XX镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设的实施方案.docx

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1、XX镇一站式矛盾纠纷调处化解中心建设的实施方案为深入贯彻中国共产党政法工作条例信访工作条例人民调解法全国市域社会治理现代化试点工作指引，根据县委平安办XX县“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设的实施方案要求，结合我镇实际，现就推进XX镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设制定如下方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为助力打

2、造“一城三区四基地”，奋力建设美丽幸福XX创造安全稳定的政治社会环境。二、工作目标坚持党委领导、政府负责、社会协同、科技支撑，建立镇矛盾纠纷调处化解中心，集成综治、信访、调解、法律援助、心理疏导等功能，健全多元化矛盾纠纷解决机制，形成受理交办、排查梳理、调处化解的全链条体系，努力实现“四不降、三不出、两上升”的工作目标，即信访问题存量下降、矛盾纠纷增量下降、赴省进京去市进县越级访下降、万人成讼率下降，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，矛盾纠纷及时就地化解率持续上升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断上升。三、平台架构镇矛盾纠纷调处化解中心：组织体系：中心主任由镇党委书记担任，副主任由镇政法委

3、员、司法所长兼任，司法所长主持日常工作。中心融合综治中心、司法所、派出所、便民服务中心及驻镇有关单位职能，统筹推动“人民调解员”“行业性调委会”“律师志愿者”等各类调解资源联动联调联处，确保矛盾不激化、问题不上交、化解在镇域。平台建设：原则上中心与镇司法所合并办公，在镇司法所加挂“XX镇矛盾纠纷调处化解中心”标牌，明确中心人员组成、工作职责及办事工作流程。四、运行机制（一）受理分流机制。对群众各类来访信息统一登记后，区分信访事项、纠纷调处、法律服务、综合服务等类别，按业务归口及相应工作程序交业务负责同志及时办理；对已经通过诉讼、行政复议、行政审核、仲裁等途径办结的事项，引导群众按照法定程序提出

4、诉求;属于终结访和法律程序终结的案件,做好以案释法、教育劝规工作；对跨村组、跨行业、跨领域事项，由中心明确牵头人员或驻镇单位联合调处。（二）联调联动机制。建立健全镇主要领导矛盾纠纷调处化解中心接访工作机制，完善镇、村矛盾纠纷排查见底机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。建立即接即办、分流交办、全程督办、结果反馈、公开监督及评价回访等机制，形成线上线下协同调处化解的工作闭环。（三）研判会商机制。矛盾纠纷调处化解中心每天对群众来访情况进行汇总梳理，及时发现、主动应对苗头性、倾向性问题。每月由镇政法委员牵头，公安派出所、司法所等单位参与，实行镇级社会稳定形

5、势月研判会议制度：主要研究贯彻关于上级矛盾调处化解工作的决策部署；通报本月矛盾纠纷化解工作开展情况，分析存在问题，研究解决措施，总结推广先进典型经验；对重大和疑难复杂的矛盾纠纷，提出相应的建议。XX派出所、XX司法所等单位紧盯重点领域、重点群体、特殊人群等矛盾纠纷，分析研判预警，强化源头防控措施。五、工作要求1.统一思想，提高认识。推进矛盾纠纷调处化解中心建设是贯彻落实市域社会治理现代化试点重点任务的部署要求，也是防范化解社会风险、提升基层治理能力、服务经济发展的必然要求，各村（社区）、驻镇各单位要切实提高思想认识，认真贯彻落实，强化统筹协调，积极助力镇级矛盾调处中心建设工作高效推进。2,广泛

6、调研，注重实效。要立足矛盾纠纷调处化解中心建设初衷，结合镇情实际，广泛开展调查研究，确保各项工作机制、实施细则的建立，均以方便群众办理、符合群众利益、满足群众诉求为目的，努力做到既切实贯彻上级指示精神，又很好兼顾镇情、村情、民情，便于矛盾调处中心今后工作的开展。3.明确分工，压实责任。各村（社区）要充分依托“新时代警民之家”工作平台，组织联村干警深入村组农户，全面排查化解矛盾纠纷，切实夯实基层基础；及时排查和掌握各类矛盾纠纷、信访隐患，对一般的矛盾纠纷，要及时就地进行化解；对现场不能解决的矛盾纠纷，要制定方案，明确化解时限及化解责任人，并上报镇矛盾纠纷调处化解中心办公室备案。对未化解的矛盾纠纷引发刑事案件和恶性事件的相关单位和成员，按照相关规定予以严肃处理。