XX县2022生态环境保护工作考核办法.docx

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1、XX县2022年生态环境保护工作考核办法为认真贯彻落实中央和省、市、县关于生态环境保护的重大决策部署，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任,全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。根据XX县生态环境保护责任清单（X办字（2021）X号），特制定本办法。一、考核原则（一）坚持公平、公正、公开，客观真实反映工作成效。（二）坚持负面清单管理，建立平时累计积分制度。（三）坚持奖惩并重，推动生态环境保护职责全面落实。二、考核对象（一）X个镇：XX镇、XX镇、XX镇。XX县生态环境保护委员会、XX县XX生态环境保护委员会成员单位中承担重要生态环境保护工作任务的部门及有关单位，共18个：县发改局、市

2、生态环境局XX分局、县自然资源局、县林业局、县水利局、县农业农村局、县住建局、县公安局、县市场监管局、县卫健局、县应急管理局、县经贸局、县交通局、县财政局、县教体科技局、县民政局、县文旅广电局、经开区管委会。三、考核内容（一）依据职能职责和目标任务制定的各镇生态环境保护工作责任清单（见附件1）。（二）依据职能职责和目标任务制定的部门生态环境保护工作共性责任清单（见附件2）。（三）依据职能职责和目标任务制定的部门生态环境保护工作个性责任清单（见附件3）。（四）依据工作标准和工作要求制定的负面（扣分）清单（见附件4、5）。（五）依据各项工作任务完成情况制定的奖励（加分）清单（见附件6）。四、分值设

3、置县政府将生态环境保护工作纳入对各镇、各成员单位的综合目标考评，考核分值以县考核办下发的分值设置为标准。平常考核按100分设置分值，其中平时工作推进、任务完成情况占90分，年终由县委、县人大、县政府、县政协和县生态环境保护委员会各成员单位对被考核单位进行测评赋分（见附件7）,占10分。考核得分与综合目标考核分值换算后，计入年度全县综合目标考核结果。五、考核方法（一）考核牵头单位。县生态环境保护委员会办公室（设在市生态环境局XX分局）负责组织实施考核工作，其中涉及XX生态环境保护考核工作由县XX办负责组织实施，年底将考核结果抄送生态环境分局，纳入统一考核赋分。（二）按月考核。根据工作任务，建立台

4、账式管理制度。按照负面（扣分）清单和奖励（加分）清单，对各考核对象进行每月积分，全年汇总。（三）年终测评汇总。年底不再开展集中统一组织考核,对被考核单位进行测评赋分。将平时积分和年终测评得分汇总折算后，作为考核结果。（四）会议审定。年底将扣分依据、扣分相关资料、生态环境保护工作考核结果，报送县政府分管领导召开领导小组会议审定以后，提交县政府党组会议审定后，兑现考核结果。六、考核结果运用（一）考核得分直接用于全县综合目标考核。将考核结果抄送县考核办，分别在各镇和各责任部门的年度目标责任考核生态环境保护指标评分中予以换算运用。（二）单项表彰奖励。根据考核结果及排名，评定4个镇、6个工作部门为“年度

5、生态环境保护工作先进单位由县政府对评选为“生态环境保护工作先进单位”的4个镇分别按排名予以6万元、4万元、3万元、2万元表彰奖励，6个责任部门按排名分别予以6万元、5万元、4万元、3万元、2万元、1万元的表彰奖励，奖励资金由单位统筹安排。（三）评选年度“环保卫士”10名。制定相关评选标准,推荐评选年度生态环境保护工作成绩突出的先进个人为“环保卫士”，给予3000元表彰奖励。（四）严格惩罚。对考核排名最后一位的镇和后两位的部门，根据存在问题和影响程度，由县生态环境保护委员会办公室提出建议意见，报请县委、县政府进行处理。本办法由县生态环境保护委员会办公室负责解释。附件1XX县各镇生态环境保护工作责

6、任清单工作任务工作落实认真完成县委、县政府（办公室）、县生态环境保护工作委员会办公室、县中省环境保护督察巡查整改工作领导小组办公室、县治霞工作领导小组办公室、县XX办、县减排办安排、下达的各项工作任务及其他临时性工作。环境监管按照“属地管理原则，认真办理环境信访投诉、网络舆情及转办的各类环境信访案件，积极配合查处各类环境违法行为、处置突发环境事故。认真履行网格化环境监管责任，每年10月底前向市生态环境局XX分局报送一次网格员花名册。污染防治蓝天保卫战。认真落实桔秆禁烧、烟花爆竹禁售禁燃禁放主体责任；做好辖区内工地扬尘、道路扬尘、渣土车扬尘、物料堆场扬尘的监管。碧水保卫战。采取有效措施，确保辖区

7、流域水质稳步提升；做好辖区内豆制品和红薯粉条加工等小作坊、畜禽养殖生态环境保护工作，配合行业主管部门积极做好矿山、污水处理厂、学校、敬老院、工业企业、医疗机构、河道采砂、道路建设等生态环境保护工作；加大辖区内污水管网建设，实行雨污分流，提高污水收集率；做好辖区县、镇级和万人千吨级水源地围网、标识标牌管理、维护工作。净土保卫战。深入开展农村环境综合整治，对已建成的垃圾、污水处理设施加强运维管理，确保正常运行；做好垃圾、污水处理设施项目建设，完成年度生活污水治理与管控任务。环保督察全面完成各级环保督察反馈问题、“五乱”整治、中省市巡视巡察整改、省审计厅审计反馈问题的整改工作。生态建设完成年度生态创

8、建工作任务；年度完成大型（200人以上）生态环境宣传教育活动2次以上；县级及以上主流媒体发稿12篇以上。XX保护XX生态环境保护专项资金管理规范、使用合理；“五乱整治、中省市巡视巡察整改、省审计厅审计反馈问题按期完成和配合完成；全面完成“违建别墅专项整治任务；信息化网格化监管体系健全，镇村两级网络人员配备到位，每年10月底前向县XX办报送一次网格员花名册，网格化管理体系运行良好，发现问题及时上报。附件2XX县责任部门生态环境保护工作责任清单（共性责任）工作任务工作落实认真完成县委、县政府（办公室）、县生态环境保护工作委员会办公室、县中省环境保护督察巡查整改工作领导小组办公室、县治罐工作领导小组

9、办公室、县XX办、县减排办安排、下达的各项工作任务和其他临时性工作任务。环境监管按照“管行业必须管环保”的原则，督促所管辖行业认真执行环境影响评价、环保“三同时和排污许可制度。环保督察负责中央、省生态环境保护督察及中央、省、市生态环境保护督查检查反馈问题中涉及本行业管理职责范围内的整改工作，“五乱”整治、中省市巡视巡察整改、各级审计厅审计反馈环保问题整改及配合保障工作。环境质量完成本部门承担的年度国家生态功能区县域生态环境质量考核工作任务。环境宣传年度完成大型（200人以上）生态环境宣传教育活动2次以上；县级及以上主流媒体发稿12篇以上。XX保护全面完成XX保护目标任务；严格落实F1.常执法检

10、查，对照疑似图斑反馈问题及时处理。附件3XX县责任部门生态环境保护工作责任清单（个性责任）部门序号工作任务发改局1把好项目准入关，严格按照国家产业政策及各级有关生态环境准入政策做好项目立项、备案工作；加强XX区域项目管理。2积极组织各相关行业主管部门向上申报生态环境保护项目，争取各类生态环境治理资金。3负货协调县XX生态环境保护委员会成员单位做好XX生态环境保护工作。4协调清洁生产促进工作，牵头负责塑料污染治理工作，配合生态环境部门制定和实施主要污染物排放总量控制计划。5配合生态环境部门健全生态环境信用体系，将生态环境信用信息纳入县级信用信息共享平台，实施守信联合激励和失信联合惩戒。6贯彻执行

11、中省市生态保护补偿机制有关政策措施。7按职责分工，推广、规范政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与生态环境治理。市生态环境局XX分局1牵头按时完成上级下达的各类生态环境保护方案编制并上报县政府审定，稳步推进工作落实。2牵头开展蓝天保卫战各项工作，县城环境空气优良天数不少于322天、细颗粒物（PM2.5）年均值不高于32微克/立方米.3牵头开展碧水保卫战各项工作。汉江XX断面和XX镇三同村、XX镇枫岭村2个水质监测断面保持13类标准，XX水库、XX水库、大木坝饮用水源地水质达到团类标准。4牵头开展净土保卫战工作。5完成县域生态环境质量考核工作任务；完成排污许可证核发任务；完成市上下达的年度生态

12、环境监测工作任务。牵头完成中省环保督察及“回头看”反馈问题和交办信访问题；完成重点生态环境问题专项督查和环境执法交叉检查反馈问题整改：环境信访投诉按期办结率100%。6围绕重点领域，每年选择12个突出问题组织专题检查，开展多部门联合执法。7负责全县生态环境准入的监督管理，生态环境监测和信息发布，核与辐射安全的监督管理。经贸局1牵头完成XX河流域小作坊整治任务，XX县XX石煤矿生态修复治理工作。2负责推进城市人口密集区、重点流域危险化学品企业和高排放、高污染企业腾退和搬迁改造。3负责督促全县工业企业落实生态环境保护责任，贯彻执行国家和地方生态环境保护相关法律法规、政策和标准，开展大气、水、土壤、

13、核与辐射、固体废物污染防治和生态环境保护与修复工作。4负责组织开展对全县工业企业生态环境保护工作的宣传、培训与交流。5负责加油（气）站监督管理，协调相关部门依法依规按职员分工对成品油、天然气流通领域进行监管。自然资源局1对未提供环境影响评价审批文件的建设项目不得通过农用地转用和土地征收审查，不得供给新增建设用地。部门序号工作任务2对无环境影响评价批文的县级审批的采矿权办理事项不予受理，牵头开展非煤矿山生态环境常监管，落实好管行业管环保要求。3严肃查处各类违规建设，打击非法开采活动，推进矿山地质环境恢复治理；开展覆盖XX全域国土空间开发适宜性评价，加快划定XX区域生态红线。4监督、指导矿产资源合

14、理利用和保护。严厉打击非法采矿、越界采矿和破坏性采矿等活动，严禁在核心保护区和重点保护区等区域新批采矿权和探矿权。负责加快推动绿色矿山建设。5严格砂石料物料堆场用地审批，负责河道规划范围外用地以纯砂石等物料堆放为目的以及采石采矿企业扬尘污染整治工作。6指导各镇严禁在自然保护区核心保护区、重点保护区等区域进行各类房地产项目开发，按照职费职能分工，着力解决乱搭乱建问题。7负责八庙沟金矿、范家沟金矿的生态环境损害索赔和修复工作。住建局1负责市政工地、老旧城、棚户区改造等项目的建筑工地（含房屋拆除）产生扬尘及预拌混凝土、预拌砂浆生产废水、噪声、废气、扬尘、恶臭等污染防治工作的监督管理，严格执行建筑工地

15、“六个100%要求。2负责县城建成区内道路扬尘污染的监督管理，实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，严格执行道路每日机械化清扫2次，每天洒水不少于5次，每周冲洗不少于2次（冲洒水车在气温3以下或下雨天不得上路作业）及洒水同时喷雾防籁车全天候巡回作业要求。3以县城建成区为重点，持续开展餐饮门店、出店占道餐饮经营、流动摊点、户外烧烤等使用散煤或型煤整治，加大巡查排查力度，防止散煤散烧环境污染。加大对全县餐饮服务经营场所（包括单位、学校及企业食堂）油烟污染的监管力度，督促餐饮经营户按要求安装油烟净化器并保证正常运行，实现达标排放。4负责统筹城镇生活污水、垃圾处理设施的建设、运营、监测和污泥规范化、资源化、无害化处理等工作，城镇污泥无害化处理率达到80%以上；负责对全县各级污水处理厂、垃圾填埋场规范运行的监督管理；负责因垃圾填埋场、污水处理厂及其城市建设活动造成生态环境损害等工作职责范围内的生态环境损害索赔工作。5负责牵头组织县城建成区内生活垃圾分类、清扫、收集运输和处理工作；负责县城建成区内建筑垃圾和餐厨垃圾的管理，提高建筑垃圾资源化利用率；加快县城雨污分流管网改造及