象山县基本公共卫生服务项目绩效评价评分细则2020年.docx

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1、象山县基本公共卫生服务项目绩效评价评分细则（2020年）一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分L组织管理（135分）Ll管理体系（10分）1.1.1分工协作10分）基层医疗卫生机构开展项目组织与管理工作。专业公共卫生机构项目指导与督导记录；基层医疗卫生机构接受专业公共卫生机构业务指导和督导检查的工作记录或反馈通报等。疾病控制、卫生监督、妇幼保健、精防等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构开展业务指导和督导检查，有现场工作记录或督导报告等，得5分（1分/专业机构），专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的业务指导、督导检查记录不能相互验证的，本项不得分。基层医疗卫生机构（医共体基层成员单位）建立

2、了以全科医生为核心的团队，落实服务责任区域，将基本公共卫生和日常医疗相结合开展服务得5分；责任区域、人员分工不明确扣2分，工作记录不齐扣3分。1.2.1信息系统建设与应用（35分）各基层医疗卫生机构开展以健康档案为基础的信息系统建设并投入使用，能熟练的使用系统对项目进行管理实地考查基层医疗卫生机构居民电子健康档案信息系统建设、管理与使用等相关情况。根据日常监测情况对基层卫生网络直报质量进行评分。通过县区域平台评价慢性病上传与报告情况，发现未上传到县区域平台的慢性病报卡，超过一周未及时处理的每发现1例扣1分，扣完为止。报卡能实现全部上传的得5分。信息系统查询统计：基层医疗卫生机构信息系统能够基于

3、个案实时生成辖区各项目的统计报表（健康档案、老年人、高血压、糖尿病等），每个专项1分，共4分。信息系统传输质量与效果评价：能够逐级向县、市、省级传输居民电子健康档案个案信息，上传信息及时、准确与完整，得5分。网络直报：根据浙卫办基层（2017）2号要求，能及一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分1.2管理落实（95分）时、完整、准确填报报表，由县项目办对各单位网络直报的质量进行评分，得5分。面向社区居民开放：以高血压、糖尿病等慢性病患者、孕产妇、06岁儿童、65岁以上老年人等重点人群为突破口，通过智能客户端、电视、APP、网站等形式，实现居民电子健康档案信息面向社区居民开放，包括个人基本

4、信息、体检信息、随访信息、就诊信息、检验结果查询、健康教育等功能（1分/功能），满分5分。建立完成以标化工作当量为基础的政府购买制绩效评价信息化系统并投入使用，得4分；与省补偿机制改革综合管理系统对接，数据上传至测试环境得3分；完成数据传输，得4分。满分11分。1.2.2人员培训（40分）开展基本公共卫生服务项目业务培训，掌握项目服务规范、服务技能与工作相关要求。推进慢性病医防融合，开展基层慢性病（高血压、糖尿病）防治管理在线培训工作。查阅基层医疗卫生机构项目业务培训过程性资料，并随机抽查县级专业公共卫生机构从事技术指导、督导评价人员以及基层医疗卫生机构从事项目服务（包括中医药服务）人员开展现

5、场问卷调查。通过“云鹊医”平台核实国家基层慢性病防治管理在线培训开展以及理论知识测试情况。浙江省基本公共卫生服务项目规范（第四版）实现基层医疗卫生机构培训和评价全覆盖，得2分，按覆盖率计算得分。医务人员现场机考问卷测试得分=（试卷实际得分总分/试卷应得总分）X30分。按照要求开展年度高血压、糖尿病等慢性病基层防治知识培训工作，得8分。1.2.3项目宣传（10分）基层医疗卫生机构通过多种形式宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率与满意度。查阅基层医疗卫生机构开展项目宣传的资料、活动记录以及宣传现场。有通过多种公共媒体平台宣传基本公共卫生服务项目的活动记录和材料，得2分。使用基本公共卫生

6、经费开展的工作，在宣传材料显著位置以醒目字体明示“国家基本公共卫生服务项目”或LoGO图样。有在机构内显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录，得3分。一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分有在基层机构相应辖区显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录，得3分。信息公示：向社会公开提供服务机构的基本信息（包括机构信息、地址、联系电话、承担项目的内容等），方便群众查询，得2分。1.2.4问题整改（10分）对上一年上级评价、本级自查评价发现的问题进行整改。查阅问题整改报告、整改措施的有关文件、资料，现场核实整改进度。有上一年度上级项目评价发现问题的整改报告和整改问题列表，得

7、4分。核查项目组织管理、资金管理、项目执行等整改落实有关文件、佐证材料及措施，得6分。11/1.3.1评价方案（5分）制定机构内部本年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案；制定本地村卫生室绩效评价方案、包括绩效评价内容和资金分配原则，明确对村卫生室的任务分配及补助比例。查阅绩效评价方案、评价指标体系、评价工具等文件资料。有正式印发的项目绩效评价办法（方案），符合国家与省级项目工作要求，内容完整（含评价实施机构、评价对象、评价时间、评价内容、评价方式、明确资金分配测算依据和方法与评价结果应用等），得2分。评价指标完整（含指标、指标评分方法、指标评价标准），得2分。明确具体结果应用方式（如排名、通报

8、、报告、扣减或奖励资金等），得1分。评价（30分）1.3.2评价实施（15分）绩效评价及时、内容完整，有过程记录、评价结果和报告。查阅基层医疗卫生机构年度项目绩效评价过程记录资料、评价结果、评价报告等。参照本地区绩效评价办法组织开展年度项目绩效评价工作，样本数量、评价指标、评价标准等符合本地区方案设计，得2分评价内容完整（组织管理、资金管理、服务数量、服务质量、项目效果和满意度等）且有记录，得2分。绩效评价结果完整，包括评分工具、现场评价记录表、核查表、评分汇总表等记录清楚、准确得6分。绩效评价结果完整，绩效评价报告应包括本机构项目实施总体进展、下辖各机构（机构内部）项目实施进展的数据和评价结

9、果，现场评价发现问题列表等，一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分得5分。1.3.3评价结果应用（10分）绩效评价的结果能按照评价方案要求得到切实应用，并且与资金分配等挂钩。查阅机构评价结果应用有关文件和财务凭证。评价结果以文件形式进行通报、排名、报告等，得3分。依据评价结果分配项目资金，有根据评价结果分配资金的有关财务凭证，得4分。依据项目评价结果奖励与核减项目补助资金激励明显，得3分。2.资金管理（80分）2.1预算执行进度（20分）2.1.1预算执行率（20分）基层医疗卫生机构对预算安排的年度项目资金整体支出进度。项目资金支出率=（实际支出资金总额/实际到位资金）X100%查阅基层

10、医疗卫生机构年度项目经费使用与支出的会计账薄和凭证。基层医疗卫生机构：现场评价得分=实际支出金额/预算安排金额XIoo%X20分。基层医疗卫生机构因未进行专项核算，导致不能核对项目资金支出进度的，所在项不得分。22农村地区村卫生室补助到位情况（30分）2.2.1农村地区村卫生室补助到位情况（30分）按照基层医疗卫生机构对所在村卫生室完成项目工作数量和质量的评价结果，支付相应的全年补助经费比例达40%以上。查阅乡村两级分工要求、经费分配有关文件、村医评价结果、基层医疗卫生机构专项支出明细账、村医补助发放有关凭证。随机抽查村卫生室予以核实，查阅明细账时，必须以领款单（签字）或者银行工资支付凭条为依

11、据，并抽查进行电话核实。根据当地乡村医生得工作能力和工作意愿，将乡村医生可承担得工作尽量交由乡村医生承担，并对其完成项目工作的数量和质量进行绩效评价基础上及时足额支付相应的补助经费，原则上农村地区村卫生室补助经费应达到项目补助经费的40%以上，截至下一年度3月31日，基层医疗卫生机构按照绩效评价方案、目标任务完成情况以级评价结果及时足额拨付村卫生室补助，得30分。现场核查两家村卫生室，未签订服务协议的，每个村卫生室扣5分，未足额落实补助资金，每个村卫生室扣15分；电话等核实不一致的，每个村卫生室扣15分，扣完为止。11月30日前拨付按时间比例得分，资金拨付依据不一级指标二级指标评价标准评价方法

12、评分标准得分足，发现一项不符合扣10分，扣完为止。2.3财务管理（30分）2.3.1财务会计规范性（30分）基层医疗卫生机构按财务制度和会计制度要求，对项目资金进行专项财务管理和会计核算。查阅基层医疗卫生机构年度项目财务管理资料、会计核算费料；采取政府购买服务的，提供相应依据和支付结算的凭证。通过门诊收费系统、访谈、门诊记录、档案等资料，核实基层医疗卫生机构是否免费为居民提供各类服务。每发现1例免费项目（孕产妇产前检查、各类免费健康体检等）进行收费的扣10分，扣完为止。用于项目无关的支出，发现一起扣10分。将项目资金用于机构基础设施建设、医疗设施配备及行政管理工作，发现一起扣10分。违反基层医

13、疗卫生机构会计制度的，发现一起扣5分。一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分3.项目执行（615分）3.1居民健康档案管理服务（60分）3.1.1电子健康档案建档率（30分）电子健康档案建档率达到80%及以上。现场核查基层医疗卫生机构常住居民数、建档记录、居民电子健康档案等。根据档案中个人基本信息表填写情况判定是否为有效档案。有效档案是指居民电子健康档案中个人基本信息表填写完整并符合省级服务规范相关要求。现场评价得分=电子健康档案建档率8O%X2O分。核实数自查评价数，则校正数=自查评价数。电子健康档案建档率80%,现场评价得满分。复核得分=3%/（误差的绝对值）10分；误差=基层机构自

14、查结果现场评价结果，误差的绝对值3%,复核情况得满分。指标总得分=（现场评价得分+复核得分）。3.1.2电子健康档案真实性（30分）电子健康档案真实性达100%现场核查基层医疗卫生机构已确认的电子健康档案。根据访谈情况与档案中个人基本信息表填写情况判定是否真实性。现场评价得分=核实电子健康档案真实数/核实电子健康档案总数x30分。3.2健康教育服务（30分）3.2.1健康教育印刷资料（5分）按照省项目服务规范要求组织制作、发放各类项目健康教育印刷资料，其中要有一定比例中医药内容。现场查阅评价各基层医疗卫生机构年度制作、领取、发放健康教育印刷资料的记录。现场查看机构候诊区、诊室、咨询台的健康教育

15、印刷资料实物等。现场评价得分共5分。种类：包括健康教育折页、健康教育处方、健康手册。得I分。数量N12种，至少有一种中医药健康管理和出生缺陷的健康教育资料。得2分。每少一种扣0.5分，扣完为止。健康教育印刷资料内容要求至少覆盖重点传染病、一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分慢性病、基本公共卫生服务项目、预防接种、烟草控制、健康素养66条、三减三健、中医药、预防出生缺陷等9类基本公共卫生服务，并能够提出明确、正确的行为建议。得2分。3.2.2健康教育音像资料播放（4分）按照省项目服务规范要求播放项目健康教育音像资料，其中要有一定比例中医药内容。现场查阅基层医疗卫生机构年度健康教育播放资料记录。现场或系统后台查看机构候诊区、观察室、健教室