XX县餐饮行业“红黑榜”考评曝光工作方案.docx

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1、XX县餐饮行业“红黑榜考评曝光工作方案为进一步加强餐饮服务食品安全监管，督促餐饮服务经 营者落实食品安全主体责任，推进餐饮服务食品安全管理信 用体系建设，强化守信激励和失信惩戒力度，提升餐饮食品 安全整体水平。根据中华人民共和国食品安全法中华 人民共和国食品安全法实施条例、国家市场监管总局餐 饮服务食品安全操作规范XX省食品安全管理条例等有 关法律、法规、规章的要求，特制定本方案。一、总体要求（一）本方案适用于本县行政区域内从事餐饮服务活动 的餐饮服务经营者、单位食堂的“红黑榜”评价、公布、撤 销等事宜。（二）本方案所称的“红黑榜”是食品安全管理红榜和 黑榜的简称。（S）本方案遵循依法监管、客

2、观公正、及时准确、褒 扬诚信、惩戒失信的原则。二、评价标准（一）红榜标准严格遵守食品安全法律法规规定和其他监督管理要求， 落实食品安全主体责任，连续一年内无违法违规行为及食品 安全不良记录，已开展视频监控或“明厨亮灶”建设，同时 具备下列条件之一的，可纳入“红榜”名单予以公开表扬， 以资鼓励：L诚信守法，在本行业内做出突出贡献,荣获县级及以 上政府或部门表彰的；2 .通过市级及以上示范单位创建评定的；3 .日常食品安全管理水平和安全状况在本区域或同类 型单位中处于领先水平，具有示范引领作用的；4 .其他值得鼓励、推广的经验做法。（二）黑榜标准符合下列情形之一的餐饮服务提供者，纳入“黑榜”名 单

3、：L经调查,确认造成食物中毒的；2 . 一年内累计两次及以上因食品安全问题被市场监督 管理部门立案调查并受到行政处罚；3 .在日常监管中发现食品安全隐患较多，经教育提醒， 限期整改,仍整改不到位，或在监督检查中存在一项重点项 或者两项一般项及以上问题的；4 .监管部门根据食品安全日常监督管理办法和日常监 督检查表内容进行现场打分，分值为IOO分，监管人员现场 评分和扣分，餐饮食品安全问题低于80分的。（附件1）三、检查要点（一）监督检查重点项1 .经营资质条件管理、食品及原料控制、加工制作过程、 设施设备及维护、餐饮具清洗消毒（检查表所含内容）；2 .餐饮服务经营场所发现过保质期或腐败变质的食

4、品 或原料；3 .发现超范围、超限量使用食品添加剂的；4 .生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营 的食品；5 .发现用回收食品作为原料生产经营加工食品的；（二）监督检查一般项1 .餐饮食品加工场所存在脏乱差现象；2 .从业人员未取得健康证明或安排未取得健康证明、患 有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从 事接触直接入口食品的工作；3 .餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前清洗 消毒保洁不到位，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维 护、清洗、校验；4 .根据法定职责未履行进货查验职责，索证索票和相关 凭证、记录落实不到位的；5 .未按要求进行食品加工、贮存、运输和装卸的

5、；6 .其他有可能影响食品安全的风险隐患和行为；7 .因食品安全问题被新闻媒体或其他途径曝光，造成负 面影响且经查证属实的;8 .因食品安全问题一年内被消费者投诉举报2次及以上，且经查证属实的；9 ,存在可能危及公众安全的食品安全风险，需告知公众 知晓的。10 .对“红黑榜”公示有异议的，餐饮服务提供者可以 向发布“红黑榜”的公示主体申请查询核实，并提供有关证 明材料。公示主体自收到申请之日起7个工作日内，向提出 申请人作出答复,经审查认为内容有误的，应当及时在发布 平台予以更正，查核期间，不影响“红黑榜”的公示和管理。三、实施步骤（一）评审及信息发布。对符合餐饮服务食品安全“红 黑榜”条件的

6、，由各分局提出初步名单，经业务股室初审后, 提交分管领导审批。审批同意的，在本机关网站、微信公众 号、报纸、广播、电视、网络等对外公开发布。（二）公示信息及周期。餐饮服务食品安全“红黑榜” 每两个月至少向社会公示一期。公示信息包括餐饮服务提供 者名称、地址等基础信息以及在监督检查中客观反映餐饮服 务提供者食品安全状况的相关信息。涉及国家秘密、商业秘 密和个人隐私的或者法律法规有规定不予公开的，不得对外 公示。四、管理措施（一）餐饮服务食品安全“红黑榜”实行动态管理。（二）被列入“黑榜”的餐饮服务提供者在规定期限内 完成整改，可以提请市场监督管理部门开展复查,经复查整 改到位的，按照本规定第三项

7、第一款流程，由市场监管部门 通过原发布渠道公开整改后的信息，并撤销“黑榜”。（三）被列入“红榜”的餐饮服务提供者因食品安全问 题达不到“红榜”条件的，市场监督管理部门通过原发布渠 道及时进行信息公开，并撤销“红榜”。（四）餐饮服务食品安全红榜公示的有效期不超过半年; “黑榜”公示的有效期为整改完成后至下一次公示期，法律、 法规另有规定的依照规定确定期限。有效期时长自公示之日 起计算。（五）被列入“黑榜”的餐饮服务提供者，在依法予以 查处的同时，应实施以下管理措施：L对列入“黑榜”的餐饮服务提供者主要负责人进行约 谈并按食品安全法规定下达责令改正通知书，同时列入重点 监管对象；2 .单位及其主要

8、负责人，一年内不得参加各级市场监督 管理部门组织的评先评优活动，不得作为示范创建的推荐对 象；已经获得荣誉称号的按程序及时撤销；3 .属于网络订餐单位的，通报其所在的网络订餐第三方平台管理方，并提出食品安全风险管控建议;4 .属于星级宾馆、团队餐接待单位的，通报文化旅游主 管部门或相关组织，并提出相应的食品安全风险管控建议；5 .属于校园配送企业、校园内食品经营单位等重点监管 对象的，通报教育行政主管部门，并提出相应的食品安全风 险管控建议；6,涉及其他相关部门的，及时通报有关情况；7 .法律法规规定的其他失信联合惩戒措施。（六）被列入“红榜”的餐饮服务提供者，给予以下激 励措施：L在餐饮服务

9、行业产业提升的各类资金奖励、补助等方 面根据规定予以重点支持，在评优、评先等方面予以优先推 荐；8 .法律法规规定的其他联合激励措施。本方案自印发之日起执行附件：LXX县市场监督管理局餐饮服务食品安全“红黑 榜”监督检查表2. XX县市场监督管理局餐饮服务食品安全“红黑榜” 审核表3. XX县市场监督管理局餐饮服务食品安全撤销“红黑榜”审核表XX县市场监督管理局餐饮服务食品安全“红黑榜”监督检查表被检查单位：地址：检查人员： 执法证件编号：检查时间：年 月 日检查地点：一本年度第一次检查监督编号：_项目序号检 查 项 目检查内容分值扣分实际得分备注1经 营 资 质 条 件 管 理1*.是否有效

10、食品经营许可证并在经营 场所醒目位置公示；2.经营场所、主体 业态、经营项目等事项与食品经营许可 证一致；3.是否公示量化等级标识；4*. 从业人员是否持有效的健康证明并穿戴 清洁的工作衣帽；5.是否建立食品安全 管理制度和安全事故处置方案；6*.经营 场所是否有“三防”设施并保持清洁、 卫生。202食品及原料控制1*.查验供货者的许可证和食品出厂检 验合格证或其他合格证明，企业如实记 录有关信息并保存相关凭证。2*.原料外 包装标识符合要求，按标识的条件和要 求贮存，是否定期及时清理变质或者超 过保质期的食品。3*.食品添加剂由专人 保管、领用、登记，专厨并有相关记录。203加工制作过程L食

11、品原料、半成品与成品在盛放、贮 存时相互分开；2.设施设备及加工工具、 容器等具有显著标识，按标识区分使用； 3.专间设施设备流程是否符合要求，并 由专人进行操作，使用专用加工工具； 4.食品留样符合规范；5.配送食品的标 识、储存、运输等符合要求。204设施设备1*.专间内专用的消毒（含空气消毒）、 冷藏、冷冻、空调等设施，设施运转正 常；2.食品处理区配备运转正常的洗手 消毒设施，带盖的餐厨废弃物存放容器20及维护等；3*.食品加工、贮存、陈列等设施设 备运转正常，并保持清洁。5餐饮具清洗消毒L集中消毒餐具、饮具的采购符合要求； 2*.餐饮具清洗、消毒、保洁有设备设施， 并运转正常；3.餐

12、饮具和盛放直接入口 食品的容器用后洗净、消毒；4.炊具、 用具用后洗净，保持清洁。20本次考评总得分：其他需要记录的问题：检查结果：口符合基本符合不符合结果处理：口通过书面限期整改食品生产经营者立即停止食品生产经营活动执法人员（签名）：年月日被检查单位意见：法人或负责人（章）：年月日说明：L表中*号项目为重点项，其他项目为一般项。2 .检查结果判定方法：符合：未发现检查的重点项和一般项存在问题；基本 符合：发现检查的重点项存在1项及以下不合格且70%一般项合格率VlO0%； 不符合：发现检查的重点项存在2项及以上不合格，或一般项合格率V70%。3 .当次检查发现的不合格项目，应列入下次检查必查

13、项目。4 .存在合理缺项时，一般项合格率的计算方法为：合格项目数/（检查的项目数 一合理缺项的项目数） 100%o5 .重点项每一项不合格扣10分、一般项扣5分，逐项对照检查，符合的打XX县市场监督管理局餐饮服务食品安全“红黑榜”审核表单位名称社会信用代码法定代表人或 负责人姓名联系电话拟报 榜，具体行为及理由（依据）：经办人签名：年 月 日科（股）室意见：签名：年 月 日分管领导意见：签名：年 月 日主要领导签批：签名：年 月 日XX县市场监督管理局餐饮服务食品安全撤销“红黑榜”审核表单位名称社会信用代码法定代表人或 负责人姓名联系电话拟报撤销榜，具体行为及理由（依据）：经办人签名：年 月 日科（股）室意见：签名：年 月 日分管领导意见：签名：年 月 日主要领导签批：签名：年 月 日