批评。对因审计质量受上级审计机关批评,造成不良影响的,对 审计项目质量责任人的处理包括下列形式:(一)责令改正错误;(二)告诫、批评教育;(三)责令书面检查;(四)通报批评;(五)取消当年评优、评先资格;(六)取消一年内晋级、晋职资格;(七)停职培训、转岗;(A)免职。因审计项目质量责任需要对责任人给予行政处分的,依照 中华人民共和国审计法等相关规定办理。涉嫌犯罪的,依 法移送司法机关处理。十、附则审计项目质量检查考评由局审计项目质量评估工作组组织 开展,考评结果经局审计项目质量考评领导组复核后报局党组, 局党组会议对考评结果进行研究决定并在局内公开公示。本细则由综合法规科负责解释,自印发之日起施行。