【中心组研讨发言】农村基层党组织服务群众有效机制探索.docx

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1、【中心组研讨发言】农村基层党组织服务群众有效机制探索农村基层党组织这个“桥头堡”，是与群众心心相系 的基层先锋队。要深化改革创新，坚持脱贫致富奔小康 核心目标，基层党组织组织、宣传、凝聚和服务群众， 长效坚持活性引领不可丝毫松懈。为此，我们要坚持农 村基层党组织服务群众的有效机制探索，促进群众问题 难题解决。创新农村基层党组织服务群众的体制机制。创新服 务群众的体制机制是农村基层党组织自我革新力的重要 表现。组织内部亲和共勉，群众基础稳固扎实，农村基 层才能团结向上。全面夺取脱贫攻坚战最后胜利，需要 不断深化政策引导、教育宣传、深入帮扶等措施建设和 制度执行，建立起带动群众进步、推进村集体发展

2、的管 理机制、人才机制和长效机制；同样，快速处理各类突 发事件，倡导民主管理，推进民众共谋、畅顺言路，引 导群众参与社会管理，创新体制机制的更新机制就是服 务群众的长效治理。今年年初从武汉市传播开来的突如 其来的新冠肺炎疫情，党员干部表现出来的先锋意识和 创新意识，首先是如何保证群众的疫病及时救护和快速 截断病毒传播途径。农村、社区基层党员干部一是迅速 堵住公众场合、休闲密集区人群来往，二是及时上门开 展教育、爱心帮扶、心理疏导、帮助弱残、代购生活物 资等。第一时间疫情防控教育和“不出门、戴口罩、勤 洗手”宣传，降低了群体性感染几率，提高了群众的危 机意识和卫生意识，纾解了群众的生活压力，提振

3、了抗 疫信心。完善农村基层党组织服务群众的自我功能。农村基 层党组织组织力、战斗力、凝聚力提升和完善农村基层 党组织服务群众的自我功能分不开。抓好农村基层党组 织带头人队伍建设，坚持为民务实主体，形成“谋大事、 为全局”研讨机制，不断扩大基层党组织基层覆盖面， 以群众关心的社会问题、生活问题和发展问题为导向， 搞好团结互助、同心协力、干群互动，对促进农村基层 党组织服务群众的自我功能完善意义重大。为打通精准脱贫“最后一公里”，农村基层党组织要 时刻加强队伍党性锻炼，思想学习，强化批评与自我批 评，整顿不良风气，加强反腐倡廉集中学习。利用“村 党支部+”和“党员+群众”管理模式，深入开展党员服

4、务、党员锻炼、党员培训等基层教育活动，把群众引导、 群众调研打开做细，确保“年年有计划、季季有方案、 月月有部署、周周有走访“，争取基层组织服务内容与群 众紧密交融，让群众在产业脱贫、创业脱贫、务工脱贫 等方式上越走越坚实。同时，如期脱贫后的新农村建设、 乡村振兴改革、基层服务要突出在产业亮点、发展亮点 上，以“产业致富、生态致富、技术致富、理念致富、 文化致富”管理为中心，把农村基层管理的新做法、新 设计、新谋划深化到党建引领、基层服务的点线面上， 彰显基层活力，逐步完善好农村基层服务渗透的社会功 能和发展秩序。加强农村基层党组织服务群众的基层治理。没有基 层治理的科学实践和充分运用，以及基

5、层党组织服务基 层、面向群众的“直接互通”，基层治理也只能算表面功 夫。习近平总书记在多次调研考察中提到的“小康不小 康，关键看老乡”讲话，生动而又深刻地阐述了加强农 村基层治理做实群众工作才能奔小康、实现美好生活愿 景的重要性；农民群众的生活无忧、思想稳固离不开“产 业小康与基层治理同步推进“，离不开农村基层党组织的 号召与引领。在做好群众宣传教育的同时，带领群众积 极面对困难、改革创新，利用有利条件和人力物力，打 开产业发展、乡村治理、基层自治的思想认识渠道、学 习培训渠道、民主生活渠道和矛盾化解渠道，是推进农 村基层治理的有效手段。加强农村基层党组织服务群众的基层治理，关键要 素得发挥基

6、层党组织带头人作用，加快村集体产业开发, 统一群众思想，提高群众认识，带动多点致富，深化民 主自治。农村基层唯有坚持治理上与时俱进，群众工作 有的放矢，党组织自身建设稳固创新，嵌入并覆盖好各 类社会群体，才能在逆境中攻克一个个堡垒。展现农村基层党组织服务群众的形象魅力。脱贫攻 坚是我党目前推进的最大的一项民生工程。农村基层党 员干部服务群众的形象魅力就是“从群众中来，到群众 中去”的深入实地的宣传、教育、指导、调研帮扶。我 州是一个民居建筑独特、民族风情厚朴、民族文化馥郁 的少数民族地区。为加快地方民族文化建设，服务好群 众的产业兴村、文化富村，夯筑土家族、苗族民居生活 和思想文化“高墙”，以

7、乡村旅游建设为重点吸引外来游 客欣赏民俗民风、购买民族用品、学习民族语言文化、 感受民族歌舞与地方风韵，以及推介民族特产，反映的 是以人为本和群众思想。利用民族特色招引建立旅游市 场，基层党员干部的服务形象魅力聚焦在宣传、引导广 大群众的“打开文化旅游之门”上。基层党员干部是服务群众的主力军，是发展生产的 带头人，更是关心群众生活的“勤务员群众的生产生 活有保障了，管理服务落实到位了，群众心想着“有事 找村干部”扎根了，群众民主生活通畅协调了，党的基 层组织建设、队伍建设、制度建设、文化建设、生态建 设和民主建设也就有了生命力，基层管理的形象魅力也 就有了活性，我党服务群众、规范自身建设的党建引领 也就有了坚实的根基。因此，只有把群众利益放在最高 位置，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，弘扬伟大的 长征精神，一步一个脚印，坚决做实群众脱贫攻坚、生 产致富、创业务工等帮扶教育，把党员服务群众做到心 坎上，充分调动起群众生产、学习、民主生活、民主监 督积极性，健全群众参与社会治理、协商调解等机制， 才能真正提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，从而 把服务群众的“最后一公里”打通理顺。