硕龙海关进出境重大动物疫情应急处置预案.docx

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1、硕龙海关进出境重大动物疫情应急处置预案为落实海关总署以及南宁海关的工作要求，切实做好关区进出境重大动物疫情应急处置工作严防进出境重大动物疫情传入,根据中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例、中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国海关法重大动物疫情应急条例国家突发重大动物疫情应急预案海关系统突发事件应急预案、海关突发事件应急管理暂行办法和进出境重大动物疫情应急处置预案（署厅发（2019）200号）南宁海关进出境重大动物疫情应急处置预案等法律、法规和规定，结合本关区实际情况,制定本预案。1总则LI目的(1)预防口岸发生重大动物疫情。(2底进出境检验检疫工作中检出或

2、发现重大动物疫情或疑似重大动物疫情时，能够采取有效紧急处置措施，保障农业生产安全，保护人民身体健康。(3)在境内外发生或流行重大动物疫情时，防止通过口岸传出、传入OL2工作原则统一指挥，分级管理，各司其职；反应灵敏，高效处置，规范有序；资源整合，分工协作，信息共享。1.3编制依据根据中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例、中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国海关法、重大动物疫情应急条例、国家突发重大动物疫情应急预案、海关系统突发事件应急预案、海关突发事件应急管理暂行办法和进出境重大动物疫情应急处置预案(署厅发(2019)200号)、南宁海关进出境重大动物

3、疫情应急处置预案等法律、法规和规定。L4适用范围本预案适用于硕龙海关辖区内对境内外发生或流行以及进出境检验检疫工作中检出或发现重大动物疫情、疑似重大动物疫情的应急处置。2组织指挥体系及职责2现场指挥中心：硕龙海关成立进出境重大动物疫情应急指挥中心（简称现场指挥中心），由关长任总指挥，分管副关长任副总指挥，成员为办公室、监管科、综合业务科。下设办公室和5个专业组。2.2 职责：在总关指挥中心的直接领导下开展应急处置工作。决定方案在硕龙海关关区内的启动和终止；负责传达总关指挥中心下达的指令，组织落实有关实施方案；组织、协调、配合当地政府有关部门做好各项应急工作，开展防控及应急处置工作；随时向总关指

4、挥中心汇报情况和提出有关工作建议。2.3 专业组专业组由综合业务科、监管科人员组成。（一）旅检现场检疫查验、突发事件专业组组长：监管科科长成员：综合业务科、监管科动检人员（二）货检现场检疫查验、突发事件专业组组长：监管科科长成员：综合业务科、监管科相关动检人员（三）卫生监督专业组组长：监管科科长成员：监管科(四)检疫处理组组长：由现场值班组长兼任成员：恒凯公司值班人员(五)现场联系处置及信息报送组组长：综合业务科科长成员：综合业务科3疫情确认及报告3.1 重大动物疫情的确认依据(1)境外发生或疑似发生重大动物疫情以国际组织或区域性组织、各国或地区政府发布或通报的疫情信息为确认依据。(2短内发生

5、或疑似发生重大动物疫情以我国农业部发布或通报的疫情信息为确认依据。(3进出境检验检疫工作中发现或疑似发生重大动物疫情以海关总署或农业农村部指定实验室的诊断结果为确认依据。32疫情诊断程序321怀疑为重大动物疫情根据动物的临床症状、病理学变化和流行病学规律，经动检专家现场诊断是否怀疑为重大动物疫情。322疑似重大动物疫情由南宁海关技术中心进行检测，并根据检测结果确定为重大动物疫情疑似病例。323确诊发现重大动物疫情疑似病例的，必须将检测样品送南宁海关技术中心且留样送至海关总署或农业农村部指定的实验室，做病原分离与鉴定，鉴定结果作为重大动物疫情的确诊依据。确诊结果立即报南宁海关和当地人民政府。3.

6、3 疫情通报根据检测结果上报南宁海关指挥中心，并请示南宁海关重大动物疫情应急指挥中心开展相关工作。3.4 预警进出境重大动物疫情预警分为三类：一类（A类）：境外发生重大动物疫情或者疑似重大动物疫情时的紧急预防措施。二类（B类）：境内发生重大动物疫情或者疑似重大动物疫情时的紧急预防措施。三类（C类）：进出境检验检疫工作中发现重大动物疫情或者疑似重大动物疫情时的紧急预防措施。4.应急响应4.1 预案启动发生一类（A类）疫情预警，疫情有可能传入并危害动物安全和人体健康时，根据海关总署与有关部门发布的联合公告或进出境重大动物疫情警示通报，采取紧急预防措施。发生二类（B类）疫情预警，疫情有可能传出国境时

7、，根据海关总署防控工作要求，配合有关部门启动预案并采取适应的紧急预防措施。发生三类（C类）疫情预警时，硕龙海关根据情况启动本级应急预案。4.2 处置实施4.2.1 一类（A类）疫情预警时的紧急预防措施根据总署、总关相应应急预案部署执行。4.2.2 二类（B类）疫情预警时的紧急预防措施根据总署、总关相应应急预案部署执行。423三类（C类）疫情预警时的紧急预防措施4.231经初步诊断怀疑为重大动物疫情时的应急措施（1）暂停办理相关动物及其产品的出入境检验检疫手续，过境动物或动物产品暂停运输。（2）确定控制场所和控制区域。（3）封锁控制场所。严格限制人员、其他动物和产品、病料、器具、运输工具和其他可

8、能受污染的物品等进出控制场所，严禁无关人员和车辆出入控制场所，所有必须出入控制场所的人员和车辆，必须经检验检疫机构批准，经严格消毒后，方可出入，并且实行出入登记制度。对控制场所内的所有运载工具、用具、圈舍、场地、饲料和用水等进行彻底消毒；对动物粪便、垫料等可能受污染的物品进行无害化处理。（4）采集病料送南宁海关指定实验室进行诊断。423.2 经诊断为重大动物疫情疑似病例后的应急措施(1)根据总关指示做出相应的应急措施。(2物助当地畜牧兽医主管部门对控制区域采取封锁措施，做好疫情控制和扑灭工作。423.3 对确诊为重大动物疫情后的应急措施最快速度上报南宁海关根据总关指示做出相应的应急措施。423

9、.4 终止根据总关指挥中心发布进出境重大动物疫情解除通报，终止预案的实施。423.5 防护采取预防、应对和应急等措施时，工作人员应采取必要的个人防护措施，离开疫区前必须经过彻底的消毒，定期进行体检。5.应急保障5.1 人员保障在重大动物疫情应急预案启动期间，我关应急指挥中心安排24小时值班人员和信息联络员，责任落实到人，确保信息畅通。同时，现场诊断专家和实验室技术专家要积极参与防控工作。52物资保障按照预防为主的原则，建立预防、应对和应急等措施物资储备库，指定专门部门负责管理。重点储备防护用品、消毒设施、消毒药品、诊断试剂、通讯工具等物品。521进出境重大动物疫情防治应选择有效的消毒方法和消毒

10、药剂。常用的消毒方法：金属设施设备可采取火焰、熏蒸等消毒方式；圈舍、场地、车辆等可采用消毒液清洗、喷洒等消毒方式；饲料、垫料等可采取深埋发酵处理或焚烧处理等消毒方式；粪便等可采取堆积密封发酵或焚烧处理等消毒方式；人员可采取淋浴消毒；人员的衣帽鞋等可采取浸泡、高压灭菌等方式处理。常用消毒剂包括：氯制剂、碘制剂、过氧乙酸、复合酚制剂J、烧碱、甲醛、高镒酸钾等。（发生一类动植物疫情预警时，必须按照要求使用最有效的消毒剂，如非洲猪瘟最有效的消毒药是10%的苯及苯酚、去污剂、次氯酸、碱类及戊二醛。碱类（氢氧化钠、氢氧化钾等）、氯化物和酚化合物适用于建筑物、木质结构、水泥表面、车辆和相关设施设备消毒。酒精和碘化物适用于人员消毒。）522进出境重大动物疫情应急常用物资包括：国家正式批准生产和使用的疫苗，诊断试剂及其设备、消毒药品和消毒器械、销毁处理器具、个人防护用品、防疫车、办公用品、通讯工具等。6宣传、培训和演习通过电子屏幕、展板、宣传手册等形式，开展形式多样的进出境动物检验检疫法律法规和动物重大疫病的危害和防治知识的宣传与普及，提高全社会防疫意识。硕龙海关对参与进出境重大动物疫情预防、应对和应急等工作的有关人员进行基础知识、防护知识、处理方法进行培训，并按照预案组织实战演习，以检验、改善和强化各项应急处理能力及各部门协同作战能力。7预案施行时间本预案自发布之日起施行。