大面积停电事件医疗卫生处置应急预案.docx

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1、大面积停电事件医疗卫生处置应急预案1总则1.1 编制目的建立健全市应对大面积停电事件医疗卫生处置工作机制，迅速、有效、规范地开展大面积停电事件卫生应急工作，最大程度地减少事件造成的人员伤亡，保障公众身体健康,维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国家大面积停电事件应急预案、福建省大面积停电事件应急预案、泉州市突发公共事件总体应急预案、泉州市突发公共卫生事件应急预案、泉州市突发事件紧急医学救援应急预案、泉州市大面积停电事件应急预案、市突发公共卫生事件应急预案、市突发事件紧急医学救援应急预案及相关法律法规等,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用

2、于卫生计生系统应对市境内大面积停电事件的医疗卫生处置工作。重点是充分做好应对大面积停电事件的准备工作，确保一旦发生大面积停电事件，医疗卫生机构能迅速启用后备电源，恢复和保持主要的医疗卫生业务;同时，及时有效开展医疗卫生应急处置工作，努力把事件造成的人员伤亡和可能衍生的公共卫生危害降到最低限度。大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。1.4 工作原则应对大面积停电事件医疗卫生处置工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，反应及时、果断处置的原则。2组织领导2.

3、1 市级组织指挥机构在市政府大面积停电事件应急指挥部的统一领导下，市卫健局成立大面积停电事件医疗卫生处置应急指挥领导小组，负责组织协调全市卫生计生系统应对大面积停电事件医疗卫生处置工作。领导小组下设办公室挂靠市卫健局卫生应急办公室，负责日常工作和大面积停电事件发生时医疗卫生处置工作的协调组织。2.2 医疗卫生机构各医疗卫生单位负责组织做好本单位应对大面积停电事件工作，特别是医疗机构、急救指挥中心、疾控中心和卫生监督等机构，应根据突发停电可能造成的影响，制定本单位突发停电应急预案，配备自备应急电源，妥善管理和保养相关设备，储备必要的燃料，安排好电工等技术人员值班,随时确保本单位应急用电需要，以便

4、及时根据本单位职能组织做好事件医疗卫生应急处置工作。3预案启动当发生大面积停电，市政府大面积停电应急指挥部宣布启动市大面积停电事件应急预案时，本预案同时启动。4响应措施4.1 启动应急指挥领导小组4.1.1 一旦发生大面积停电事件，市卫健局启动应急指挥领导小组，加强全市卫生计生系统应对大面积停电事件的领导和组织指挥，及时研究部署应对措施。应急办负责应急工作的综合协调，综合股、医政股、公卫股按照各自职能,及时掌握大面积停电对相关医疗卫生业务工作的影响，落实应对措施，组织做好事件医疗卫生救援工作。4.2 恢复电力运行4.3 2.1一旦发生停电事件，受大面积停电影响出现停电的医疗卫生业务单位，应及时

5、启用后备电源，实施电力应急切换，确保重要业务单位（部门）的用电供应，确保主要医疗卫生业务的正常运行。4.2.2受大面积停电影响的医疗卫生单位加强24小时值班，保持通讯畅通。4.3加强医疗救援4.3.1市急救指挥中心加强急救调度值班，中心领导带班值班，组织做好院前急救及伤病员后送工作。4.3.2各医疗机构做好大面积停电可能衍生群体性伤亡事件的医疗救援准备工作，加强急诊科、手术室、相关检验科室、血库等重要业务部门的人员和药械准备，畅通绿色通道，组织好应急医疗队备勤，确保随时启动医疗救援工作。4. 3.3因大面积停电衍生的群体性伤亡事件按照市突发事件紧急医学救援应急预案启动医疗救援。4.4 加强传染

6、病及饮用水卫生监督监测4. 4.1各医疗卫生机构应迅速恢复和保持传染病报告渠道畅通，受停电影响不能进行网络直报的单位，应采取报送传染病报告卡、传真或电话报告等方式进行报告。在大面积停电期间，各医疗卫生机构应进一步加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态。5. 4.2市疾控中心、市卫健局卫生监督所加强和生态环境保护局等部门的联系与协作，做好供水企业卫生监督检查和监测工作，加强群众饮用水卫生知识宣传，做好自备水消毒、处理的技术指导。4.5 加强公共卫生监督检查在大面积停电期间，市卫健局卫生监督所加强饮用水卫生、公共场所卫生、传染病防治等卫生监督检查。4.6 及时处置衍生的突发公共卫生事件4.6.1

7、市疾控中心、市卫健局卫生监督所安排好应急处理队伍值班，领导带班值班，疾控机构加强防护用品、采样检测物品、诊断试剂和消杀药械等储备，做好突发公共卫生事件调查处理准备。4.6.2如因大面积停电衍生突发公共卫生事件，按照市突发公共卫生事件应急预案及事件相应的专项应急预案要求，迅速开展应急处理工作，落实控制措施，将突发公共卫生事件危害控制在最低限度。4.6.3发生突发公共卫生事件后，市疾控中心、各医疗机构迅速开展患者救治和现场卫生学、流行病学调查，积极采取相应的处置措施。4.6.4根据停电区域分布及事件调查处理工作实际情况，必要时统筹调配全市医疗救治、疾病控制和卫生监督队伍，全力做好相关事件的调查处理

8、工作。4.7实行信息日报告制度4.7.1各医疗卫生业务单位信息报告内容：本单位启用后备电源，恢复和保持主要医疗卫生业务情况；本单位参与事件医疗卫生应急救援工作情况。4. 7.2发生大面积停电期间，各医疗卫生业务单位应每天以简报形式将应对事件的相关信息报市卫生计划生育局。市卫健局每天将相关信息上报泉州市卫生计生委。4 .7.3传染病疫情、饮用水卫生事件和重大伤亡紧急医学救援事件等报告，严格按现行法律法规规定的报送时限和渠道执行。5 .8加强防病知识宣传教育大面积停电期间，各医疗卫生单位应针对停电事件可能衍生的公共卫生危害，积极组织开展健康教育工作，重点加强预防大面积停电衍生灾害自救、预防肠道传染

9、病等健康教育，提高群众的卫生应急意识和处置能力。5响应终止当电网恢复供电，市政府大面积停电应急指挥部宣布结束市大面积停电事件应急预案的应急响应时，相应结束本预案的应急响应。6后期处置6.1 处置评估大面积停电事件应急响应终止后，各医疗单位在大面积停电应急指挥部领导下开展事件处置评估工作。6.2 恢复重建大面积停电事件应急响应终止后，各医疗单位配合电力等部门做好本单位内受损电力系统恢复重建工作；修缮、补齐损耗的医疗卫生救援设施设备和应急物资、药品等。6.3 措施7.1 队伍保障各医疗卫生机构应加强应对大面积停电事件应急处置队伍建设，配备专（兼）职管理人员，强化队伍的培训和演练，提高应急救援能力。

10、7.2 装备物资保障各医疗卫生机构在积极利用现有装备、设备基础上，根据应对大面积停电事件医疗卫生需要，建立完善救援物资储备库和物资调用制度，配备必要的应急救援装备、物资及药品等。7.3 资金保障各医疗卫生单位应按照有关规定，对大面积停电事件医疗卫生处置工作提供必要的资金保障。8附则8.1 责任与奖惩大面积停电事件医疗卫生处置工作按照相关法律法规规定，实行责任制和责任追究制。市卫健局对应急工作作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对失职、渎职造成严重后果的，依法依纪严肃追究其责任。8.2 预案制定与修订本预案由市卫健局修订并负责解释，自发布之日起实施。各医疗卫生单位应结合本单位实际，制定本单位医疗卫生系统处置大面积停电事件的应急预案，并认真组织做好应急准备工作。