市城管执法局依法治市工作情况汇报.docx

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1、市城管执法局依法治市工作情况汇报为贯彻落实XX市全面依法治市目标任务分解暨法律监督与制度保障协调小组第三次会议要求和县（市、区）全面依法治市工作考核评价办法关于对的目标任务分解关于开展提升法治建设人民群众满意度专项行动的实施方案等文件精神，深入推进依法治市工作，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持城市管理和行政执法工作并重，健全长效机制和加强队伍规范化建设为保障，全面开展了城市管理和行政执法工作，现将开展依法治市工作情况报告如下：一、全面依法治市工作开展情况（一）加强组织领导，明确目标任务。为保证依法治市工作有序开展，成立了依法行政工作领导小组，确定工作目标任务，细化责任分工，使依法行政工作从

2、组织领导上得到了有力保障。同时，坚持把依法行政工作纳入目标考核工作之中，确保目标责任落实到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到领导、人员、责任、措施、执法“五到位”，确保行政执法工作依法、适当、文明、廉洁、高效运行，促进了城市管理工作明显提升。（二）深入学习习近平法治思想，提高法治思维能力。组织全系统党员干部参加“城管干部夜校”培训，学习习近平谈治国理政第三卷、解读中国共产党纪律处分条例等内容，并于每周四组织执法人员参加城市管理执法骨干培训班，安排了法律法规培训、执法实务讲解等多种形式，并进行了集中测试，进一步提高执法骨干和一线执法人员的业务水平和服务水平，打造政治坚定、作风优良、

3、纪律严明、执法规范、廉洁务实的城市管理执法队伍。（三）完善依法行政制度体系，推进行政决策法治化。进一步加强对部门文件的清理工作，及时对存在废止、失效等情况的规范性文件进行清理，并将清理结果按要求报送。加强规范性文件监督管理，落实规范性文件制定主体责任，有序完成市政府年度规范性文件制定计划，提高文件质量。今年，我局拟失效的文件是XX市城市绿线管理办法、XX市城市绿化实施办法，并做好XX市城区建筑垃圾管理实施办法、XX市户外广告设置管理实施办法、XX市市政设施移交管理办法XX市地下管线（共同沟）管理办法相关规范性文件送审上报工作。（四）深化行政审批制度改革，依法全面履行政府职能。按照“三集中、三到

4、位”的管理模式，将局属各二级单位行政审批职能全部归并整合到行政审批股，由行政审批股具体承办各项审批事项。行政审批股整体进驻政务服务中心办公，确保所有行政审批和公共服务事项一律在政务服务中心窗口前台受理、后台审查、后台办结，真正做到了“政务服务中心之外无审批:聚焦“四减”（减时限、减环节、减材料、减跑动次数）、“四办”（网上办、马上办、一次办、就近办），推广“网上办”，围绕“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”的目标，优化办事流程、精减办事材料、压缩办事时限、提高审批效率，最大限度方便市场主体和办事群众。在保障公共安全和交通、落实疫情防控措施前提下，在指定时间段和特定区域，允许餐饮企业室外开

5、设桌餐及“外摆位”，允许临街商铺出店经营，允许大型商超临时占道促销，规范夜市拍档，支持“地摊”经济。（五）提升执法水平，优化营商环境。我局制定了市城管执法局优化营商环境实施方案、市城管执法局涉企行政执法突出问题整治工作方案，进一步细化了工作任务，明确了责任领导、责任单位和责任人，提出了具体要求，确保各项要求落到实处，并将局属各二级单位法治城管工作纳入年终考核的重要内容之一。（六）积极化解矛盾，依法维护社会和谐稳定。局党组要求执法人员严格执行721工作法，规范执法、文明执法，运用法治思维和法治方式化解矛盾，大力推进信访法治化建设，落实信访工作责任制，推动信访积案化解，依法妥善处置群体性事件。（七

6、）强化对行政权力的制约和监督。我局认真办理并按时办结人大议案和政协提案共31件，满意率达100%。同时，自觉接受人民群众和人大代表、政协委员的监督,对信访热点、难点问题，部署、协调、督办，努力把群众反映的问题解决在本部门、本系统，切实做到事事有落实、件件有回音。二、法治政府建设情况今年，我局深入贯彻落实国家和省、市法治政府建设实施纲要有关要求，扎实推进城市管理领域法治政府建设，城市管理能力和依法行政水平不断提高。其具体做法如下：（一）提站位，增意识。局党组坚持对法治宣传教育的领导，加强宪法、党章和党内法规学习教育，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意

7、识，强化党员干部为人民服务的意识。（二）划权责，促落实。按照XX市城管执法局现行权责清单，建立健全城市管理执法工作。与城区三办签订XX市赋权事项承接确认书，按权责赋权XX项（其中，部分赋权XX项，全部赋权XX项）。将自己的职责范围和权力置于阳光下，形成自我约束机制，依法行事。让人人都能做到谋其政、尽其责，不留下“模糊地带”和管理“盲区”，让权责清单成为每一个管理者的“紧箍咒”，倒逼法治建设工作落实。（三）严要求，抓队伍。从内强素质、外树形象入手，强力推进行政执法队伍建设。一是抓业务培训，不定期聘请法律专家对城市管理相关法律法规进行讲解，并对城管执法案例进行分析，提高队员的执法能力。5月18日市

8、城管执法局执法骨干培训班正式开班，旨在牢固树立以人民为中心的发展思想，提升执法人员执法水平，通过集中时间对城管系统执法骨干进行法律业务培训，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。二是抓作风建设，制定了执法人员行为规范、市城管执法局制度汇编，要求每一名执法队员从自身做起，从小事抓起，养成良好的行为习惯和工作作风。三是规范城管执法行为，在日常工作中，坚持亮证执法、着装执法，严格按照程序执法、依法执法。（四）强规范，变理念。以执法骨干培训班为契机，努力改进执法方式。一是坚持以教育、纠正为主，处罚为辅。二是坚持疏堵结合，以疏为主。针对城市管理领域弱势群体

9、问题比较突出的情况，严格执行上级有关文件精神，认真落实，增强以人为本的城市管理色彩。三是增强队员爱岗敬业观念。倡导“管理就是服务”的城管执法新内涵。（五）“三项制度”开展情况。推行“三项制度”以来，大力开展法治城管建设，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核三项制度，不断强化规范执法行为。一是开展了执法职责和权限公示，在政府网站公示行政许可、行政处罚、行政征收职权，公示权责清单，同时公示执法人员执法资格，以及通过“互联网+监管”“双随机一公开”等平台规范事项清单、依据、程序等行政执法内容。二是制定了行政执法全过程记录制度，进一步明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式

10、对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；推进全过程记录执法工作。根据工作需要，陆续购置执法记录仪、录像机设备，为执法全程记录制度提供了有力的保障。三是成立了行政执法案件审查委员会，局长为案审委员会主任委员，局分管领导为副主任委员，局相关科室和各执法单位负责人为案审委员会委员，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。同时，我局制定了重大行政执法案件审理工作制度，明确了重大执法案件范围，审理程序，法制审核的要求。三、普法开展情况一年来，我局按照“谁执法谁普法”的原则，对外多样化宣传，深入开展普法活动。（一）无纸化学法用法考试工作。按照省2021年无

11、纸化学法用法及考试要求，督促各单位完成规定学法课程和考试内容,确保全局学员应学尽学、应考尽考，今年全局84名执法人员圆满完成了学法用法无纸化学习任务,有力推进了普法工作进程。（二）全力推进“维稳、禁毒、反电诈”三项工作。为扎实做好“维稳、禁毒、反电诈”三项工作，出动了3台执法宣传车在城区33条街道循环高音播报“维稳、禁毒、反电诈”内容，并组织全系统干部职工开展知识学习，要求执法人员发现涉毒、电诈等违法行为进行劝阻，全面推进平安XX建设。（三）坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度。以党建工作为引领，协助XX办事处关厢社区开展了小区改造、疫情防控、综合治理、志愿服务等系列活动，构建了共建、共治、共享的社会治理机制，逐步提升了市民幸福指数。（四）数字城管建设。我局数字城管信息系统于20XX年末建成运行至今，信息采集、案件派遣、办理处置等环节一直平稳有序运行。（五）积极开展法治宣传各项活动。开展有针对性的法治宣传活动，集中时间精力，对政策法规、案例警示和先进典型进行宣传教育，切实增强党员干部的理想信念、规矩意识、敬畏之心和法纪思维。通过以案说法等方式，使行政执法、管理服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。