2022架空线缆专项整治行动方案.docx

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1、2022年架空线缆专项整治行动方案为维护整洁有序的城市空间环境秩序，不断巩固全国文明城市创建成果，决定在全市范围内开展架空线缆专项整治行动。现结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实市委、市政府民生工程和文明城创建工作部署，坚持问题导向、结果导向，深度聚焦城市改造提升工作目标，重点围绕城市架空线缆乱象，全力推进专项整治工作，彻底清理城市线缆问题，营造干净疏朗的城市天际线，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作原则（一）突出统一领导，坚持属地为主与部门联动相结合。架空线缆专项整治行动由市政府

2、统一领导，市直相关部门按照职责组织推进，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会落实整治主体责任，各产权单位根据权属主动担责,各级各有关部门密切配合，协调联动，有效衔接，形成全市上下“一盘棋”的工作格局。（二）注重科学整治，坚持突出重点与统筹兼顾相结合。结合整治工作实际情况，明确轻重缓急，摸清重点难点，坚持“以点带面，先易后难”原则，按照“捆扎-套管-入地”难易顺序，压茬推进整治工作。找准整治工作中“梗阻”问题，建立任务清单，各个击破，逐项清零。（三）强调政策保障，坚持减少存量与严控增量相结合。各级各有关部门在集中清理存量问题的基础上，依据相关法律法规，建立健全部门联动、日常巡查、监督考核

3、等配套制度。结合本地实际，编制“一街一策、一小区一方案”的线缆设置导则，研究出台规范性文件，明确规范强弱电线缆铺设标准，杜绝架空线缆新增问题出现。（四）聚焦顶层设计，坚持集中整治和系统建设相结合。着眼城市长远发展，科学把握系统理念，借鉴先进城市经验,探索推广有效做法。整治阶段结束后，将重心放在系统规划建设方面，研究编制线缆入地专项规划，纳入并完善城市总体规划系统，对线缆入地实行统一规划、建设、运营、管理。三、工作目标按照“应捆扎尽捆扎、须套管均套管、该入地皆入地”的要求，分步骤组织实施。4月10日前重点完成文明城检查点位整治任务，10月底前全域整治到位，确保实现“强弱分设、平整对称、设置均匀、

4、牢固安全、整齐规范、美观协调”整治目标，切实解决“空中蜘蛛网”问题。四、重点任务（一）开展道路线缆整治工作。重点对城市道路主次干道两侧、公园广场等区域大量存在的松垮凌乱、跨街横穿、胡乱附挂、借杆架线、无主线缆、下垂残线、信号灯及监控探头设施单线直连等线缆乱象问题进行清理整治。牵头单位：市城市管理综合行政执法局，责任单位：市公安局、市通信办、供电公司、移动分公司、联通分公司、电信分公司、广电公司及各县（市、区）政府（管委会）（二）开展小区线缆整治工作。重点对居民小区范围内普遍存在的乱拉乱设、跨楼搭设、乱拉乱接、飞线充电、无主线缆、垂落线缆、充电桩搭线、网线杂乱、监控探头设施单线直连等线缆乱象问题

5、进行清理整治。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市公安局、市通信办、供电公司、移动分公司、联通分公司、电信分公司、广电公司及各县（市、区）政府（管委会）（三）开展强电类线缆规整工作。全面排查清理权属范畴内电力线缆乱搭乱接、废弃线缆、冗余盘留线圈、线缆低垂等线缆乱象问题，应入地的必须入地到位。（责任单位：供电公司）（四）研究编制线缆入地专项规划。全面摸清地上、地下现状，充分掌握现有资源，研究编制我市架空线缆入地规划，系统谋划，分步实施，统一建设地下线缆管道，整合公安、电力、通信等各类线缆，实现“多杆合一、多头合一”集约化建设，确保宜入地线缆逐步有序入地埋设。牵头单位：市发展改革委，责任单位

6、：市自然资源和规划局、市财政局、市公安局、市住房城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市通信办、供电公司、移动分公司、联通分公司、电信分公司、广电公司及各县（市、区）政府（管委会）五、实施步骤（一）集中攻坚阶段（4月10日前）。重点对主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、公园、景区景点、公交车站、医院、社区（小区）、交通场站周边、城乡接合部、综合写字楼周边、商场超市周边、农贸（集贸、批发）市场周边等测评点位存在的架空线缆问题进行集中攻坚整治。按照“边摸排边整治”的原则，对摸排问题登记造册，建立台账，立行立改，逐个整改销账，对应捆扎套管的必须做到100%到位。（二）常态整治阶段（10月底前）。

7、按照民生工程安排部署，深入推进整治工作，在完成前期摸排问题整改的基础上，滚动式开展排查整治，继续实行“边摸边清、挂账清零”制，对问题逐一整改，可当场采取捆扎、拆除、套管等措施加以整改的，当即整改，需要一定时间入地埋设施工的，限定时限整改，做到清理一处、销号一处，确保零盲区、无漏洞。（三）长效保持阶段（11月份起）。定期开展“回头看”，做到“随有随整、随整随清”。各级各有关部门、各产权单位建立长效监管机制，完善配套措施，杜绝反弹新增。研究编制我市线缆入地规划，系统推进地上线缆入地工作。六、保障措施（一）强化领导，落实责任。架空线缆专项整治行动是践行以人民为中心发展思想的生动实践，是巩固提升我市全

8、国文明城市创建成果的具体举措。各级各有关部门务必要高度重视，按照“五个一”工作机制，成立整治行动领导小组，科学制定具体整治实施方案，细化工作任务，层层明确职责,明确时间节点，强化责任落实，坚决彻底整改，确保整治成效。（二）强化举措，全力整治。各级各有关部门要认真对照自身职责，认真履职，科学制定具体实施方案，细化工作任务，强化责任落实，明确时间表、路线图、责任人，严格落实“捆扎、套管、入地”整改措施，不得有丝毫观望、敷衍心态。各单位要建立健全排查整治台账，做到“一件问题一个档案一系列照片一整套资料”，做好整治前、中、后工作档案，确保问题发现一处、整治一处，销号一处，坚决杜绝盲报多报、虚假数据等。

9、（三）强化统筹，长远规划。市发改、资规、财政、公安、住建、城管、通信办、供电等部门切实担起责任，结合我市实际，积极研究编制线缆入地规划，制定线缆入地技术标准，压实各部门承担职责，明确建设资金筹措来源，明确存量线缆改造计划和新增线缆埋设要求，为电力、通讯等各类城市线缆的设置提供根本遵循。（四）强化督查，从严问责。各级各有关部门要真正下功夫、出实招开展整治行动，领导小组将联合市纪委监委、市文明办、市委市政府督查室等部门对工作开展情况进行督促指导、跟踪问效，对工作落实不到位、进度明显滞后、敷衍应付、弄虚作假的责任单位及责任人，严肃追究责任。各单位要及时汇总进展情况，于每周四前向领导小组办公室反馈报送,领导小组办公室将定期对各单位开展情况进行通报，并汇总上报市政府。（五）强化宣传，营造氛围。各级各有关部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等形式，大力宣传整治行动，营造高压态势，形成全社会支持、配合整治工作的良好局面,推动整治工作顺利开展。