XX县2022公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点.docx

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1、XX县2022年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点2022年是深入实施“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的关键之年，全县公共机构要深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省、市“十四五”公共机构节约能源资源工作部署安排，以绿色低碳发展为目标，以节能降碳为重点，全力推动全县公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展。一、坚决贯彻落实中央和省市决策部署深入学习贯彻党中央、国务院，以及省市关于生态文明建设的决策部署和做好碳达峰、碳中和工作的有关要求，坚决落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，巩

2、固深化党史学习教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真做好公共机构能源资源节约和生态环境保护各项工作。全县公共机构要进一步提高政治站位、强化使命担当，着力提升公共机构节能治理体系和治理能力现代化水平，全力推进绿色低碳转型，确保完成年度目标任务。二、确保完成能源资源消费控制目标严格落实公共机构能源资源消费统计调查制度，规范能源资源消费数据统计，进一步夯实用能单位、建筑面积等基础数据，充分发挥公共机构示范引领作用，扎实有序推进公共机构能源资源节约和生态环境保护各项工作，力争2022年全县公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗分

3、别累计下降2.5%、3%,人均用水量累计下降3%（以2020年能源、水资源消费量为基数）。三、全面落实节能降碳有关工作各单位要积极开展可再生能源替代行动，推广应用新能源、新技术、新产品。要抓好重点用能领域、单位和部位，加大既有建筑绿色化改造实施力度。要加快工作进度、提高工作质量，再创建一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关，进一步增强示范效能。（一）开展节约型机关创建活动。注重总结提炼已建成单位经验做法，通过多种渠道宣传推介节约型机关创建工作成效。做好节约型机关创建收尾工作，不断提升创建水平，切实加强工作力度，确保省市下达创建名录中的51家单位全部达到创建要求。（二）滩广光伏电站建设。

4、鼓励公共机构充分利用建筑屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地空间，安装光电转换效率高的光伏发电设施。（三）扩大充电桩设施建设规模。扎实推进各单位新能源汽车充电桩建设，鼓励扩大各单位充电桩覆盖面，积极服务机关基层，为干部职工绿色出行提供便利条件。（四）加大合同能源管理推广。积极推动党政机关实施合同能源管理集中示范工作，配合省机关事务管理局委托的第三方专业机构对2021年度实施的公共机构能源托管项目开展阶段性节能量审核，进一步提升合同能源管理工作成效。四、大力推动资源节约和循环利用实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，各单位要坚持节约优先，全面促进资源节约集约利用，常态化推进反食品浪费工作。扎实

5、做好生活垃圾分类和废旧物品循环利用，加强塑料污染治理，建成一批生活垃圾分类示范点。推动水资源节约和循环利用，多措并举提高水资源利用效率。（一）巩固生活垃圾分类成效。在全面实施公共机构生活垃圾分类制度的基础上，继续推进公共机构开展生活垃圾分类有关工作。加大明察暗访力度，借助社会第三方力量，督促公共机构严格落实国家、省、市和县有关禁止、限制销售和使用部分塑料制品的规定，带头减少使用一次性塑料制品。（二）持续推进反食品浪费。各公共机构持续开展“光盘行动”等反食品浪费活动，积极宣传反食品浪费工作成效。将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建等活动内容，开展反食品浪费工作成效评估，落实常

6、态化明查暗访监督机制。（三）推动节水护水。配合节水主管部门组织公共机构节水型单位创建和已建成单位的日常节水检查，鼓励全县各级公共机构开展水平衡测试工作，推进节水教育进校园、进社区、进企业、进机关，重点推进中小学节水教育社会实践基地建设。五、着力提升管理效能各单位要加大组织保障力度，进一步健全监督考核机制，有效推行定额管理。积极协调财政资金投入，利用合同能源管理和合同节水管理等市场化模式，引入人才、资金、技术等社会资源更大力度推动公共机构既有建筑绿色化改造。积极组织开展宣传教育活动，加强干部碳排放相关知识的学习管理，增强抓好绿色低碳发展的本领。（一）推行能耗定额管理。深化公共机构能源资源消费总量

7、和强度双控制度，开展公共机构能源资源消费数据统计、数据会审和数据质量抽查，在全县重点用能公共机构推行能耗定额管理，组织开展能效对标、能源审计和碳排放核算。（二）用好公共机构能耗监管平台。利用XX市公共机构能耗监管平台对公共机构用电、用水等能源资源使用进行监测管理，实现能耗信息的自动采集、数据传输、统计分析、能耗对标。（三）持续强化宣传教育。加大公共机构节约能源资源宣传力度，传递绿色低碳发展理念，普及有关制度、标准、知识，引领干部职工广泛形成简约适度、绿色低碳的生产生活方式。持续做好日常宣传，组织开展节能宣传周、低碳日等主题宣传活动。（四）强化激励约束。公共机构节能作为能源消耗总量目标考核的重要

8、组成部分，已经纳入市政府对区县目标管理绩效考核，县发展改革委（县节能办）将定期通报节约型机关创建、公共机构垃圾分类、餐饮浪费、合同能源管理等相关工作开展情况。联系人：XX,联系电话：XX,电子邮箱：XX。附件：LXX县2022年度公共机构合同能源管理推广工作计划2.XX县2022年度公共机构生活垃圾分类和反食品浪费工作计划附件LXX县2022年度公共机构合同能源管理推广工作计划为充分运用市场机制，加快推进公共机构合同能源管理，提高能源利用效率，发挥公共机构节能减排示范效应，根据XX省节能减排及应对气候变化工作领导小组关于印发进一步推行合同能源管理若干措施的通知（X节能202O）X号）和省、市“

9、十四五”公共机构节约能源资源工作部署安排，结合我县实际情况,制定本计划。一、工作目标坚持“市场运作、政府引导、统一组织、分类实施”，在各级各类公共机构中全面推广以能源费用托管型为主的合同能源管理模式。2022年全县推广公共机构合同能源管理项目不少于1个。二、主要任务（一）全面摸清底数。扎实开展2021年度公共机构能源资源消费调查统计工作，全面掌握本地区、本系统公共机构建筑面积、用能情况、节能潜力、合同能源管理项目需求，为全面推广创造便利条件。（二）做好前期准备。县发展改革委要积极协调财政、机关事务管理中心等部门，协调、督促业主单位开展能源审计、节能诊断、技术改造和节能量评估等工作。（三）推进项

10、目实施。业主单位要按照合同能源管理技术通则（GB/T24915-2020）和关于推进公共机构合同能源管理的意见（皖管（2020）12号）要求，严格遵循公共机构合同能源管理项目实施流程，全力推进本单位合同能源管理项目实施，确保项目实施依法合规、取得成效。（四）组织节能量审核。项目实施后，业主单位要在6月底前委托第三方机构对项目节能量进行审核，督促节能服务公司聚焦重点用能环节，加大节能技改力度，采取有力措施切实降低能耗，并有关材料报送至县发展改革委。县发展改革委根据节能量情况，对工程质量不合格、节能改造效果达不到预期的项目，进行督办、通报，并配合省管局对2021年度集中示范公共机构合同能源管理项目

11、开展节能量审核。三、有关要求（一）合同能源管理项目改造内容与实施形式。改造内容：建筑的围护结构、供配电设备、空调系统、锅炉、灶具、电梯、用水设备、照明。其中中央空调系统设备等大型用能设备更新，应按照国有资产管理有关规定进行申报审批。实施形式：太阳能光伏改造、光热改造等单项节能改造项目宜采用节能效益分享型；用能单位整体节能改造宜采用能源费用托管型。鼓励业主单位将用能设备管理运维服务纳入合同能源管理项目实施范畴，鼓励分行业、分类别、分区域打包实施。（二）政府采购方式运作。公共机构依法实施政府采购，合同能源管理项目达到政府采购限额标准的，应依法按程序采购，并严格执行政府绿色采购的规定。（三）项目能耗

12、基准确定。项目能耗基准原则上由实施前三年的年平均能源消耗量确定；正常运行时间为一年以上、三年以下的，能耗基准由改造前一年的月平均能源消耗量确定；运行时间未满一年的，不建议实施合同能源管理。确定能耗基准时，须同步计算各项能源单价和用能人数、面积等边界条件。（四）规范项目合同。公共机构合同能源管理项目合同应严格按照合同能源管理技术通则（GB/T24915-2010）签订实施。合同中应列明项目用能边界条件、能耗基准，基准期的各项能源单价、项目实施后的节能率及奖惩办法，能源费用托管型项目还要明确规定托管费用变更事由及变更方法。（五）严格项目实施。项目业主单位可根据实际聘请工程监理机构对工程施工进度、质

13、量和安全等进行监理，对节能改造需求完成情况进行验收。项目实施中，节能服务公司应在满足业主单位个性化用能需求的基础上，采取技术措施提升用能效率；业主单位应督促物业单位配合节能服务公司加强日常用能管理，杜绝能源浪费。（六）开展项目评估。项目业主单位和节能服务公司应按照合同约定，紧密结合能源市场价格和用能单位用能状态（如人员增加、设备增多、设备老化）变化，对项目节能量开展评估，及时合理优化项目参数，确保实现共赢。XX县2022年度公共机构生活垃圾分类和反食品浪费工作计划为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类和制止餐饮浪费的重要指示批示精神，认真贯彻中华人民共和国反食品浪费法XX省生活垃圾管理条例等法

14、律法规，全面落实XX省公共机构反食品浪费工作成效评估实施意见（X管办2021）X号）、关于进一步推进公共机构生活垃圾分类工作的通知（X管办（2021）X号）要求,结合实际,制定本计划。一、工作目标大力推进节约型机关、绿色食堂建设，建立健全反食品浪费工作成效评估和通报制度，进一步推动各评估对象、责任主体、管理部门履行法定职责，不断提高科学化精细化管理水平，发挥公共机构食堂在全社会粮食节约行动中示范引领作用，推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持抓点带面、抓本级带系统、抓自身带全面，拉长板、补短板，强弱项、提质效，依法推进全县公共机构开展生活垃圾分类有关工作。二、主要任务（一）巩固提升生活垃圾分类成

15、效。在撤桶并点、值守督导、定时定点分类投放、志愿者服务等方面持续精准发力，纵深推进。结合2021年成效评估情况，压实主体责任，强化行动自觉，不断提升分类实效。教育、卫健、科技、文化、体育等行业主管部门负责推进本系统垃圾分类工作。（二）遴选建设公共机构生活垃圾分类示范点。继续遴选有特色、见成效、可示范的机关、学校、医院建设第二批公共机构生活垃圾分类示范点。2022年，全县要建成公共机构生活垃圾分类示范点不少于4个（集中办公单位、独立办公单位、学校、医院至少各1个），请各单位积极报名参与公共机构生活垃圾分类示范点建设，并于4月29日前报送第二批公共机构生活垃圾分类示范点创建汇总表（见附件3）。（三

16、）开展生活垃圾分类和反食品浪费成效评估。依据住建部城市生活垃圾分类工作评估办法和国管局机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施指南及XX省公共机构生活垃圾分类工作评价细则XX省公共机构反食品浪费工作成效评估实施意见，着重采取督导调研、第三方评估的方式，对生活垃圾分类相关要求落实情况、工作目标任务完成情况、示范点建设和反食品浪费工作情况开展评估。请各创建单位于11月30日前完成示范点成效评估工作，并将评估结果及相关材料于12月2日前报送县发展改革委。三、保障措施（一）健全工作机制。按照分级、分类管理原则，进一步构建发展改革部门主导、部门协同、行业推进、单位主责、广泛参与、社会监督的工作格局，协调宣传、工委、住建、教育、卫健、机关事务中心等部门共同推动，促进分工协作、相互配合、信息共享、形成合力。