上海市中小学教材价格管理办法.docx
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1、上海市中小学教材价格管理办法第一章总则第一条为加强中小学教材价格管理,规范中小学教材价格行为, 维护广大学生和出版、印刷、发行企业合法权益,依据中华人民共 和国价格法中华人民共和国义务教育法出版管理条例上 海市定价目录等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称中小学教材,是指列入本市教育行政部门公布 的上海市中小学教学用书目录内的教学用书及作为其内容组成部 分的教学材料。第三条本办法所称中小学教材价格,是指教材印张价格(包括正 文、封面和插页)和零售价格,以及与教材配套的音像材料(包括磁 带、光盘)和电子材料(网络数字材料)零售价格。第四条凡在本市行政区内从事本市中小学教材出版、印刷和发行 的单
2、位,以及编写教材的单位和个人,遵守本办法。第五条中小学教材价格实行政府指导价,市价格主管部门会同市 新闻出版行政部门制定公布本市中小学教材印张价格、印张价格计算 公式、教材零售价格计算公式,以及音像材料和电子材料的零售价 格。教材印张价格为最高价格,各出版单位应在不超过此价格前提下,根据印张数量、发行费用,以及出版、印刷和发行环节的增值税 确定教材零售价格。音像材料和电子材料的零售价格为最高价格,如有配套音像材料 和电子材料的,各出版单位应在不超过此价格的前提下,根据实际情 况确定零售价格。第六条制定或调整中小学教材价格应以出版、印刷、发行单位的 实际成本为基础,统筹考虑政府投入、经济社会发展
3、水平和社会承受 能力等因素。第二章制定和调整中小学教材价格第七条教材价格在一定选用周期内应保持相对稳定。当教材生产 经营企业成本发生较大变化时,出版单位可向市新闻出版行政部门提 出制定或调整价格的建议,市新闻出版行政部门审核后报送市价格主 管部门。出版单位提出建议时,需提交的材料包括:1 .申请制定或调整教材价格的具体类型或品种;2 .申请制定或调整教材价格的依据和理由;3 .现行教材价格和拟调整的教材价格相比的调价幅度,以及年度 总销售额和调整后的总销售额的增减额;4 .申请制定或调整教材价格的成本费用情况;5 .市价格主管部门和市新闻出版行政部门要求提供的其他材料。第八条市价格主管部门会同
4、市新闻出版行政部门制定或调整中小 学教材印张价格,应当依法履行价格调查、成本监审或者成本调查、 听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程 序。第九条教材零售价格由教材的正文印张价格和印张数量、封面印 张价格、插页印张价格和插页数量,以及出版、印刷和发行环节的增 值税构成。计算公式为:教材零售价格=(正文印张价格XEil张数量+封面印张价格+插页 印张价格X插页数量) (1+增值税)第十条教材印张价格由出版环节、印刷环节和发行环节的行业平 均成本费用、合理利润两部分构成,不含增值税。计算公式为:教材的正文印张单价、封面价格、插页单价二出版印刷成本X (1 +成本利润率)/ (1
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