【经验交流材料】建强过硬队伍 擦亮巡察利剑.docx

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1、建强过硬队伍擦亮巡察利剑中共*市委巡察工作领导小组全省市县党委巡察工作全面启动以来，*市委按照省委统一部暑和 安排，主动对标中央和省委巡视工作，落实政治巡察要求，建强过硬巡 察队伍，推进市县巡察统筹部暑、同频共振，实现了全市巡察工作起步 稳健、组织有力、开局良好、推进有序。一、打牢巡察根基，市县党委巡察工作蹄疾步稳坚持高标准建设，巡察机构人财物保障有力。市委于去年8月成立 了巡察工作领导小组，设立了 “一办四组”的巡察工作机构；明确市委 巡察办为市委工作部门，核定正式编制8名（其中专职副组长4名）；在 市委大院集中调剂10问办公室作为巡察机构日常办公地点；划拨100万 元巡察工作专项经费，实行

2、专款专用、独立核算。县市区巡察机构核定 编制43个。市县两级共组建34个巡察组，200人参与巡察工作，660人 纳入巡察人才库。坚持高起点谋划，顶层设计突出政治巡察。市委牢牢把提政治巡察 要求，坚持以党纪党规为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、 党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，推动政治巡察落细落实； 高度重视巡察制度建设，出台*市*年巡察工作规划，扎实 推进本届市委巡察全覆盖。市委常委会每半年、市委书记专题会每2-3 月听取和研究一次巡察工作；市委书记专题会明确提出将符合条件的巡 察组组长作为县市区主要领导人选培养，副组长作为县市区纪委书记、 组织部长人选培养。目前已有3名巡

3、察干部得到提拔重用，其中县级干 部2名。坚持高质量推进，形成了市县联动、常专结合。坚持市县联动，将 涉及改革、关乎民生、资金密集的发改、房管、教体、民政等重点部门 以及供给侧结构性改革政策落实重点单位纳入巡察范围，市县两级每批 巡察对象基本为同一系统或部门，确保上下联动；坚持常专结合，市本 级全年用四分之三的时间巡察市直部门、用四分之一的时问专项巡察县 市区。去年以来，市县两级共对129个部门及企事业单位、4个县市、25 个乡镇、223个行政村开展了巡察。同时，积极探索巡察方式方法创新， 支持*区对农村违建问题开展“点穴式”巡察；鼓励公安县运用大数据 分析技术开展公职人员违规经商办企业专项巡察

4、；支持松滋市委巡察机 构与纪委整合力量，探索开展“机动式”巡察。二、规范队伍建设，坚定不移打造巡察“铁军”把住进出关口，选优配强巡察干部。各级党委组织部牵头，相关单 位参与，广泛推荐、考察符合巡察工作要求的各类专业人才，统一纳入 巡察人才库管理，并定期更新。市纪委机关和市委组织部联合发文并按 照“老中青搭配、专业互补”原则拍调巡察工作人员，统一搭配建组，保 证每组都有专业财会人员和熟悉纪检监察、组织人事工作的同志，以及 文字功底好的同志。同时，对失窗泄密、以巡谋私或发生重大安全事故 的，一律予以除名，并按照党纪法规从快从严查处；对巡察工作中不适 应、不积极、组内评价不佳的干部，由巡察组报领导小

5、组同意后，进行 调整。完善考评体系，管好考实巡察人员。建立完善了网上考评机制，通 过网上“平时实绩考核”、日常“巡察工作质效评价”、年终“民主测 评”三个方面对谩察干部进行综合考评，并将考评结果与个人评先表彰、 提拔任用挂钩。将在编人员与拍调人员一并纳入*市干部实考核系统, 在网上集中考核，实现网上晒实绩、网上评实绩、网上比实绩。巡察干 部坚持每天上网记载日志，巡察工作领导小组领导可随时查看或网上交 办督办工作任务。网上考评设置“优秀” “良好”“一般” “较差” 4 个等次，全员参与互评、每两月一评分，系统自动对评分按设置的权重 进行统计，形成每名干部的最终得分。探索建立巡某人员工作质效评价

6、 机制，将巡察质效许价指杯细化为五大项，即政治思诚，工作效能、工 作态度、遵规守纪、创新意识，每大项又细化为4个小项，实行百分制 考核。坚持自评与互评相结合，每批巡察一小评、多批巡察一总评，跟 踪问效，确保巡察质效。强化教育培训，提升干部综合素质。落实党支部建在组上“，各巡 察组每月组织一次主题党日活动，进过组长领学、个人自学、交流促学 等多种方式，不断提高巡察干部党性观念。抓实巡察业务培训，每轮巡 察前，精心挑选纪检监察、组织人事、财务审计等领域专家授课，对巡 察人才库成员、派驻纪检组干部、县（市、区）委巡察办干部进行全覆 盖培训。巡察过程中，采取以会代训、分片举办经验交流会等形式，探 讨经

7、验、交流做法、咎疑解惑，着力提升巡察干部政治能力和发现问题、 分析问题能力。三、强化成果运用，震慑遏制治本作用进一步凸显强化问题查处，震慑作用初步显现。截至目前，市县两 级共移交问题线索404件，组织处理166人，立案70人，党政纪处分51 人，移送司法4人。*区对李埠镇白荷村大规模违建问题开展“点穴式” 巡察，发现违纪违规线索15件，给予党政纪处分13人，诫勉谈话2人， 督促拆除违章建筑40余栋，经媒体报道后引起较大反响。净化政治生态，边巡边改初见成效。市县两级对发现的1198个面上 问题，一方面坚持边巡察边移交边整改，由巡察组督促被巡察党组织对 一些明显违反政策、违纪违规、且能立即整改的问

8、题，及时反馈，推动 立行立改，抓早抓小；另一方面在回访督查中强化对账销号，现已整改 578件，对于一些需长期整改的问题，由巡察办发函督办、跟踪整改。与 此同时，在巡察中对干部不作为、乱作为及“四风”方面的问题线索及 时移交派驻纪检组查处，让干部群众第一时问感受到巡察威力。同时， 市、县主要领导坚持以案说纪，开展警示教育，使全市各级党政干部纪 律规矩意识进一步增强。推动查漏补缺，长效机制更加完善。注重发挥制度治本作用，压紧 压实被巡察党组织管党治党主体责任，确保用制度管权、管事、管人。 市本级共督促被巡察党组织健全完善“三会一课”、“三重一大”、民主生 活会、廉政谈话、公务接待、财务管理等规章制度404项。市委第一巡 察组对某市直部门开展巡察中，发现该部门下属国有企业党员干部存在 党费收缴不及时、不到位问题，随即要求该部门进行全系统整改。通过 强力督办，该部门及其下属单位共补缴党小姐妹们40.1万元，同时完善 了党费收缴使用管理制度。