红河镇上王村“多规合一”实用性村庄规划2021-2035年.docx

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1、红河镇上王村“多规合一”实用性村庄规划(2021-2035年)一、规划编制情况彭阳县红河镇上王村“多规合一”实用性村庄规划(2021-2025)，先后经过驻村调研阶段、初稿编制阶段、各部门征求意见阶段等，规划已于2022年5月顺利通过专家评审，专家组认为规划体系完整、逻辑清晰、内容全面、重点突出，符合自治区村庄规划编制相关技术要求，并提出修改意见，现编制单位已根据论证意见修改到位，规划成果已通过红河镇人大主席团审议。二、规划原则上王村从前期规划、建设和后期运营管理均严格遵循多规合一、全域统筹；底线约束、绿色发展；因地制宜、彰显特色；明确方向、突出重点；尊重民意，多方参与的原则。三、规划范围和规

2、划期限规划范围：上王村村域全部国土空间，总面积12.69平方公里，包含上王、北山、徐俭、苏沟4个自然组。规划期限：近期至2025年，远期至2035年。四、规划定位规划将上王村定位为“冷凉蔬菜种植基地”，以“辣椒之乡”为上位产业引导，以现代农业为村庄基础产业，以乡旅产业为村庄增值产业，打造以冷凉蔬菜种植为主的设施农业示范基地。五、主要规划内容规划落实上位国土空间规划的各项控制性指标，统筹上王村用地布局、产业发展、公共服务和基础设施、安全和防灾减灾、自然和历史文化资源保护等内容，对村域内国土空间进行统筹安排,明确各类国土空间用途，从严控制各项建设占用耕地特别是优质耕地，除国家重点建设项目外，禁止占

3、用永久基本农田。(1)“三区三线”划定本次规划确定上王村农业生产空间415.88公顷，占全村土地总面积的34.01%；其中上王村永久基本农田红线划定为232.95公顷，和现状保持一致。规划确定上王村村庄建设空间59.14公顷，占全村土地总面积的4.84%o规划确定上王村生态保护空间747.67公顷，占全村土地总面积的61.15%；另外全村域不在彭阳县划定的生态保护红线范围内。(2)用地规划规划上王村村庄建设用地总规模为52.56公顷，其中居住用地48.61公顷。以居民点集聚建设为总要求，积极推进宅基地置换和有偿退出模式，其中规划一类农村宅基地35.98公顷、二类农村宅基地12.08公顷。规划新

4、建宅基地按照彭阳县标准不大于400平方米/户预留，保留一类农村宅基地按照原来规模使用，超出宅基地标准部分按照国家相关标准和要求有序退出，将腾退出的建设用地指标用于村庄发展村集体产业，重点配备农产品加工用地，切实保障产业发展用地。在不突破规划建设用地规模、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，本次规划预留建设用地机动指标为0.82公顷(不超过5%),随着上王村产业的不断升级和经济振兴，该指标主要用于建设现代农业融合发展类项目。(3)基础设施和公共服务设施规划在现状基础设施和公共服务设施的基础上补齐短板，提升功能；在红河镇镇域范围内统筹考虑村域基础设施和公共服务设施布局的共建共享，为镇区和村庄

5、发展提供全面服务。规划不在新建幼儿园和小学，本次规划主要位于村部斜对面的废弃小学进行拆迁，在原址上新建活动广场、公共停车场、冷链仓储分拣中心等设施，完善村庄公共服务体系；同时将村容村貌进行整治提升，增加标识标牌、改造农宅、道路照明、道路绿化、硬化巷道等美化环境。(4)产业布局规划1、产业发展定位依托上王村现状自然条件、区位优势、现状产业发展动向及政策体系配套情况，确定上王村产业发展思路为“以冷凉蔬菜种植和优质粮食生产为主的农业产业示范村”，加快农村一二三产业融合，着力构建现代产业体系、生产体系、经营体系、促进乡村产业振兴。2、产业发展思路围绕生态文明建设目标和乡村振兴战略要求，以市场为导向,以

6、规划为引领，以农业结构调整和产业化经营为发展方向，以自然、生态资源为依托，推进现代农业，设施产业，商贸服务业发展，壮大集体经济实力，坚持以“做强农业、做优生态”的发展思路引领上王村产业健康发展。壮大特色优势产业：继续做大冷凉蔬菜产业、继续做稳优质粮食产业、稳定发展养殖业；做优生态：以红河流域生态保护和高质量发展为政策指引，实施红河流域生态治理修复，重点实施红河河道水系治理及河道生态廊道项目。3、产业发展布局根据上王村总体布局，产业空间结构为“一带多区其发展布局为“一条沿红河产业发展轴、一个生态休闲体验区、两片冷凉蔬菜种植区、三片优质粮食种植区及四片生态保护区”等十个产业分区。六、近期建设规划近

7、期建设期限：2021-2025年；近期建设项目：上王村近期建设内容共5大类26小项，5大类为基础设施类、公共服务设施类、居民点建设类、国土整治与生态保护修复类和产业规划类。其中：基础设施工程类包含一一道路交通、给水设施、污水设施、供电设施、通信设施、环卫设施和太阳能路灯等项目。公共服务设施类包含一一户外广告牌、公共停车场、线上线下交易平台、活动广场及标识标牌等项目。居民点建设类包含一一新建农宅、改造农宅、拆迁复垦及道路绿化等项目。国土整治与生态保护修复类包含一一河道整治、宅基地复垦及生产道路工程等项目。产业规划类包含一一流转土地、温室大棚改造、蔬菜基地建设、精品民宿、冷链仓储分拣中心及梯田观光平台等项目。投资概算：近期建设5大类26小项，共计投资7022万元。其中：基础设施类总投资768万元；公共服务设施类总投资131万元、居民点建设类总投资930万元、国土整治与生态保护修复类总投资480万元；产业规划类总投资4713万元。资金筹措：上王村近期建设项目资金筹措采用政府拨款、招商引资、银行贷款等多渠道方式进行资金保障，完善农村“一事一议”和“筹资筹劳”制度，实行以工代赈，鼓励村集体经济组织承建或村民自建，统筹用好乡村公益性岗位，调动农民参与村庄建设的积极性，形成多元化投入格局。