XX县持续整治规范房地产市场秩序行动方案.docx

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1、XX县持续整治规范房地产市场秩序行动方案为贯彻落实省、市关于整治规范房地产市场秩序的要求，切实抓好我县房地产市场秩序整治规范工作，促进房地产市场平稳健康发展，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标进一步加强市场监管、净化市场环境、改进政务服务、增进民生福祉，既解决当前房地产市场突出问题，又注重完善体制机制，从源头上规范房地产市场秩序。力争用3年左右时间，实现全县房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，市场监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，房地产领域矛盾纠纷显著减少，群众涉房信访投诉量显著下降。二、整治重点（一）房地产开发。房地产开发企业无资质或超等

2、级开发；强制交付未达到竣工交付条件的房屋；违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设;未按房屋买卖合同约定如期交付;房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施。（二）房屋买卖。发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。（三）住房租赁。未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信息平

3、台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管。（四）物业服务。未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。三、实施步骤（一）动员部署阶段（20XX年11月底前）成立XX县持续整治规范房地产市场秩序行动领导小

4、组,组织协调整治规范工作，动员宣传，建立信息上报、部门会商、线索流转机制。设立投诉举报电话和信箱、征集违法违规行为线索，引导公众参与整治规范房地产市场秩序工作。（县投诉举报电话:)（二）自查自纠阶段（20XX年11月-20XX年12月）督促所有房地产开发、房屋中介、住房租赁、物业服务、有关金融机构，按照国家和省专项整治要求，逐项逐条对照，开展认真细致的自查自纠工作，并及时报各区县专项工作机构。（三）集中整改阶段（2022年-2024年）1 .全面复查。在企业自查率达到100%的基础上进行严格复查，原则上，对正在销售、正在建设、正在提供服务的项目（企业）,复查率要达到100%。2 .重点检查。对

5、群众信访、投诉较为集中、媒体曝光的不良企业，应当进行重点检查，每年检查面不低于25虬对查实的违法违规行为，要依法依规及时进行处理,并曝光典型案例。3,巩固提升。结合专项行动整治情况，对查出的问题实施“回头看”,聚焦集中整治阶段发现的问题,持之以恒狠抓落实,做好整改督查工作，确保发现的问题及时得到处理。结合“双随机、一公开”、日常检查等，巩固整治行动的效果，提升监管服务水平，实现房地产市场秩序明显改善。四、工作举措（一）全面排查问题线索。对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域进行全面排查，充分利用媒体、12345热线、电子信箱，结合“双随机、一公开”抽查与专项检查，多渠道收集问题线索，

6、逐条分析研判，形成整治问题清单。（二）制订具体措施。1.在房地产开发方面。根据我县房地产市场的实际情况，全面梳理、修订、完善房地产市场管理的规范性文件、办法；完善和加强房地产在建项目管理，严格落实在建项目和房地产开发企业的联络员制度，加强市场巡查。加大对未完善手续、违法违规开发建设项目的查处力度。重点对群众反映强烈的房屋渗漏、开裂、空鼓等房屋质量问题进行检查，并将处罚结果和整改情况及时向社会公示。2 .在房屋买卖方面。建立开发企业联络员制度，负责对开发项目每月一查，发现问题及时整改和上报；做好“双随机、一公开”检查，加大市场检查力度；针对问题楼盘，本着减少化解存量，严格控制增量，维护社会稳定的

7、原则，深入研究提出相应的解决方案，分类调处和化解矛盾纠纷。3 .在房屋租赁方面。充分利用网络和系统资源建立二手房、公租房的租赁管理平台和房源核验机制，确保租赁房源的真实有效性；加大对房地产经纪机构的管理，针对目前存在的房地产经纪机构乱象行为出台专项整治方案，进一步规范经纪机构;制订和规范二手房的交易、纳税和产权登记的管理制度。4 ,在物业管理方面。以党建为引领，建立社区主导的红色物业，将住宅小区和物业服务企业党建工作纳入基层党建重点项目；加强社区物业党建联建，开展“红领管家”创建工作。（三）建立整治工作台账。各部门要将整治问题清单分类建档，建立工作台账，明确责任股室，制定整治措施，确定整改时限

8、。建立转办和督办机制，实施销号管理。对实名举报的案件，要认真核实、逐件处理、及时反馈。（四）发挥部门协同作用。各部门要明确整治工作分管领导和联络员，充分发挥部门合力，结合部门职能，共同抓好整治工作。县住建局：组织实施整治工作，制定行动方案，会同有关部门依职责对房地产领域违法违规行为进行查处。县发改委：负责协助将房地产领域违法违规信息纳入省公共信用信息共享服务平台，推动各部门依法依规对相关企业及从业人员实施失信联合惩戒。县公安局：负责查处房地产领域合同诈骗、非法集资等涉嫌犯罪行为。县资规局：负责查处未依法依规取得土地即开工等问题。县城管局：负责对涉及住建领域违法违规行为进行行政处罚。县税务局：负

9、责查处非法规避房屋交易税费行为。县市监局：负责查处虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题。XX银保监分局XX监管组：负责查处信贷资金违规流入房地产市场，违规为竞买保证金、土地价款提供资金支持等违法违规问题。县信访局：负责梳理住房领域信访突出问题，配合做好矛盾纠纷化解。县网信办：负责查处通过网络发布虚假房地产信息等问题。（四）持续加大惩处力度。结合实际，创新思路，多措并举，依法依规开展整治。对违法违规的房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员等，依法依规采取责令整改、警示约谈、暂停网签、停业整顿、吊销营业执照和资质资格

10、证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。五、工作要求（一）统一思想，切实履职尽责。各部门要高度重视整治规范房地产市场秩序工作，切实履主体责任,加强组织领导，发挥部门合力，全面排查、依法整治。整治行动期间，各部门要明确专人负责报送信息，认真总结专项整治工作开展情况,按月度、季度报送整治工作进展、解决的突出问题、典型案例以及整治成效等情况。（二）加强宣传，营造良好氛围。通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等加强政策解读，正面引导舆论,通过定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑，为我县房地产市场平稳健康发展营造良好舆论环境。（三）从严查处，强化监督问责。对专项整治工作过程中发现的违法违规行为，要依法依规查处。对整治工作得力、成效明显的予以表扬；对房地产市场秩序问题突出、未履行监管责任及时妥善处置的约谈问责。（四）标本兼治，落实长效管理。要坚持整顿规范与制度建设并重、专项整治与日常监督并重、加强管理与改善服务并重、投诉受理与主动监管并重、建立制度化常态化整治机制。