XX市易地搬迁安置区综合管理办法.docx

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1、XX市易地搬迁安置区综合管理办法为进一步加强易地搬迁安置区的综合管理工作，切实提升搬迁群众的生活品质，确保搬迁群众更好更快地融入安置地生活，根据省发展改革委、财政厅、乡村振兴局、住房城乡建设厅、生态移民发展中心印发的关于进一步加强易地搬迁集中安置区综合管理工作的指导意见（X发改安置（2022）X号）精神，结合我市的实际情况，特制定本办法。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于完善后续扶持政策体系、做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作的重要指示精神，按照省党委、省人民政府关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内易地搬迁后续扶持工作的部署要求，坚持以人

2、民为中心的发展思想，进一步完善工作机制，强化经费保障，突出解决安置区安置住房和设施维修维护问题，提升易地搬迁安置区综合管理水平，努力把安置区建设成为搬迁群众安居乐业的美丽家园、幸福家园。二、重点任务（一）严格落实安置区“属地管理”工作责任L完善“属地管理”工作机制。全面落实县级人民政府安置区属地管理主体责任，将易地搬迁安置区秩序维护、消防安全、物业管理等管理工作纳入县、乡、村三级工作范畴，做好迁出地和安置地的监测帮扶、教育、医疗、养老、低保等政策衔接。强化安置区县级领导干部包点工作责任制，配齐配强工作专班力量，安置区所在乡镇落实一名领导联系，安置社区居委会落实“两委”干部包片负责日常工作。推行

3、搬迁“居住簿”、“农事城办”等制度，确保搬迁群众办事不回迁出村。要根据搬迁人口区域变化情况，特别是跨乡镇搬迁的，将易地搬迁脱贫人口、监测对象帮扶等工作责任落实到安置地各级各有关部门；搬迁户迁出地乡镇政府要配合迁入地乡镇政府做好相关工作。2 .切实健全治理体系。认真贯彻落实省有关安置社区治理相关文件精神，建立健全易地搬迁安置社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、综合服务站、网格员等“六位一体”的组织体系，积极构建共建共治共享的治理格局。在实现安置区党组织、自治组织全覆盖的基础上，健全网格化管理，相应增强驻村工作力量，强化干部培训，提升服务搬迁群众的政策业务和履职水平。完善建立党建引领下的安置

4、区协调运行机制，形成社区治理合力。3 .加强安置区城镇化管理。将安置区纳入有关国土空间规划和城镇建设规划，推进安置区新型城镇化建设。加强安置区就业帮扶和产业扶持，兴办就业帮扶车间，建设产业园区、标准厂房，完善产业配套设施，发展安置区全产业链项目，推进一二三产业融合发展，提升搬迁群众就业创业质量。推进县城基础设施、公共服务设施向安置区延伸，完善安置区基础设施，提档升级给排水管网、垃圾污水处理、供气供电、网络电信等设施功能；进一步完善安置区教育、卫生等公共服务配套设施，提升便民利民“九个中心”建设和运行管理水平，提高安置社区治理能力。4 .积极解决搬迁群众生产生活中的实际困难。认真落实搬迁户帮扶工

5、作机制，帮扶干部、安置区驻村工作队、社区干部要加强与搬迁户的沟通联系，了解掌握搬迁户的生产生活、家庭成员学习工作等各方面情况，关心、支持搬迁户，及时帮助搬迁户解决遇到的困难和问题。（二）建立完善解决安置住房和基础设施、公共服务设施维修维护问题工作机制L及时排查登记。安置区所在乡镇政府要建立动态排查机制，针对安置区的住房出现楼顶、卫生间渗漏、墙体（天花板）抹灰层开裂、脱落和下水道堵塞等问题，以及安置区基础设施、公共服务设施损坏等问题，做到每月排查和收集登记，切实掌握需要维修维护具体情况。5 .明确主体责任。对安置住房和基础设施、公共服务设施需要维修维护的问题，由市住房城乡建设部门负责组织易地搬迁

6、主管部门、安置区建设业主单位（平台公司）和安置区驻村工作队员、居委会干部和搬迁群众代表，对存在的问题进行研判。属于保修期内的，责成安置区施工单位派出专门力量，制定维修整改方案，逐项处理完成；超过保修期的，由建设业主单位（平台公司）委托有资质的施工单位或原施工单位进行维修。3,强化督促协调。每个安置区的包点市领导干部对安置住房及配套设施损坏维修维护有问题和困难的，要组织研究解决的办法措施，安置区工作专班要安排专门人员负责督促协调，确保办法措施及时落实到位。（S）因地制宜确定综合管理模式L成立物业公司。由市士投公司成立物业公司，进驻全市四个安置区，对安置区物业进行管理，为广大搬迁群众提供物业服务。

7、6 .落实维修基金。全市易地搬迁安置区住房过渡期（2021-2025年）住宅专项维修基金每年约54.31万元，通过列入市生态移民发展中心年度预算解决。7 .补贴物业费。物业费以户为单位，物业费标准为0.5元/平方米。在五年过渡期（2021-2025年）内，搬迁户物业费由市财政进行补贴（每年约65.17万元），所需经费通过列入市生态移民发展中心年度预算解决。8 .补贴电梯费。同意延长长安第三安置点252户搬迁户的住房电梯使用费补贴期限至2025年，所需经费每年约9.072万元，通过列入市生态移民发展中心年度预算解决。9 .建设业主单位（平台公司）应当按照相关法律法规和物业服务合同约定，邀请安置区

8、所在乡镇政府、社区居委会派人会同物业公司对安置区实施承接查验，对物业承接查验基本情况、存在的问题和解决方法及其时限、双方权利义务、责任归属等进行明确。（四）多方筹措落实经费保障做好易地搬迁安置区综合管理经费保障工作。切实保障易地搬迁安置区综合管理经费投入，确保易地搬迁安置区居民正常居住生活。L多渠道筹集综合管理和维修维护费用。过渡期间，考虑到易地搬迁工作的特殊性，各有关部门要多方筹措综合管理费用和基础设施、公共设施维修维护（超过保修期的）等费用。10 用活用好公益性岗位政策。根据“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，合理开发安置区乡村公益性岗位，优先安排符合条件的易地搬迁脱贫人口

9、（含监测对象）、就业困难人员就业。公益性岗位人员由所辖安置区社区管理使用。3,县级兜底保障。安置区住房质量缺陷问题处理，超过保修期的，原则上由市财政兜底保障。安置住房公共部分和安置区基础设施、公共服务设施维修维护（超过保修期的）等费用，由市政府进行统筹保障。三、组织保障（一）落实主体责任。各乡镇、各有关部门要切实履行易地搬迁后续扶持工作责任，高度重视，强化组织领导，落实工作责任，提供资金保障，切实抓好抓实安置区综合管理服务各项工作。市实施乡村振兴战略指挥部易安后扶专责小组成员单位要密切联动、协同作战，合力推进安置区综合管理工作落实。（二）强化宣传引导。积极利用各级报刊、广播、电视、门户网站、微

10、信公共平台、宣传栏等媒介，采取帮扶干部入户宣传等方式，加强搬迁群众主人翁意识和家园观念的教育,增强搬迁群众对安置社区的认同感、归属感，引导搬迁群众转变生活方式和生活习惯，逐步引导培养群众养成物业服务的消费观念。对安置区综合管理的先进典型，要加大宣传和推广。（三）强化督查问效。市易地搬迁主管部门、住房城乡建设部门要指导安置区所在乡镇政府及社区居委会加强对易地搬迁安置区物业服务企业的监督管理。省将把安置区综合管理经费保障和综合管理工作列为易地搬迁后续扶持工作经常性督查、暗访内容和绩效考评内容，坚持随机督导、随机调研，以强有力的督查考核推动安置区综合管理工作任务的落实。对安置区管理规范、服务到位、群众满意度高的先进单位予以通报表扬。对安置区管理混乱、服务质量差、群众不满意的后进单位，限期整改并进行通报批评。四、此办法有效期至2025年12月31日。若国家有新的政策出台，按新的政策执行或按新的要求另行制定我市相关政策。五、此办法由XX市生态移民发展中心负责解释。