XX县“乡村振兴法治同行”活动实施方案.docx

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1、XX县乡村振兴法治同行活动实施方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署和县委、县政府工作要求，全面落实XX省司法厅关于开展“乡村振兴法治同行”活动的通知，（X司（2021）X号）要求，扎实开展“乡村振兴法治同行”活动，发挥司法行政职能优势，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，结合我县实际,制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记在X考察时的重要讲话精神，围绕乡村振兴战略决策部署和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，立足XX县情，通过持续开展“乡村振兴法治同行”活动，加

2、快推进乡村公共法律服务体系建设，不断夯实乡村振兴法治基础，加强乡村公共法律服务有效供给，更好满足新时代乡村群众公共法律服务需求，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，为实现乡村振兴提供有力的法律服务和法治保障，为谱写新时代XX高质量发展新篇章贡献力量。二、主要措施（一）着力推进乡村公共法律服务网络有效覆盖1.持续提升乡村实体平台建设水平。以司法所为依托，推动乡镇公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。充分发挥司法所解答法律咨询、化解矛盾纠纷、法治宣传、基层法律服务等服务功能，为乡村群众提供“一站式”服务。加强乡（镇）公共法律服务工作站标准化建设，提升服务规范化水平，完善服务功能

3、，提高服务质量，选树创建公共法律服务工作站示范点。（责任股室：公共法律服务管理股、各司法所）2,持续推广使用公共法律服务线上平台。通过标语标牌、便民卡、广播电视、短信微信等方式，加强“12348”公共法律服务热线、“XX司法”微信公众号宣传，在乡（镇）公共法律服务工作站服务台摆放宣传牌，公示公共法律服务事项清单、服务指南和线上平台使用指南，将公共法律服务线上平台普及到田间地头、千家万户。（责任股室：公共法律服务管理股、各司法所）3 .补齐乡村公共法律服务短板。引导、支持各类法律服务机构通过提供巡回服务、远程服务等方式，向偏远乡村地区群众提供公共法律服务。充分发挥XX县公共法律服务共治中心职能作

4、用，围绕“一体两翼五面四效”工作模式，完善主动服务机制，为乡村群众提供及时便捷、优质高效的公共法律服务。（责任股室：公共法律服务管理股、各司法所）（二）着力加强乡村基本公共法律服务供给4 .突出“三类”服务对象。推动将涉及农民工和农业生产经营人员切身利益的劳动争议、土地纠纷、养殖种植、环境污染等事项纳入法律援助补充事项范围。对农村高龄、失能、失独、空巢老人，留守儿童、事实无人抚养儿童，留守妇女和残疾人，探索免于经济困难状况审查，快速及时提供法律援助。积极参与帮贫扶困，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾致贫户，实现应援尽援、应援优援。（责任股室：法律援助中心、各司法所）5 .创新“七办”工作

5、方法。推行“指尖办、全区办、就近办、上门力、轻松办、快速办、优先办”的“七办”工作方法，做到法律援助服务高效化、便捷化、可及化。在公共法律服务平台开辟“绿色通道”，对“三农”案件实行优先受理、优先审查、优先指派、优先办理，对行动不便的老年人、残疾人等受援人提供预约服务、上门服务。对于重大、疑难案件，通过案前评估、随案指导、旁听庭审、案后回访等措施保障办案质量。对符合司法救助、社会救助的受援人，主动引导并协助其向办案机关和民政部门申请相关救助。（责任股室：法律援助中心、各司法所）6 ,推广“三项”精准服务。加强法律援助与公证工作衔接，引导公证依法为受援人减免公证费；深化“法援惠民生助力农民工”活

6、动，做好法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”留言咨询解答、法律援助案件转办等工作，及时为农民工排忧解难；鼓励引导更多社会组织和志愿者参与法律援助工作，为乡村群众提供优质法律援助。（责任股室：法律援助中心、公证处、公共法律服务管理股、各司法所）（三）促进法律服务多元化专业化7 .实施村（居）法律顾问为民服务活动。支持和引导每位村（居）法律顾问办理涉农法律援助案件、开办“乡村振兴法治课堂”、开展乡村“法治带头人”“法律明白人”培训、参与乡村矛盾纠纷排查化解、举办涉农法律咨询。（责任股室：法律援助中心、各司法所）8 .开展乡村企业“法治体检”专项活动。聚焦农业农村重点产业项目，组织律师、基层法律服务

7、工作者等为乡村企业进行“法治体检”，宣讲涉农法律政策，对乡村企业负责人和员工进行法律培训，指导乡村企业依法合规经营，帮助乡村企业防范化解风险，优化乡村企业营商环境。在我县种业科技产业园区入驻法律服务队伍，为我县制种协会和制种农户水稻种子生产合同进行合同审查，提供法律咨询，纠纷证据保全等公证法律服务。（责任股室：公共法律服务管理股、公证处、各司法所）9 .开展“公证进乡村”活动。在乡村公共法律服务工作站（室）公布公证员联系方式，提供免费公证法律咨询、业务办理预约等服务；优化公证服务方式，提供延时、错时、预约公证服务。依托村（居）法律顾问和“法律明白人”广泛宣传公证制度，引导农村群众积极运用公证手

8、段维护合法权益，预防和化解矛盾纠纷。（责任股室：公证处、各司法所）10 .推进乡村矛盾纠纷排查化解。结合XX实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施人民调解“三三”工程，构建纠纷多元化解机制。在巩固完善省际毗邻地区“五联工作机制”、构筑“边界枫桥”的基础上，打造“枫桥式”人民调解，突出“二查二化二优”，注重源头预防、分类施策，夯实基层基础,全面提升全县纠纷化解的能力和水平。大力加强乡村人民调解委员会规范化建设，贯彻落实省司法厅关于加强人民调解工作的实施意见（X委办发（2013）X号），进一步优化乡村调委会人员队伍结构，夯实做强乡村调解组织队伍。严格落实村调委会每周一次、乡镇调委会每月一次的

9、矛盾纠纷定期排查制度,认真落实好“排调分离”工作机制，及时发现各类矛盾纠纷风险隐患。对常见多发的婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等矛盾纠纷，坚持抓早抓小、依法及时就地予以化解。积极推动有条件的村（居）配备专职人民调解员。坚持以此次专项活动为抓手，聚焦春节、五一、国庆等重要时段和春耕、秋收等农忙时节，突出农民工、特困人员、孤寡老人、留守儿童等重点人群，加大矛盾纠纷排查化解力度，切实维护乡村和谐稳定。（责任股室：基层工作股、各司法所）（四）积极推进法治乡村建设11.开展主题普法宣传。在乡村继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动。组织实施好每年12月“宪

10、法宣传周之法律进乡村”主题宣传活动，使宪法精神深入人心。以“美好生活民法典相伴”为主题，在每年5月组织开展民法典宣传月活动，让民法典走到乡村田间地头，走进乡村群众心里，飞入千家万户。发挥“蒲公英志愿者联盟法律服务队伍的优势作用，开展“三节四时普法行”，在重大节日、重要节点、庙会节场等，广泛开展以案释法宣讲活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，整合运用新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋、乡村大讲堂等平台，组织宣传乡村振兴相关的法律法规，推动普法宣传融入村民生活。（责任股室：普法依法治理股、各司法所）12 .开展“民主法治示范村（社区）”创建。在农村基层党组织的领导下，深入开展“民主法治示范村

11、（社区）”创建，发挥示范引领作用，提高乡村治理法治化水平，不断创新乡村善治模式。加强动态管理，提高创建质量。加强对村“两委”班子成员、村务监督委员会委员法治培训，提升农村干部依法治村能力水平。组织开展面向家庭的普法主题实践活动，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，培育农村学法用法示范户，引导村民养成尊法学法守法用法良好风尚。（责任股室：普法依法治理股、各司法所）13 .实施乡村“法律明白人”培养工程。结合XX实际，制定农村“法律明白人”培养工作规范，重点培育一批以村“两委”班子成员、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点的“法律明白人”“法治带头人“，努力实现

12、“法律明白人”“法治带头人”数量和质量双达标，充分发挥其在农村普法宣传、法律咨询、纠纷化解、依法治理中的作用，示范带动广大村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。探索开发“法律明白人教育管理平台”，结合设岗定责机制，对“法律明白人”“法治带头人”法治素养、工作能力和履职情况进行年度考核，实行积分动态管理。（责任股室：普法依法治理股、各司法所）14 .创新乡村法治文化建设。推进乡村法治文化阵地全覆盖建设，推进乡村法治广场、长廊、庭院等阵地建设，深化“一村一法治文化阵地”建设。因地制宜推广“村民评理说事点”、建设社区“法律之家”，推动法治文化融入乡村振兴建设。广泛开展群众性法治文化活动

13、，让群众的法律问题在“家门口”得到回应和解决，共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。推动法治文化与XX莲文化、红色文化、客家文化等特色文化融入法治建设实践路径，探索打造基层普法一站式综合“超市”，提升XX普法品牌。（责任股室：普法依法治理股、各司法所）三、组织实施（一）加强组织领导。开展“乡村振兴法治同行”活动是发挥司法行政职能优势全面助力乡村振兴战略实施的重要抓手和主要载体。各司法所要高度重视，主动作为，积极向当地党委政府汇报，把法律服务和法治保障纳入乡村振兴“大盘子”,要把活动摆在突出位置，根据本实施方案确定的活动内容，研究制定具有本地特色的活动方案，细化具体措施，层层抓好落实。（二）完善工作机制。结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等工作开展，各司法所要加强对本地区开展活动的指导，建立动态分析、定期研判等工作机制。可以设立活动示范点，积极探索、创造经验，形成以点带面示范效应。（三）营造良好氛围。加强宣传引导，充分利用“两微一端”、官网等宣传媒介，多层次、多角度展现活动开展情况。及时总结活动成效，培育亮点特色，推广经验做法，编写典型案例，建立健全推进活动开展长效机制。通过媒体对活动开展中涌现出的先进单位和先进个人进行宣传，形成以点带面示范效应，营造法律服务助力乡村振兴的浓厚氛围，扩大活动的社会关注度与影响力。