XX市交通运输局“应急值班规范年”活动实施方案.docx

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1、XX市交通运输局“应急值班规范年活动实施方案为全面贯彻XX省交通运输厅关于开展“应急值班规范年” 活动的通知和XX市交通运输局“应急值班规范年”活动实 施方案文件精神，进一步规范我市交通运输系统应急值班值 守工作,确保应急值班工作有序高效开展,结合我市交通运输行 业应急值班值守工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九 大和十九届历次全会精神为指导，以“应急值班规范年”活动为 载体,着力强基础、补短板、提能力，持续构建应急值班值守工 作长效机制，认真规范交通运输管理部门应急值班值守履职尽 责行为和值班值守工作秩序，努力提升应对突发事件的快速响 应能力、

2、指挥决策能力和应急处置能力，推动应急值班值守工作 专业化、标准化、规范化，努力争取实现应急值班有机制、重 要工作有指南、关键环节有标准。二、工作目标通过开展“应急值班规范年”活动,有效推动各单位应急值 班值守工作职责明晰、规章制度健全、秩序正规有序、岗位责 任落实，实现我市交通运输系统信息报送渠道畅通、指挥决策能 力和应急处置能力不断增强。三、工作内容(一)规范应急值班L履行应急值班职责。应急值班主要职责包括：(1)保证24小时应急联络畅通；(2)及时调度并汇总报送突发事件处置信息；(3)传达和落实上级部门关于突发事件应急处置相关批示、 部署要求；(4)熟悉应急值班流程，熟练运用突发事件信息报

3、送相关 程序；(5)指导调度本单位应急值班工作；(6)完成领导交办的其他事项。2 .落实24小时在岗应急值班和领导带班制度。节假日、重 大会议活动期间和重要时间节点以及重特大突发事件应对期间, 要安排专人值班,领导亲自带班。领导带班期间要保证联络畅通, 工作需要时第一时间返岗。3 .加强应急值班管理。值班通常分为上午班、下午班两种， 特殊情况时需加夜班，每班安排一人。交班时间按照夏季(冬季) 作息时间执行，夏季上、下午值班交班时间为13:30,冬季上、 下午值班交班时间为13：00o带班人员应按日排班，每天安排一 人带班。值班、带班人员在值班期间不得擅离职守，如遇临时紧 急任务无法承担值班、带

4、班工作的，要及时调班并向值班管理部 门报备。4 .完善应急值班通信网络。各单位要建立健全本单位的应 急值班通讯录，值班人员变动时，需及时更新上报。5 .规范应急值班电话使用。值班人员接打电话做到态度热 情、语言规范、表述精准，重要来电要详细做好电话记录。值班 电话应为固定座机电话，时刻保持畅通。响铃1分钟之内接听， 严禁呼叫转移、设置彩铃或用于处理与工作无关的事务。6 .规范应急值班记录。全面准确记录值班期间重要事项和 处理情况,记录内容应客观真实、要素齐全,记录时间具体到分 钟。使用统一规范的值班记录本,手工记录要字迹工整，不得随 意更改，同时值班记录要做好归档，以备查考。7 .落实应急值班

5、交接制度。交班人员要向接班人交清当班 重要事项,移交需继续办理事项。接班人员要迅速掌握值班情况, 接续办理未完成事项。交接班应在值班场所进行，当面履行书面 交接手续并签字确认。8 .优化应急值班工作程序。各单位要研究编制本单位应 急值班工作指南，不断优化和完善应急值班工作职责、工作标 准、操作程序和处置流程等,切实提升应急值班规范化水平。9 .完善应急值班规章制度。要全面系统梳理现有应急值班 规章制度,针对性制定应急值班人员培训制度、工作清单化管理 制度、重大突发事件备班制度、重大任务总结提升制度等。（二）规范信息报送10 .落实突发事件信息报告职责。各单位要建立突发事件信 息逐级报告机制，指

6、定1名同志负责报送突发事件处置信息。遇 有重特大突发事件,应明确1名参与现场处置工作的负责同志 与市交通运输局建立沟通联系，及时如实报告有关情况。11 .提升突发事件信息报告时效和质量。要规范突发事件信 息报告格式，及时、准确、规范报告突发事件信息和重要紧急情 况，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。12 .畅通突发事件信息报送渠道。完善以信息报送以文字材 料为主、平台上报为辅的信息报送渠道。紧急情况下，可先电话 报告，再及时补报书面信息。应急值班人员要熟练掌握信息报送 要求和相关技能，涉密信息报送按照保密规定执行。13 .完善信息调度核实机制。遇有重特大突发事件或重要紧 急情况,要迅速启动直达一线的

7、调度核实机制，与现场保持密切 沟通联络，随时掌握、及时报告现场情况,尽快组织编报信息。 对市交通运输局要求调度核实的应立即核实并及时反馈，原则 上在25分钟内电话反馈，明确要求报送信息的50分钟内书面反 馈。14 .做好上级有关部门的批示、部署办理工作。接到上级部 门关于突发事件应急处置相关批示、部署要求后，要立即向本单 位负责同志报告,做好批示传达、督促落实、跟踪反馈等工作。（三）开展督查检查15 .开展应急值班督查检查工作。市交通运输局在应急值班 期间，将对各单位值班情况进行督查检查,采取不定期电话问询、 走访等形式，重点检查是否及时传达上级部门批示精神,是否安 排部署应急值班工作，是否进

8、行风险隐患分析研判。（四）规范保障工作16 .加强应急值班能力培训。按照“干什么、练什么，缺什 么、补什么”的原则，各单位要定期组织开展专业技能培训，对 值班工作指南、突发事件信息报送等应急值班基础知识和专业 技能进行经常性、广覆盖、系统化培训，切实提升应急值班人员 业务能力水平。对首次参与应急值班的人员要开展岗前培训。17 .加强应急值班信息化建设。各单位要加强信息化技术和 先进科技手段在应急值班工作中的应用，推进应急值班工作数 字化建设,建立健全应急预案、制度手册、典型案例库、队伍装 备、应急通讯录等基础数据库，强化应急资源智能查询和整合利 用。18 .优化应急值班设施保障。各单位要明确应

9、急值班机构， 配备必要的办公设施设备。不得由传达室、保卫室等承担应急 值班职责。19 .做好应急值班生活保障。各单位要完善应急值班期间休 息、餐饮等基本条件。统筹安排值班人员补休。20 .严格执行保密规定。严禁向无关人员透露涉密信息和工 作秘密，严禁使用非保密设备处理涉密事项,严禁未经批准将涉 密文件、信息、设备带出值班场所。四、活动安排“应急值班规范年”活动时间为实施方案印发之日起至 2023年3月31日，共分四个阶段实施。（一）自查梳理阶段（实施方案印发之日起至5月31日）各单位要对照目标任务和重点内容,交通运输突发事件应 急管理规定（交通运输部令2011年第9号）、交通运输突发 事件信息

10、报告和处理办法（交应急发（2010） 84号）、交通运 输突发事件信息处理程序（交搜救发（2012） 89号）、省级 综合交通运输调度和应急指挥系统定位、主要功能和技术保障 要求（交办应急（2018） 148号）、XX省交通运输厅关于开展 “应急值班规范年”活动的通知（X交安监（2022） X号）、XX 市交通运输局“应急值班规范年”活动实施方案（X交安监（2022） X号）等文件规定,对各自领域应急值班工作情况开展 调研，进行认真梳理和全面分析,摸清现状、明确工作重点和目 标要求，落实责任，细化任务分工，扎实开展好“应急值班规范 年”活动。（二）全面落实阶段（2022年6月1日至11月30

11、0）各单位要按照“应急值班规范年”活动方案的要求，重点围 绕四个方面规范20条具体要求，逐项抓好落实，推动措施和目 标落地见效。（三）巩固总结阶段（2022年12月1日至12月31 0）各单位对“应急值班规范年”活动开展情况进行认真总结, 及时查漏补缺,确保所有任务目标全部落实。（四）学习提升阶段（2023年1月1日至3月31日）各单位要认真学习上级部门推介的“应急值班规范年”活 动示范典型经验做法，进一步完善应急值班机制，提高应急值班 的规范性，确保我市交通运输应急处置工作科学有效。五、有关要求（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展“应急值班 规范年”活动的重要性,提高政治站位,把开展应急

12、值班规范年 活动作为夯实应急管理基础、推动应急值班工作高质量发展的 重要抓手,有条不紊的推动应急值班工作高质量发展。（二）狠抓工作落实。各单位要针对应急值班规范年活动 健全完善工作机制，广泛动员、全面参与，将应急值班各项工作 任务落实到具体科室和具体人员，倒排时间，全面推进,确保各 项目标任务落到实处。（三）总结提升。各单位要明确专人负责收“应急值班规 范年”活动工作信息收集，认真总结好经验、好做法，把已有 成果固化为制度，形成长效应急值班工作机制，不断推动应急值 班各方面制度更加完善、不断发展。同时要及时总结成效、树 立典型、推广经验、通报问题。（四）做好信息报送。请各单位于2022年12月12日前将 “应急值班规范年”活动总结上报至局安全科。（五）加强督导考核。市交通运输局将成立督导组，对“应 急值班规范年”活动工作责任不落实、工作不认真、组织不得 力的单位或人员，将严肃通报。