2022碳达峰碳中和科技创新行动方案.docx

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1、2022年碳达峰碳中和科技创新行动方案为贯彻落实省碳达峰碳中和科技创新行动方案、市碳达峰碳中和科技创新行动方案，加快构建特色低碳技术创新体系，推动我区绿色低碳循环发展，促进经济社会全面绿色转型，特制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持践行绿水青山就是金山银山理念，以推动高质量发展为导向，统筹考虑经济发展、能源安全、碳排放、居民生活“四个维度”，系统分析能源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度“四个指标”，聚焦绿色低碳循环发展关键核心技术攻关，以创新平台建设为基础，不断加强关键技术攻关、低碳成果转化、创新主体引育

2、、体制机制创新，高标准推进碳达峰碳中和工作，高质量建设低碳试点县，力争在全省率先实现碳达峰碳中和。（二）主要目标到2025年，初步构建绿色低碳技术创新体系，绿色低碳前沿技术创新能力大幅提高，绿色低碳产业创新体系基本建成，绿色低碳发展走在全市前列，着力打造低碳发展“样板”。关键技术加快突破。聚焦产业低碳升级，加强零碳电力、零碳非电能源、零碳工业流程重塑、CCUS碳汇及负排放、零碳优化集成体系等一批绿色低碳基础前沿和关键核心技术攻关。到2025年，突破流程再造关键技术5项以上。创新平台加快建设。聚焦绿色低碳和减污降碳研究方向，努力搭建一批高档次的创新创业载体，积极推进太湖实验室建设，加快建设5家市

3、级以上科技创新平台。创新主体加快引育。到2025年，新增绿色低碳技术领域国家高新技术企业60家以上。力争引进碳中和领域省级以上人才10人以上，领军型创新创业团队3个以上，形成一批绿色低碳领域的专业人才团队。创新生态加快优化。积极争创省级可持续发展创新示范区，争取在县域范围内率先实现碳达峰碳中和，打造可复制、可推广的可持续发展样板。支持高新区绿色低碳升级,全力争创国家级高新区。到2030年，着眼碳中和战略目标，绿色低碳发展取得一批标志性成果，聚焦绿色产业集群和重大创新平台建设，形成一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业集群。二、重点任务（一）低碳创新平台提升行动1.强化低碳领域基础前沿

4、平台建设。聚焦可再生能源、储能、氢能等碳中和关键技术领域，以太阳能利用、新型储能技术、氢能源关键技术等清洁低碳技术为主攻方向，充分发挥“一室两谷”核心作用，加快推进太湖实验室建设，聚焦新能源、新材料领域开展绿色低碳关键核心技术攻关。大力发展研究院经济，加快高晟光热发电技术研究院、哈工大机器人国际创新研究院等建设，以提高工业绿色低碳发展技术水平为目标，加大绿色低碳设计技术、绿色低碳生产工艺与装备、废旧产品回收资源化与再制造等领域共性技术研发力度。到2025年，力争建设5家市级以上科技创新平台。2积极构建技术应用转化平台。聚焦太阳能、生物质能、氢能等先进技术，进一步融合能源、环境、材料等多领域科研

5、力量，积极争创省、国家技术中心。支持久立、宜可欧等龙头企业牵头组建创新联合体，开展绿色低碳关键技术攻关。加快建立一批绿色技术转移、交易和产业化服务平台，支持建设区域性、专业性绿色技术交易市场，积极推进绿色先进技术成果转化和示范应用。3.加快健全公共创新服务平台建设。围绕绿色低碳技术，加大专业孵化器建设力度，鼓励支持在碳达峰碳中和关键技术领域具有优势的龙头企业、研发机构建设一批具有垂直孵化、深度孵化本领的产业垂直孵化器。依托中节能环保产业园、科创园等园区，打造碳达峰碳中和创业创新平台。高水平建设现代物流装备等产业创新服务综合体，打造一批标杆型特色化创新服务综合体。（二）低碳关键技术攻关行动4,着

6、力突破零碳电力技术。围绕能源供给转型和脱碳降碳需求，重点突破煤电低碳清洁利用、分布式光伏发电、“储能+”综合利用，依托贝盛新能源、中电太阳能等优势企业,深化“风光倍增”工程和“千万光伏”计划实施，提高清洁能源占比。5,推动零碳非电能源技术发展。围绕非电能源绿色发展重大需求，依托比洛德新能源、唐锋能源等企业加强可再生能源制氢、氢能储存系统、氢燃料电池与整车集成等核心技术，积极推动非电用能氢能替代。6.推进零碳工业流程重塑。聚焦童装、纺织印染、化学纤维制造、金属表面处理和压延加工业等重点行业，强化传热、高效蓄热、余热余压回收及用能综合平衡等核心技术攻关，研究工业锅炉等高耗能设备节能新技术，结合过程

7、感知、远程监控、“云”驱动等工业互联技术与高效电机、风机、泵等装备提升，加快低温余热能量转换器、基于物联网与大数据的智能型综合利用等技术和装备的自主研发。到2025年，基于基础材料升级、过程工艺革新、能量梯级回收和资源循环利用等，突破流程再造关键技术5项以上。7加快构建零碳优化集成体系。聚焦低碳建筑、低碳交通、低碳生活等领域需求，通过多技术单元集成与优化，着力发展装配式建筑、碳标签认证等核心技术，协同发展非二氧化碳温室气体减排技术，推进全社会节能减排。8.积极部署CCUS碳汇及负排放技术。聚焦碳捕集与利用，加快研发碳捕集先进材料、专用大型C02分离与换热装备、C02资源化利用等关键核心技术，积

8、极部署空气直接C02捕集等负排放技术。（三）低碳成果应用转化行动9,积极推进可再生能源替代。围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大领域积极推进可再生能源替代,大力推广屋顶分布式光伏发电，因地制宜发展生物质能发电，积极推动储能、氢能、能源等技术迭代应用，进一步提升可再生能源生产和消费占比。10.积极推动低碳先进技术成果转化。围绕化工、纺织、建材等高碳行业减污降碳需求，加快阳山时尚谷建设，推进美妆产业低碳发展。加速引进消化国内外先进低碳技术，转化应用电能替代、余热余压利用、超声波印染关键节能减排技术等变革性技术，加快推进行业绿色转型。(四)低碳创新主体培育行动11.加快低碳创新企业培育。

9、加快实施绿色低碳技术领域科技企业“双倍增”行动，引进培育一批“双高”、“瞪羚”企业，完善创新企业梯次培育机制。积极推进企业研发机构建设，着眼低碳先进技术转化、附加值提升开展重点技术攻关，强化企业创新主体地位。到2025年，新增绿色低碳技术领域国家高新技术企业60家以上。12 .积极构建协同发展生态圈。推动绿色低碳技术领域头部企业开放各类创新资源，引导中小微企业“专精特新”发展。围绕节能环保、资源循环利用等绿色低碳产业，积极构建由省技术创新中心、市技术创新中心和市级以上企业研发机构组成的技术创新体系。积极引导各类创新平台要素互补、资源共享、协同发展。支持大中小企业通过服务外包、合同研发、订单生产

10、等合作方式开展专业化协作配套，构建创新生态圈。（五）低碳创新人才引育行动13 .加强高层次创新人才引育。深入实施“鲸鹏行动”、“南太湖精英计划”、“飞英计划”等高端人才引育工程，加快引进培育一批能推动和引领绿色低碳技术创新发展的顶尖人才和领军人才及团队，为绿色低碳科技创新提供高端人才保障。到2025年，力争引进碳中和领域省级以上人才10人以上，领军型创新创业团队3个以上。14 .加强技术转化人才培养。聚焦碳达峰碳中和技术需求，深入实施“南太湖本土高层次人才特殊支持计划”，加快培养一批复合型绿色低碳人才，壮大本地科技成果转化和技术服务人才队伍建设。到2025年，培养绿色低碳领域本土高层次人才80

11、0人，科技成果转化及技术服务人才50人。（六）可持续发展示范引领行动15 .积极推进省级可持续发展示范区建设。以“绿色低碳引领节能环保产业创新发展”为主题，加快推动高效节能装备制造和资源循环利用两大绿色主导产业建设，进一步完善可持续发展政策制度，积极争创省级可持续发展创新示范区。16 .深入推动高新区绿色低碳发展。实施高新区高质量发展行动，搭建核心技术攻关交流平台，着力汇聚一批成长性高、引领性强的大企业、大项目，打造区域绿色低碳循环高质量发展样板，全力争创国家级高新区。（七）低碳体制改革深化行动17 .积极推进绿色低碳领域数字化改革。围绕“整体智治”数字化治理改革示范区建设，充分发挥城市大脑平

12、台和数字智慧管理中心等平台作用，大力推进碳达峰碳中和多业务协同应用。加快为“产业大脑”注入“双碳”元素，联动“碳账户”、“碳普惠”等数智平台，实践“碳交易”。加快推进“科技企业成长政策通”，运用大数据、人工智能等技术手段，为绿色低碳企业从小微企业成长为省科技型中小企业、国家高新技术企业、创新型领军企业的成长过程，提供不同阶段的政策精准滴灌，引领绿色低碳科技企业快速成长。积极配合省市建设省低碳发展综合管理系统等低碳数字化工程，实现全流程、信息化、智能化在线管理。18 .积极推进绿色金融深度融合。推进国家绿色金融改革创新试验区建设，加大金融对节能环保、资源循环利用、生态环保等绿色产业的技术创新扶持

13、力度。探索创新“碳效贷”，优化企业绿色化转型融资便利度。持续深化“碳标签+碳金融”，打造童装产业低碳转型全国示范。19 .深化低碳技术开放合作。聚焦氢能、储能、CCUS等领域，依托西塞科学谷等平台建设，积极开展低碳技术研发、成果转化和机制创新，举办碳达峰碳中和高峰论坛，加速集聚一批国内外绿色低碳领域创新资源。积极探索在沪杭等地设立“飞地”科创平台，进一步推动绿色低碳创新技术加速在吴孵化转化及产业化。加强与长三角低碳优势企业、科研院所在绿色能源互联网、供电服务平等领域开展深度合作，积极推进新时代乡村电气化示范区建设，探索具有特色的绿色低碳发展新模式。三、组织保障（一）加强组织领导在区科技创新工作

14、领导小组领导下，加强与市级部门和各区县之间的工作协调。组建区碳达峰碳中和技术发展战略指导专家委员会，为组织实施行动方案提供咨询和建议，支撑全区碳达峰碳中和技术创新。按照“一盘棋”要求，充分衔接国家、省市战略规划，积极融入国家、省市绿色低碳前沿技术创新体系。（二）加强政策扶持认真贯彻落实省绿色低碳发展各项激励政策，制定出台地方财政激励制度，形成有阶段、有重点、有区别的优惠政策。结合区实际情况，在用地保障、税费优惠、政策奖补等方面给予适度的倾斜，进一步推动区绿色低碳发展。（三）鼓励多元投入加大政府对绿色低碳技术财政科技投入，充分发挥科技创新基金引导作用，鼓励支持社会力量参与绿色低碳技术研发，进一步完善多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。鼓励金融机构开发绿色信贷、债券、保险等低碳金融产品，增强金融助推工业绿色低碳发展的支撑能力。（四）强化评估监测加强任务分解，明确责任主体和进度安排，落实相应的奖惩制度和办法，将绿色低碳发展落到实处。根据绿色低碳技术发展特点，结合组织实施效果、技术发展新动向等建立动态调整机制，加强知识产权保护政策研究，迭代完善技术攻关清单。