乡村振兴的山东实践及银行业务机会.docx
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1、乡村振兴的山东实践及银行业务机会十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的 根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作 的重中之重,实施乡村振兴战略。山东省提出打造乡村振兴 齐鲁样板,也取得了阶段性成果。银行转型发展,也需要从 中寻找营销机会。一、乡村振兴票据+ * + +银行作为承销商,可以为相关企业承销或投资银行间市场相关产品,比如乡村振兴 票据。2021年交易商协会研究推出乡村振兴票据,通过市场 化手段引导鼓励社会资本投资农业农村,募集资金聚焦“三 农”发展。2021年4月,全国首批、山东省首单乡村振兴债 券成功发行。这只债券由山东高速集团发行,工商银行山东 承销,发行金
2、额10亿,其中3亿元用于乡村振兴领域,占比 为30%,支持“日兰巨荷改扩建工程”。2022年5月,恒丰银 行主承的山东省商业集团有限公司6亿元乡村振兴债券成功 发行,成为2022年山东省内首单乡村振兴债务融资工具,募 集资金部分用于促进山东省内农产品推广与销售,通过增加 对农产品的采购建设农产品供应体系,从粮食安全、地区农 业发展、农民增收等多方面助推全面乡村振兴。根据交易商 协会网站披露的信息,截至2022年8月,全国范围内,约 27个省(自治区、直辖市)120家企业发行乡村振兴票据172 期,合计金额1436. 97亿元,其中用于乡村振兴领域578.64 亿元。资金用途方面,乡村振兴项目建
3、设,偿还乡村振兴项 目借款,补充乡村振兴项目营运资金,偿还到期的扶贫票据, 脱贫后5年过渡期相关项目,募集资金可按原扶贫票据支持 政策进行匡算;募集资金用于乡村振兴比例大于30%小于100% 的,可用“乡村振兴”标识,比例等于IO0%的,可用“专项 乡村振兴”标识。二、与担保公司等第三方合作+ + + +2017年12月山东省农业发展信贷担保有限责任公司成立,在与银行合作模式上, 根据银行类型及业务情况,银行和担保公司按2:8、3:7或 4:6分险,支持农业产业转型升级,撬动引导金融资本投入 “三农”领域。2021年,山东省新增农业信贷担保贷款530 亿元,同比增长104%。截至目前,累计为全
4、省20. 8万户农业 经营主体提供担保贷款1179亿元。银行可以与省农担、国家 农担或与之职能类似的机构合作(保险公司、期货公司等), 寻找更好的营销机会。另外,在纯担保之外,引入政府部门 提供的风险补偿基金,也可形成“银行+担保+政府风险补偿 基金”的合作模式。如山东银保监局推动政府出资成立担保 基金、风险补偿基金,财政出资7000万元,引入社会资本成 立总规模超25亿元的乡村振兴专项基金,重点支持海洋产 业、乡村振兴新旧动能转换等项目建设。三、集体建设用地抵押+ * + +山东的临沂市成功获批全国首批普惠金融服务乡村振兴改革试验区。土地管理法 已经允许集体经营性建设用地入市,临沂市2021
5、年11月制 订了关于集体经营性建设用地使用权抵押的实施意见(试 行),在山东省率先实现了 “农地”抵押贷款县区全覆盖。 截至今年2月,临沂市农村集体经营性建设用地累计入市358 宗、12660亩,农村集体经营性建设用地抵押贷款金额11.7 亿元。同样在试验区内的山东省内的青岛市辖的平度、莱西、 即墨也有相应贷款业务落地。另外,农村集体资产“股权质 押+”信贷模式也为解决涉农融资难提供了新思路,以农村集 体资产股权为核心质押物,其中该市的沂水县做得最突出。 截至2021年末,山东省农村集体资产股权质押贷款余额4.7 亿元,同比增长82. 7%o省内已经有银行机构介入了该类业务, 但该类业务政策性
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