县应急管理工作调研报告6篇.docx

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1、县应急管理工作调研报告6篇【篇U县应急管理工作调研报告为认真贯彻全市农村基层党风廉政建设工作推进会议精神，切实加强农村集体资产、资源、资金的管理和监督，按照农业部关于加强农村集体资金资产资源管理指导的意见的部署要求，结合我镇实际，对农村“三资”的管理进行了清查,截止到目前，清查工作取得了阶段性成果。现将我镇农村“三资”管理工作的情况汇报如下：一、“三资”管理工作的现状（一）农村集体资金的管理情况1、明确管理主体村级集体资金、财务必须由我镇农经站统一管理。明确权利义务，在坚持资金、资产的所有权、使用权、收益权和处置权不变的前提下，管好、用好集体资金。2、健全管理制度六个村委会的费用审批，票据使用

2、，民主理财，财务公开等制度，定期张贴上墙，接受群众监督，村级资金收入的缴存,全部由农经站负责进行，村其他人员不得代替，对收入票据，土地承包金，租金等村级收入按时纳入帐内核算，不得设置帐外帐、小金库。3、规范财务处理在财务处理上做到先理财，后入帐，每张原始凭证要手续齐全，严格票据的审批，审批合格后方可入帐。4、及时公开财务村级集体资金的使用，要随时接受群众监督，明确集体资金的使用情况，涉及农民利益的重大问题，以及群众关心的热点、难点问题随时公开，对于公开的资料，年底装订成册，归档保管。（二）农村集体资产的管理情况我镇资产总额139万，其中：货币资金43万，固定资产96万。村级集体的固定资产明细要

3、按实际拥有量进行登记造册，对有物有帐的固定资产资产价值，按原值登记，做到账物相符,账账相符；对有物无帐的固定资产价值，按现行评估价登记。在此基础上，按资产种类，分别建档造册，实行台账式管理，较好地解决了集体资产账物不符、资产闲置浪费及被挪用、占用等问题。通过建立资产管理台账，明晰了集体资产产权，明确资产主体和范围，对村集体资产的分布、存量、结构和效益状况做到心中有数，增强了资产管理和处置的透明度。（三）农村集体资源的管理情况瓦子街镇包括六个村委会，其主要集体资源包括机动地、“四荒”、林地等，这些土地资源给村级组织带来了可观的经济收入，为农村集体经济组织地正常运转提供了有力的经济保障。经统计，全

4、镇集体所有农用地总面积9961亩，其中：耕地总面积为6612亩，林地3349亩，并且这些集体资源在以后年份相继到期，使农村集体经济组织的资源性收入有了延续性。村级组织对集体资源发包严格按照相关法律规定。一是严格发包程序。按照民主议定原则，经过村“两委”研究讨论，并召开村民代表大会。二是资源发包所取得的经济收入，严格按照村级财务管理制度，纳入账内核算。三是要签订承包合同，明确双方的权利义务。二、“三资”管理工作存在的问题农村集体资产管理方面：固定资产台账急需健全，对于权属不清，存在争议的资产,最主要的是村级固定资产的盘盈，盘亏在资产台账内没有详实的记录。三、“三资”管理工作的建全（一）农村资金管

5、理1、代理协议要签订。有关文件精神，集体资金必须由镇农经站统一管理，镇农经站要签订规范的代理协议，明确双方的权利义务。2、管理制度要健全。村级集体经济组织在资金管理，主要建立健全财务，资金使用，民主理财，财务公开等制度，并张贴上墙，接受群众监督。3、账务处理要规范。做到先理财，后入账，财务事项发生时必须取得或填制有效的原始凭证，原始票据的手续要齐全，经过审批后方可入账。（二）农村集体资产管理1、资产台账要建立。要对农村集体资产进行清理核实，并逐一登记造册，对账物不符产权不清等情况，要根据不同情况，分别妥善处理。2、资产经营要强化。农村集体资产可以按照所有权与经营权分离原则，采取多种经营方式，确

6、保资产保值增值。集体资产的经营性收入要纳入账内核算，要定期对集体资产经营情况进行审计。（三）农村集体资源管理1、资源台账要建立。农村集体土地在所有权确认的基础上，要按照资源坐落逐一进行登记，建立管理台账。2、土地承包要规范。土地承包必须严格按照中华人民共和国土地承包法的要求及时向承包者颁发土地承包经营权证书在承包期内不得随意调整土地。3、土地流转要有序。鼓励农民积极开展农村土地承包经营权流转，推进土地规模经营。按照上级政府统一制定的流转合同文本签订好流转合同，以免日后发生土地纠纷。4、资源发包要透明。对依法流转由集体经营的土地，集体预留机动地以及农村集体经济组织的“四荒土地，林地等，应通过公开

7、招标的方式，有偿转让其使用权。同时，要按规范要求签订好承包合同，对时间较长，面积较大的应经司法部门进行合同公证，资源发包合同必须报乡镇农经站备案。【篇2】县应急管理工作调研报告蒙城，隶属亳州市，国土面积2091平方公里，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场，人口132万（县城城区人口25万）。拥有年产300万吨的许瞳煤矿，以及正在建设的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显，主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里，西连京九铁路中心站阜阳市90公里，南毗淮南，北邻淮北，南京至洛阳高速横穿东西，省道307线、305线、203线交汇于县城，涡河

8、、茨淮新河经淮河通江达海，长年通航。蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建设示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先进县、全国文化工作模范县、全国文物保护工作先进县、全国科普示范县，省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2009和2010年，连续两年被评为全省科学发展先进县。蒙城地处淮北平原，自然灾害以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主；近年来，随着城市建设步伐的加快，建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多，尤其是火灾和道路交通事故频发，信访案件也有增长的趋势；卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急管理工作主要围绕以上突发事件开展：一、近年来应急管理工

9、作开展情况（一）应急预案体系已初具规模。蒙城县应急管理办公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了蒙城县突发公共事件总体应急预案，并成立了蒙城县突发事件应急管理工作委员会，统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发事件的应急处理工作。2013年我县修改完善了蒙城县突发公共事件总体应急预案，并完善了乡镇应急预案19个，部门预案21个，专项应急预案26个，以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已基本建成。（二）应急管理日常工作成效明显。一是认真履行应急值守、信息报告、信息汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等职能；参与了各类突发应急事件的处置工作；组织参与了道路交通安

10、全专项整治和春运安全工作等各类专项整治行动，对高温、台风、暴雨、干旱、低温雨雪等恶劣天气的进行了预测预警，体现了预防为主的应急原则。二是加大了防灾减灾宣传力度。县应急办每年印制应急防灾宣传资料15在我县人员密集场所设置宣传台向广大市民宣传防灾减灾知识;2013年印制安徽省突发事件应对条例1500本发放至各乡镇、县直各部门进行学习；5月17日，在全县应急管理工作会议期间组织各乡镇、县直各单位分管负责同志对条例和应急管理工作进行了培训。宣传工作“五进”活动成效明显；三是强化了基础设施建设。重点建设了城关镇、乐土镇双龙村、蒙城第八中学、安驰公司等8个应急管理示范点；投资L5万元，建设了梦蝶广场应急疏

11、散基地;投资205万元，建设了人防应急机动指挥平台；投资1500万元，建设了治安视频监视网络和快速反应系统，并和县人防、应急平台、城管智能管理平台实现了共享；设置了短信群发提示平台；在县委党校完成了应急管理人员培训基地建设。四是加强了应急组织和保障体系建设。2013年,我县对19个乡镇和县直单位的应急机构进行了重组，各乡镇、县直各部门、各村（社区）均成立了应急组织，明确了人员、职责，成立了应急队伍和专家队伍，目前，全县共成立应急队伍30多支500多人；专家队伍15支60余人；成立了一支50人的综合救援队伍；成立信息员队伍1800多人，组织、协调地震、燃气、教育，交通等单位完成多场次的应急演练；

12、全县所有单位、乡镇完成了重大事项、工程的风险评估工作。五是深入指导全县应急管理工作的开展。2013年，县应急办出台了蒙城县人民政府办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报告的通知、蒙城县突发事件总体应急预案等7份文件；编制了蒙城县应急管理工作制度汇编，用于规范、指导全县的应急管理工作。每年县应急办都组织召开了全县应急管理工作会议，对全年的应急管理工作进行具体的部署，明确应急管理工作的任务、责任，规范应急值守、信息报送的工作程序和应急救援工作的程序步骤。二、我县应急管理工作中存在的问题（一）各级应急组织没有发挥应有的作用。主要体现在各单位分管负责同志对应急工作认识不足，应急组织的作用发挥很不明显

13、。（二）信息报送不及时，信息渠道不畅通。信息是应急工作的基础，信息渠道不畅通、报送不规范、不及时直接影响了应急处置的结果，部分单位对报送信息的重要性认识不到位，意识不强。（三）预案的针对性和操作性不强，一旦遇到突发事件无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练，在执行任务中难以发挥有效的作用。（四）县应急办人员短缺，应急管理工作开展难以达到预期效果。三、几点建议（一）进一步明确应急办的编制人数，解决基层应急部门人员不足的问题；（二）加强业务培训，解决部分应急管理人员业务素质低的问题（三）加强对县级分管领导的培训，解决领导不重视应急工作的问题；（四）制定统一的培训大纲，解决各类应急救援队伍的日

14、常训练问题；（五）制定相应的补助标准，解决应急管理人员生活待遇问题。【篇3】县应急管理工作调研报告近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急管理工作按照“一案三制”要求，明确责任，狠抓基础，强化落实，应急预案基本完善，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：一、全市应急管理工作基本情况（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体

15、应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案；市住建系统根据自身工作特点，对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同

16、的融冰方案；市公安部门完善公共安全事件预案基础上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置能力。（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急管理体制初步建立。（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建