罗源县科技文体局安全生产大检查工作实施方案.docx

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1、罗源县科技文体局安全生产大检查工作实施方案5月4日8：10,莆田市涵江区萩芦镇洪南村莆田市中富水泥制品有限公司在建厂房发生坍塌较大事故，造成5人死亡、13人受伤。事故发生后，国务院及省委、省政府领导高度重视，立即作出重要批示，要求全力组织搜寻、全力以赴救治伤员，彻底查清事故原因，严肃追究责任；要举一反三，加强安全生产监督管理，开展安全生产大检查，堵塞漏洞，消除隐患，严防此类事故发生。为认真贯彻落实国务院及省市县领导相关指示批示精神，深刻吸取此次事故教训，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故，根据省、市、县安委会部署，决定从即日起至8月15日，在全局范围内组织开展为期3个月的安全生产大检查，现将

2、有关事项通知如下：一、指导思想和工作目标以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神、中办国办印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定以及今年来省、市、县领导对安全生产工作的系列部署要求，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念。结合全县安全监管执法年活动等工作，通过集中开展安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，确保我县安全生产形势持续

3、稳定。二、组织领导和职责分工（一）组织领导。局里成立安全生产大检查领导小组，由局长陈家华任组长，副局长叶朝峰、游春任副组长，各科室和局属单位负责人担任成员。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由陈言榆同志担任。各科室、各单位应制定实施方案，落实责任措施，扎实推动活动开展。（二）职责分工。各科室、各单位按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在生产经营单位自查自改的基础上，负责组织开展本辖区本行业领域的安全生产大检查。局安全生产大检查领导小组办公室负责组织有关部门开展综合督查。三、检查重点全局管辖下行业领域的各类生产经营单位，重点紧盯文物保护单位、网吧、电子游戏厅、卡拉O

4、K厅、印刷厂、“多合一”场所等生产经营单位。要结合汛期、夏季高温安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，特别是消防安全事故发生。四、检查方式大检查工作按照“企业自查、行业检查、政府督查”方式开展。企业按照“4个100%”要求开展自查自纠；局属各单位对所监管行业领域企业（场所）开展督促检查、监管执法；局安全生产办公室开展督查抽查，推动大检查各项工作落实到位。（一）全面自查阶段（即日起至6月15日）。各科室、各单位要从安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究，深入开展政府层面自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法问责不够有力等问题

5、，并组织本辖区本行业领域的生产经营单位对安全生产情况进行全面排查、摸底。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，Io0%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。各科室、单位要按照职责分工，分级分行业组织各类生产经营签订企业安全生产大检查自查自改承诺书（附件1）,自查阶段结束后,企业将承诺书报相关行业主管部门备案。（二）集中检查阶段（6月16日至7月1

6、5日）。各科室、各单位要突出本辖区本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本辖区本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导，对本辖区本行业领域生产经营单位做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办，严格按照罗源县重大安全隐患点监管责任人制度要求，制定监管责任清单，明确监管第一责任人，组建现场监管小组，落实防控措施，集中力量整治。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处,倒逼生产经营单位有效落实主体责任。（三）政府督查阶段（7月16日至8月15日）。各科室、各单位要对辖区内的各类生产经营单位开展督查、检

7、查。县安全生产大检查领导小组办公室将结合半年度安全生产目标责任制督查对各乡镇、开发区、各部门各单位大检查开展情况进行督查,并适时对大检查工作开展“回头看”，进行补缺补漏。五、工作要求（一）制定细化实施方案。各科室、各单位要根据本辖区本行业领域及单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本辖区本行业领域各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案，排查整治安全隐患和问题，建立基础台账，并根据本企业特点，完善应急预案。（二）严格落实检查责任。要进一步明确并落实本科

8、室、本单位安全生产大检查工作责任，做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位，严查严管,封堵漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位二（三）强化执法监督检查。要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大执法力度，对责任不落实、措施不到位、管理

9、不严格的生产经营单位，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。对存在重大事故隐患的,要提请政府挂牌督办，依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为，对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法移送司法机关严厉追究法律责任。（四）营造浓厚氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体，结合开展安全生产月活动，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验，对安全生

10、产大检查走过场、隐患排查治理不力的，对存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业要予以公开曝光。（五）严格责任追究。局安办将加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，予以通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。大检查期间，应及时报送两类企业名单（一类是全面自查阶段未发现存在重大隐患，但行业检查、政府督查阶段发现存在重大隐患的企业，以及发生生产安全事故的企业，此类企业由市政府组织培训班对企业负责人进行培训；另一类是存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改，且仍组织生产的企业或重复出现同类型重大隐患的

11、企业，此类企业由省安办组织培训班对企业主要负责人进行培训），局安办将统一汇总上报县安办。对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象；存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，予以曝光。各科室、各单位要安排专人负责大检查情况报送工作，请于5月19日前向局安办报送大检查实施方案及安全生产大检查工作联络员名单（附件2）；6、7两月每月7日前报送大检查阶段性情况及开展安全生产大检查情况表（附件3、4）；8月4日前报送大检查工作总结、开展安全生产大检查情况表，及重大隐患未按时整改企业名单（附件5）。局安办联系人：黄德根；联系电话：；电子邮箱：.com。附件：1、企业安全

12、生产大检查自查自改承诺书2、安全生产大检查工作联络员名单3、县直部门开展安全生产大检查情况表4、各乡镇及开发区开展安全生产大检查情况表5、重大隐患未按时整改企业名单企业安全生产大检查自查自改承诺书安全生产大检查工作方案已经收到。按照安全生产大检查工作要求，本企业（单位）已按照相关法律法规、规程规范和技术标准，组织开展并完成安全生产大检查自查自改工作。自查自改期间，本企业（单位）检查项目，发现安全问题和隐患项，整改项，整改率%;其中重大隐患项,整改一项，整改率%,并按照要求建立相关台账。若有不实之处，自愿承担相关责任。承诺企业（单位）：主要负责人（实际控制人）:2018年月日安全生产大检查工作联

13、络员名单单位姓名职务电话县直部门开展安全生产大检查情况表业域称行领名产营位数生经单总组织开展督查检查情况隐患排查治理情况执法检查情况组织督查检查组参加人员检查单位和场所排查发现隐患数己完成整改隐患数限期整改停产停业整改取缔关闭罚款其他行政处罚总数其中暗查暗访中家诊其与会总数一般隐患重大隐患总数一般隐患重大隐患（家）（个）（个）（个）（人次）（家）（项）（项）（项）（项）（项）（项）（家）（家）（家）（万元）（家）填报单位（盖章）:审核人:填报人:联系电话:填报日期：2018年月各乡镇及开发区开展安全生产大检查情况表填报单位（盖章）:产营位数生经单总组织开展督查检查情况隐患排查治理情况执法检查情

14、况组织开展督查情况组织开展检查情况排查发现隐患数已完成整改隐患数限期整改停产停业整改取缔关闭罚款他政罚其行处组织督查组参加人员检查单位和场所组织检查组参加人员检查单位和场所总数一般隐患重大隐患总数般患一隐重大隐患总数中查访其暗暗总数中查访其暗暗中家诊其专会中合法其联执（个）（个）（人次）（家）（个）（个）（个）（个）（人次）（家）（项）（项）（项）（项）（项）（项）（家）（家）（家）（万元）（家）审核人：填报人：联系电话：填报日期：2018年月日重大隐患未按时整改企业名单填报地区（盖章）：日期:存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改，且仍组织生产的企业名单重复出现同类型重大隐患的企业名单企业名称主要负责人联系电话企业名称主要负责人联系电话全面自查阶段未发现存在重大隐患，但行业检查、重大隐患的企业，以及发生生产安全可政府督查阶段发现存在故的企业企业名称主要负责人联系电话抄送：县安办、局各科室、局属各单位罗源县科技文体局2018年5月16日印发