调风镇水产养殖高位池尾水专项整治方案.docx

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1、调风镇水产养殖高位池尾水专项整治方案为贯彻落实国家农业农村部等十部委发布的加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见（农渔发（2019）1号），根据市委、市政府相关文件精神以及市农业农村局的工作要求，决定在我镇开展市水产养殖高位池尾水专项整治工作，为确保整治工作到位，取得成效，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实市委、市政府相关文件精神以及市农业农村局的工作要求，进行大排查大整治，倒逼水产养殖产业升级和环保设施改造，减少养殖对生态环境的影响，坚持问题导向，做到立行立改、真改实改、全面整治。推动我镇水产养殖绿色发展，助力我市海洋生态文明建设。二、工作目标将水产养殖纳入

2、规范管理，养殖尾水经处理后才能排放。用一个月时间完成水产养殖高位池环保整改，建立长效机制，对全镇水产养殖尾水处理监管全覆盖。三、工作要求（一）高度重视，狠抓落实。各村（社区）和有关部门要高度认识本次整改行动重要性，担起责任，指定专人负责。要认真按照整改方案，结合工作实际，制定整改计划和整改工作时间表，设立整改台帐，确保整改任务落实到位。（二）落实主体责任，加强部门协调。本次整治行动由镇农业农村办负总责，各相关部门负责检查、督促和指导。各村（社区）和有关部门层层抓好落实。各相关部门在镇政府领导下，分工合作，形成合力，齐抓共管，共同推进，确保任务完成。（三）坚持问题导向，整改一步到位。根据反映的问

3、题，深入摸查，依法定性、定位，围绕可持续发展和生态环境保护问题，深入分析情况和原因，找出问题的关键环节，统一标准、统一整改，务求解决问题，能够立即解决的，立行立改；需要阶段性推进的，限时整改；需要长期推进的，持续发力推进。（四）持续整治，建立长效机制。整改工作要立足当前，更要谋划长远，加强长效机制建设，建立建全规范管理制度，形成长效监督机制。四、整改措施（一）成立整改工作专班。根据工作需要，成立由镇农业农村办、镇规划建设办和涉及水产养殖的村（社区）党总支书记组成的工作专班，形成齐抓共管的联动机制，以明确各组负责人、具体工作职责，指导好各村（社区）一并抓好高位池尾水整治工作。（二）加强现场处置。

4、各村（社区）要第一时间处理好养殖尾水直排行为，采取以下措施：一是“停”。暂停相关区域内海水高位池养殖尾水直排行为。同时，要采取有效措施，制止养殖户在防风林、耕地、基本农田建设高位池养殖等违规行为。二是“治”。通过多种渠道对养殖产生的污水进行处理，譬如将尾水集中起来无害化处理，或输送到污水处理厂进行处理等。三是“停”。根据水产养殖规划及国土相关规划，严格审查每个养殖场是否合规，否则，坚决关闭清退。四是“改”。对连片养殖场，集中建造尾水处理设施；对分散的小型高位池养殖场，建造净化池进行无害化处理。五是“转”。指导养殖尾水直排不整改的养殖户转变养殖方式，或督促其停止养殖，转到合适的养殖区域。六是“报

5、”。要主动市农业农村局、市生态环境局和市自然资源局，及时通报处理整改情况。（三）开展全面排查。对全镇高位池进行登记、排查，摸清所有高位池的地理位置、坐标，面积、责任人、建设年份、排污方式、排污量、用地（用海）性质等情况，并登记造册归档。（四）开展专项执法行动。持续开展一个月的专项整治执法行动。根据水产养殖规划及国土相关规划，严格审查每个养殖场是否合规合法，否则，坚决关闭清退；制止养殖户在防风林、耕地、基本农田建设高位池养殖等违规行为；禁止养殖尾水直接排放行为。（五）开展养殖排污及海域监测。配合上级相关部门监测全镇相关海域情况，重点养殖区排污监测。每月将监测结果通报市农业农村局，定期会商分析存在

6、问题，及时设法解决。（六）制定高位池养殖尾水排放标准。抓紧对水产养殖尾水排放标准的研究，出台相关标准，明确水产养殖尾水排放前的处理要求、淡水养殖尾水排放分级要求、海水养殖尾水排放分级要求、尾水标准值、测定方法等内容，以更好保护生态环境。鉴于国家、省尚未出台高位池养殖废水排放标准，导致相关职能部门对高位池养殖难以有效监管。（七）制定高位池养殖尾水处理技术指引。制定全镇高位池养殖尾水处理技术指引，督促养殖户进行高位池尾水处理，指导养殖户科学养殖，更新技术，配套增加尾水处置生产环节，完善环保设施。并制定计划或方案，加强开展水产养殖绿色健康发展行动，促进水产持续健康发展。（A）制定全镇近岸水产养殖健康

7、发展指导意见。在现有滩涂养殖规划的基础上，结合统筹国土相关规划，制定全镇近岸水产养殖健康发展指导意见，详细划定禁养区、限养区和养殖区，全面指导养殖户科学养殖，合理控制养殖密度，合理投料，促进水产养殖健康发展。（九）做好舆情处置工作。就整改工作情况，定期拟定通报文稿，介绍我镇的应对措施、主要做法和成效，及时、主动上报市农业农村局。四、实施保障（一）多渠道加大资金投入。建立政府引导、生产主体自筹、社会资金参与的多元化投入机制。鼓励地方因地制宜支持水产养殖绿色发展项目。将生态养殖、工厂化、智能化养殖有关模式纳入绿色产业指导目录。利用油补资金等产业扶持资金，支持水产养殖进行环保设施改造，推进产业绿色发

8、展。（二）强化科技支撑。加强现代渔业产业技术运用和服务,依托广东海洋大学或省内其他科研院校，及水产技术推广站等单位，研发计划重点专项，加大对工厂化、智能化养殖、绿色生态养殖的研发支持，重点推进养殖尾水改造技术及环境设施的运用的研究。积极开展绿色养殖技术模式集成和示范推广，打造区域综合整治样板。发挥基层水产技术推广体系作用，培训新型职业渔民。（三）完善配套政策。将养殖水域滩涂纳入国土空间规划，按照“多规合一”要求，做好相关规划的衔接。支持工厂化循环水、养殖尾水和废弃物处理等环保设施用地，保障深远海网箱养殖用海，养殖用海依法依规免征海域使用金，推动水产养殖向深远海空间发展。落实水产养殖绿色发展用水用电优惠政策。（四）加强督查，及时报送相关情况。专班要组织对整改工作落实情况进行督查，及时开展阶段性总结工作，评估整改成效。自8月19日起，各相关责任单位，要在每周二上午下班前，将整治工作进展情况以书面形式报送市农业农村局。