XX县巩固拓展脱贫攻坚成果“夏季攻势”实施方案.docx

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1、XX县巩固拓展脱贫攻坚成果夏季攻势实施方案为切实巩固拓展好脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，经研究决定，于2022年6月至2022年8月开展巩固拓展脱贫攻坚成果“夏季攻势”。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，紧紧围绕“八个不能”查找突出问题，全力推进问题整改，努力实现“八个100%”目标。二、主要内容（一）开展问题大起底行动在充分运用集中排查成果的基础上，继续开展问题大起底行动，坚决做到10个“清”。一是

2、义务教育问题“清”，重点核查是否存在义务教育阶段适龄儿童失学辍学（因病、因残的适龄儿童应送教上门）、脱贫户（监测对象）家庭在校生各类教育资助未落实等情况；二是基本医疗问题“清”，重点核查是否存在脱贫人口（监测对象）未参加城乡居民基本医疗保险（职工医疗保险）、符合办理慢性病证条件未办证、家庭医生签约服务应签未签等情况；三是住房安全问题“清”，重点核查是否存在农户住危房情况；四是饮水安全问题“清”，重点核查是否存在农户供水不足或水质不达标等情况；五是网格管理问题“清”，重点核查是否存在网格设置不规范、网格员年龄偏大、网格员履职不到位等情况;六是动态监测帮扶问题“清”,重点核查是否存在符合监测对象条

3、件而应纳未纳、农村低收入人口常态化帮扶未落实等情况；七是产业就业问题“清”，重点核查是否存在符合条件且有意愿的脱贫人口（监测对象）未发展产业或就业、产业或就业补助未落实、光伏电站运维不到位、符合贷款条件且有贷款意愿的脱贫户（监测对象）未应贷尽贷等情况；八是帮扶工作问题“清”，重点核查是否存在脱贫户（监测对象）2022年“一户一方案、一人一措施”未制定、驻村工作队和帮扶单位及帮扶责任人（联系人）帮扶责任落实不到位等情况；九是基础工作问题“清”，重点核查是否存在全国防返贫监测信息系统关键信息不准确、村户档案资料不齐全、帮扶手册填写不规范、残疾证办理不及时、村户环境卫生不整洁等情况；十是资金项目问题

4、“清”，重点核查是否存在项目实施不规范、资金拨付不及时、扶贫资产管护不到位等情况。（二）开展问题大整改行动坚持将2021年国家对XX省成效考核反馈问题和省自查问题、省成效考核反馈我县问题、省市督查反馈问题、大起底问题结合起来，举一反三，实行一体推进、一体整改，对于能够立即整改的问题要立行立改，对于需要长期整改的问题要建立问题清单，明确责任人和整改时限，限期整改，以整改带动工作全面提升，努力实现“八个不能”（不能出现一例脱贫户返贫的；不能出现一例应纳入监测户而未纳入的；不能出现一例因家庭困难而上不起学的；不能出现一例农户住危房的；不能出现一例饮用水得不到保障或饮用水不达标的；不能出现一例脱贫户（

5、监测对象）无干部帮扶的；不能出现一例脱贫户（监测对象）有就业意愿而未实现就业的；不能出现一例脱贫户（监测对象）农产品滞销的）和“八个100%”（脱贫户（监测对象）医疗保险2022年参保率100%；在家的脱贫人口（监测对象）家庭医生签约服务100%；脱贫户2022年收入100%高于2021年度且增长幅度不能低于农民收入增速；农户对基础设施和公共服务设施100%满意；脱贫户、监测对象、一般农户对目前的生活100%满意；产业帮扶对象对产业帮扶100%满意；就业帮扶对象对就业帮扶100%满意；农户对乡村振兴工作队和村两委工作100%满意）O（三）开展工作大督查行动严格落实“四个不摘”要求，压紧压实各级

6、党委政府主体责任、行业部门主管责任，以更实的举措、更严的作风开展大督查行动，确保巩固拓展脱贫攻坚成果“夏季攻势”取得实效。县纪委监委要结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接执纪问责活动定期开展督查，对存在问题进行通报；县乡村振兴局会同主管部门对照10个“清”和问题大整改，进行明查暗访，对发现问题实行一月一通报；各镇村对照10个“清”，组织人员力量实行地毯式摸排，全面掌握问题隐患，并制定问题清单；各驻村工作队和帮扶单位及帮扶责任人（联系人）按照关于实施“十百千”工程做好全县定点帮扶工作的通知要求，定期开展帮扶工作，深入帮扶村，走访脱贫户（监测对象）家庭，解决实际存在问题和困难。（四）开展业务

7、大培训行动坚持分层分类组织开展大培训，重点培训习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要指示批示精神、衔接政策和业务知识,持续提升干部能力和水平，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。县乡村振兴局重点组织培训镇分管负责同志和乡村振兴工作站人员、驻村第一书记和工作队人员、村（社区）书记；乡镇重点组织培训村（社区）“两委”其他干部，并以村（社区）为单位统筹抓好网格员培训；县直各单位负责组织培训本单位的帮扶责任人。三、实施步骤全县巩固拓展脱贫攻坚成果“夏季攻势”为期3个月，自2022年6月至8月底，分

8、三个阶段进行：（一）动员部署阶段（5月27日-5月31日）。印发县级实施方案，召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果“夏季攻势”动员会议，部署安排具体工作。各镇、县直有关单位按照任务要求，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果“夏季攻势”工作。（二）全面实施阶段（6月1日-8月1日）。各镇、县直有关单位坚持问题导向，以“大起底、大整改、大督查、大培训”行动为切入点，逐村逐户逐人逐项开展排查，确保问题底数清，整改措施实，整改责任主体明，整改效果情况好。（三）总结提升阶段（8月2日-8月31日）。对照“夏季攻势”问题整改和成效开展“回头看全面梳理“夏季攻势”取得的工作成效、典型经验、存在问题，形成工作总结。四、有关要

9、求（一）切实强化组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、带头落实，深入一线督促指导，分管负责同志具体抓，抽调精干力量，把任务分解到人，把压力传导到岗，加强统筹调度，协调推动问题解决，形成部门协作、上下联动的工作机制，确保取得实效。（二）切实压实工作责任。建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。县乡村振兴局统筹做好业务指导，各行业部门要按照工作职责和目标任务抓好各项工作，各镇要全面压实主体责任，明确具体工作要求，推动各项政策举措在基层得到落实。（三）切实改进工作作风。进一步加强作风建设，不断改进工作作风，落实减负举措，进一步减轻基层负担。严肃查纠领导干部不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题。