XX镇美丽圩镇长效管护机制工作方案.docx

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1、XX镇美丽好镇长效管护机制工作方案为进一步巩固提升XX镇美丽好镇建设水平，深入贯彻落实 乡村振兴战略和加快新型城镇化建设、促进城乡融合发展的部 署，完善城镇公共设施建设，提高环卫质量，改善生产生活环 境，为推动我镇创建美丽坪镇行动，确保好镇建成区整治和运 转正常并长期发挥作用，结合我镇实际，特制订本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央农村工作会 议精神和省委、省政府工作部署，坚持以人民为中心，坚定不 移坚持新发展理念，建立“谁主管，谁负责”、“谁受益，谁管 护”的共建机制，积极探索和建立专业化建设、科学化管理、

2、居民自主管理、市场化运作的工作模式，建立健全美丽好镇长 效管护机制。二、主要目标按照全覆盖、有制度、有经费、有设施、有队伍的要求， 对照省、市创建美丽珏镇标准，持续巩固美丽好镇建设成果， 建立在镇区范围内，以行之有效的长效管护机制，全面提升好 镇人居环境、基础设施水平、公共服务水平，促进环卫长效保 洁、设施持续利用、生态环境优良、乡风文明和谐，切实改善 珏镇人居环境、提升好镇美感，增强群众获得感、幸福感、安 全感，实现美丽年镇建设攻坚目标。三、基本原则（一）坚持分类指导。根据好镇基础条件、区位特点、文 化特色等方面差异，因地制宜推进坪镇综合环境整治工作，总 结经验，探索路径，由点到面，全域铺开

3、。（二）坚持群众主体。按照属地管理的工作模式，发挥镇 党委、政府在组织实施和监督落实方面的关键作用，通过宣传 教育、政策激励等形式，调动广大群众积极性、主动性和创造 性，充分发挥群众主体作用，引导居民自主开展，主动配合好 镇长效管护工作。（三）完善长效管护机制。基本建立职责明确、经费稳定、 设施良好运行的人居环境基础设施长效管护机制。加快推行市 场化模式，逐步实现好镇环境卫生的有效管理，确保整治效果 能够长久保持，并逐步提升。四、管护措施在美丽牙镇创建过程中将环境卫生、容貌秩序、绿化管养、 市政公共设施维护及违法建设管控等纳入日常管护范围，实现 长效管护无死角。一、环境卫生（1）卫生保洁。年镇

4、范围内由XX社区聘请保洁团队，负 责街道、小区巷道、文化广场等的清扫保洁。好镇周边城中村 应达到每500名常住人口配备1名保洁员，负责村道巷道、村 边水边、空地闲地等区域保洁，清除积存垃圾、卫生死角，确 保无暴露垃圾、零散垃圾。定期对垃圾收集车进行清洗保洁和 维护保养，重点检查密闭垃圾桶的密封性，确保生活垃圾收运 工作过程中不出现“扬、撒、漏”等二次污染现象。(2)生活垃圾清运。生活垃圾严格执行“收集、转运、县 处理”模式，由各保洁员统一收集生活垃圾后载往镇垃圾压缩 站进行压缩，再转运至县生活垃圾环保处理。完善垃圾收集屋 或垃圾收集桶等收集设施，收集设施破损要及时修复或更换， 收集设施以及周边

5、范围内要保持干净整洁。生活垃圾要做到日 产日清，环卫车辆保持干净整洁、封闭运输。(3)垃圾中转站管理。做好中转站人员管理，保证生活垃 圾当天压缩、当天转运，不得有垃圾积存在垃圾中转站。同时 落实好设备维修、保洁，安排好环卫人员，每天清理周边垃圾， 压缩垃圾产生的污水排入污水处理系统。(4)水域河道清理：禁止在河道管理范围内倾倒土、石、 矿渣、垃圾等废弃物，确保好镇河流、鱼塘、沟渠、排水沟等 水域无生活垃圾漂浮物，做好雨污分流，杜绝污水横流和排放 污染河塘水体的物体，防止黑臭水体出现。(5)公共厕所管护要求。健全公厕管理规章制度，落实环 卫人员定期保洁，做到干净卫生、设施齐全，杜绝公厕上锁不 使

6、用现象。完善公厕设施完备，定期清理公厕、化粪池，化粪 池尾水要接入污水收集管网，杜绝污水横流和臭气扰民现象。二、容貌秩序（1） “六乱”整治工作：依照中华人民共和国道路交通 安全法、城镇管理执法办法、XX省城市市容和环境卫生管 理规定等规定开展整治工作，加强监管和执法，严厉整治乱 摆卖、乱停放、乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱张贴等“六乱” 现象，仔镇范围内基本杜绝“六乱二（2）违规设置的户外牌匾清拆工作。对未经批准设置的占 道（含绿化带）或依附灯杆设置的非交通指示牌、引导牌（含老旧 牌）、各类设置在二层以上墙面的广告牌（包括简易喷绘广告） 或窗户上张贴广告或垂直于墙体的悬挂式广告、各类破损、褪 色

7、、过期、断亮、缺笔少划等影响市容环境的户外广告、一店 多牌、破损、陈旧、字体不规范的门店招牌等行为进行整治， 确保户外广告和招牌设置规范、统一。（3）建（构）筑物外立面整治提升工作：建（构）筑物立面应 当保持整洁，无大面积破损污损；路牌、店招、商铺牌匾和广 告设施设计合理，设置规范，高度、大小符合标准，造型美观， 门店招牌、广告牌、橱窗、夜景灯光等设施不得影响镇容村貌。 设置户外广告和标识，应按照有关规定办理审批手续。坚持“常 态化创建、长效化管理”的原则，采取网格化、精细化管理, 切实改善人居环境，实现镇容村貌的根本好转。(4) “三线”整治工作。杜绝乱搭乱接、低垂的“三线” (电力、电视、

8、通信线)，清拆珏镇范围内废旧“三线”，重新 铺设，做到横平竖直，消除安全隐患，全力推进“三线”落地 工作，美化好镇空中环境。三、绿化管养(1)完善绿化建设：深入推进“洁化、绿化、美化”行动， 完善绿化设施，绿化区域轮廓基本清晰、整齐美观，无残缺， 统筹镇村连线连片打造美丽乡村风貌带，在主干道、小广场等 公共场所完善绿化美化建设。(2)落实绿化管养工作：认真落实好绿化养护工作，对珏 镇范围内公共场所的绿化植物每天定时浇灌、施肥、除虫，定 期修剪，保持美观。绿地整洁，无明显杂物，绿地内水面漂浮 杂物应及时清除。行道树、绿化带无乱晾晒、乱堆放现象，行 道树下无明显的堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树

9、木生长 和养护管理的现象。经相关部门公布应予保护的古树名木和文 物古迹，按照有关规定落实保护措施及专人管理。四、维护市政公共设施(1)道路和桥梁管护工作。加强珏镇范围内道路、桥梁日 常巡查管护，及时修复破损道路、桥梁设施，进一步完善安全、 畅通的路网，做到路面平整、路基完好、路肩整齐无垮塌、路 面无坑槽破损、排水通畅无堵塞，桥梁结构完好、桥下地面、 通道及涵洞内无堆积物，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物， 无非公路标志和非法广告，无未经审批的杆线。(2)路灯和给排水系统养护工作。加强对全镇道路及公共 场所照明设施、排水沟渠、排水管网、自来水供水系统等公共 设施的维护保养，确保设施完好和正常使用。

10、户外公共广场等 公共活动场所必须明确责任人，保持设备正常维护保养，确保 设施完好和正常开放利用，保持卫生整洁。(3)严管好镇道路乱占用挖掘。加强对好镇道路乱占用挖 掘乱侵占破坏等现象的严格管控，及时发现、制止、纠正、查 处破坏珏镇道路及其附属设施的违法行为，加强整治道路两侧 建筑物乱围挡占用，杜绝出现阻碍道路通行的现象，做到还路 于民，确保珏镇道路通行顺畅。五、管控违法建设(1)按照横向到边、纵向到底、不留盲点的原则，落实坪 镇管理，进行网格化划分，确定专员负责，及时发现、制止、 报告好镇内的违法建设，接受群众举报和监督，压实具体责任 人工作职责，构建违法建设管控“一张网二(2)建立常态化巡查

11、制度，全方位开展巡查，严防违法建 设偷建抢建，按照“新增违法建设第一时间发现，第一时间处 置”的工作原则，严守违法建设新增红线。（3）发现在建违法建设，要发函告知供水供电部门并予以 断水断电，供水供电部门发现私接、偷接行为的，要报告属地， 由属地组织管控。五、工作措施（一）建立定期研判机制。坚持问题导向和目标导向，健 全定期分析研判制度。每月至少召开2次专题研究会议，社区 实行周例会制度，每周定期研判，同时配套建立重要事项会商、 特殊情况通报、定期督导评估等制度。（二）建立日常巡查机制实施“镇领导包行政村、镇村干部包片包户”的层级包干 负责制，常态化开展巡查工作，对发现的问题建立问题清单台 账

12、，推动整改落实。（三）建立举报监督机制设立举报电话和邮箱，由专门的工作人员负责受理投诉举 报案件，进一步畅通群众反映美丽珏镇建设工作问题的渠道， 不定期组织新闻媒体对我镇美丽珏镇建设和长效管护工作进行 媒体曝光，主动接受群众和媒体的监督。（四）建立问责机制规范和强化整改追责问责工作，确保对巡查发现的问题以 及群众举报、媒体曝光查实后的问题得到真正落实整改。六、保障措施（一）加强组织领导各部门、XX社区要提高政治站位，统一思想认识，将建立 美丽好镇建设和长效管护作为重要民生工程推进，抓好日常巡 查、研判等工作。各有关部门要结合自身职能工作，做好指导 督查等工作，具体抓好工作落实，切实发挥基层党组

13、织领导核 心作用，真正做到常抓不懈，常态管理。（二）加强资金保障统筹用好驻镇帮镇扶村资金及上级美丽珏镇有关专项资金, 支持美丽年镇长效管护工作，再结合自身财力，做好资金保障， 积极引导各类社会力量参与美丽好镇建设和长效管护。（三）倡导全民参与坚持“政府主导、村民主体、部门协作、社会参与”的共 建机制，以自然村为单位，组织村民开展义务劳动，维护好好 镇周边环境，包镇包村领导干部按层级包干责任制到所包的自 然村组织发动村民参与劳动，充分调动全民参与的积极性、主 动性、创造性，强化村民自我管理、自我教育、自我服务的功 能。（四）广泛宣传发动利用群众喜闻乐见的形式，大力宣传美丽好镇长效管护政 策，不断提高村民自身素质和卫生意识，形成良好的文明生活 习惯，努力营造长效管护的良好氛围，大力倡导文明生活方式， 普及卫生健康知识。积极运用各类新媒体平台，大力宣传推广 好典型、好经验、好做法，及时曝光发现的突出问题，营造农 民群众共同关心、支持、参与美丽珏镇管护的良好氛围。（五）严格督查考评在建立考核机制基础上，采取明察与暗访相结合，加强平 常实绩督查考评，掌握创建美丽珏镇工作推进动态，对推进工 作落实不到位的部门单位进行通报批评，对相关负责人进行约 谈、问责。