2023年城区完善消防设施工作方案.docx

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1、2023年城区完善消防设施工作方案为深入推进全国文明城市创建活动和落实市委市政府关于推进城市精细化管理会议精神，着力实施好“完善消防设施专项行动”，进一步提升全市消防安全防控水平，确保人民生命财产安全，根据市委、市政府决策部署，特制定本实施方案。一、工作目标结合实施关于印发2023年度消防工作目标任务的通知市创建全国文明城市硬件设施暨城市功能与品质提升补充项目计划市消防安全专项整治三年行动实施方案等文件要求，确保在既定期限内，完成相应建设任务，推动全市消防设施进一步完善，切实提升消防安全防控水平，促进全市消防安全形势持续稳定向好。二、工作重点(-)行动范围。重点针对小区特别是老旧小区开展完善消

2、防设施专项行动，其他场所可参照执行。(二)行动内容。针对行动范围内影响和制约消防安全的问题，开展“七治理一加装”八项重点内容，即：治理消防车通道堵塞、占用、遮挡问题；治理室内外消火栓损坏、瘫痪，以及室内外消火栓配建不足问题；治理电动自行车在居民楼内公共区域违规停放充电，以及充电设施不足问题；治理居民楼内公共区域堆放杂物增大火灾荷载，堵塞、占用、遮挡疏散楼梯以及安全出口问题；治理自防自救力量不足或缺失问题；治理基层管理人员消防基本技能实操能力不足问题；治理居民消防安全意识淡薄问题；推广加装智能型独立式感烟探测报警器、简易喷淋装置、火灾应急广播等消防设施。三、任务分工按照属地原则，地方政府对本区域

3、内完善消防设施专项行动负总责，具体任务分工如下：（一）保障生命通道畅通。在小区进出口设置禁停标志,主路保持4米净宽,确保消防车道畅通。督促指导社区居（村）委会、物业服务企业、业委会等组织和单位（个人）落实日常管理职责，并建立消防车通道应急疏通机制。督促社区、物业单位全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物，确保疏散通道畅通。针对老旧小区，要结合老旧小区改造工作，加强老旧小区消防车通道的改造，通过压缩现状绿化带、人行道等手段，拓宽小区内消防车通道，要通过打通相连小区间道路与城市支路等措施，改善小区内交通状况，完善小区内部交通组织，保障消防车通行。对于停车压力大，重新施划停车位确有困难的老旧小区，要积

4、极协调、合理安排老旧小区周边社会单位和公共停车资源，实行错时错峰停车。（二）落实消火栓维护管理和室外消火栓补建。督促指导物业服务企业和社区居（村）委会落实管理区域内消火栓标识和维护保养职责，及时维修损坏、瘫痪的消火栓。其中，有物业服务企业的由物业服务企业负责，无物业服务企业的由所在社区居（村）委会负责。组织住建、消防等有关部门按照产权归属关系摸清整治区域内室外消火栓状况，研究制定补建计划方案，落实消火栓补建和日常维护保养职责。对于短期内市政供水管网确实难以覆盖的区域，可以采取修建消防水池的方式，解决消防水源问题。（三）强化电动自行车消防安全整治。督促指导社区居（村）委会、物业服务企业等管理组织

5、和单位（个人），加大对居民楼内公共区域停放和充电的电动自行车劝阻、提示、制止、清理工作，并查处违规停放充电行为和管理不到位的责任单位。按照省地方标准电动自行车停放充电场所消防安全规范DB36/T1085-2018）要求，在居民社区安全区域推广建设电动自行车集中停放、充电专用场所，安装集中充电装置，采取定时充电、自动断电等措施，电气设备和线路敷设要符合相关技术标准要求。（四）强化智能消防技防措施。结合“智慧城市”建设,推广将“物联网消防远程监控系统”融入智慧社区综合管理平台，实现对社区火灾（燃气）报警、消防水压、消防设施和电气安全等在线监测预警，手机APP无线联动微型消防站应急响应，提升社区消防

6、安全智能化、信息化管理水平。老旧高层住宅要逐步加装智能火灾预警系统、简易喷淋装置、火灾应急广播等消防设施。在“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安装独立式智能感烟探测报警器。（五）建强社区微型消防力量。按照“一站三队”（微型消防站、消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援志愿队）的职能定位和“有人员、有器材、有战斗力”的要求，结合社区火灾防控实际，采取自建、合建、统建等方式建设社区微型消防站，布置自防自救站点。健全完善微型消防站区域联防和调度指挥机制，将微型消防站与多种形式消防队伍接处警调度平台融通，实现火警信息与微型消防站联勤联动联战，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”，灭早灭小灭初

7、期。微型消防站的建设和管理参照省地方标准微型消防站建设与管理规范（DB36TIo872018）执行。（六）加强日常消防安全管理。将小区消防安全工作纳入平安创建及基层网格化管理工作，将隐患发现、报告、督促和消防宣传培训内容纳入网格员工作内容。注重发挥社区楼道长、志愿者的作用。加强对社区的培训指导，定期对小区消防设施及消防安全通道开展消防安全检查。督促物业服务企业或者指导承担相应职能的管理机构按照规定制定消防安全管理制度，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患；按规定配置消防设施和器材，设置消防安全标识，定期组织检查维修；组织实施消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。（七）强化消防宣

8、传教育培训。充分发挥社区基层组织作用，深入开展消防安全社区创建工作。广泛利用各类新闻媒体、微博微信以及LED屏、橱窗、板报等媒介，宣传普及防火、灭火和逃生自救知识，提示火灾危害和防范措施，提高居民群众消防安全意识。开展入户式宣传和体验式培训，运用通俗易懂的语言和典型火灾案例，向小区居民及居住出租房房东、承租户等重点人群，讲授安全用火用电、预防火灾、扑救初期火灾、逃生自救等消防常识。要对社区公安民警、街道乡镇政府和村（居）委会工作人员，安全生产巡查员，物业服务企业职员，保安员，餐饮、娱乐等火灾高风险单位职员，微型消防站、义务消防队和社会志愿力量等多种形式消防队员等“一警六员”开展实操实训。通过“

9、灭真火、出真水，真动作”，达到“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”的要求，确保受培训人员成为“见火不慌、抬手就灭”的准消防员。四、实施步骤行动一般分为四个步骤，已开展的项目可结合本方案，按既定工作机制实施：（-）摸底调查。于7月30日前完成对小区消防安全风险隐患全面排查，填写小区消防安全情况统计表（附件1）,建立问题隐患和整改责任“两个清单”（附件2）,依照消防安全状况分清轻重缓急，合理确定改造范围和顺序，列出操作性强的整治措施，明确整改路线图、时间表、工作责任人。（二）项目申报。对于不符合国家建设工程消防技术标准、不满足消防安全管理要求的小区，由责任主体按照国家消防安全法律法规

10、和国家工程建设消防技术标准制定消防安全改造方案并主动申报，依法应当申请消防设计审查的改建工程，应当依法向住房城乡建设部门申请消防设计审查，经审查合格后按有关规定实施改建工程。住房城乡建设部门要指导小区责任主体按政策申请消防设计审查、验收、备案并及时按规定办理。（三）工程实施。小区消防安全改造工程应严格执行国家工程建设消防技术标准和消防安全法律法规，相关改造工程一般在年底前完成，宜通过公开招标、竞争性谈判等方式选定一批具备相关资质的施工方和设施设备供应商供纳入工程项目的小区责任主体自主选择使用。（四）实效评估。住房城乡建设部门、消防救援机构对小区整改过程进行督促指导，按照法定职责分工，对照消防安

11、全问题清单和责任清单，对工程实施情况逐一进行实效评估。项目竣工后，应严格执行建设工程消防验收的有关规定。对小区依法申请建设工程消防验收和消防验收备案的，住房和城乡建设部门应当依法办理。五、工作要求（一）提高政治站位。各地各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识完善消防设施行动的重要性、必要性和紧迫性，把实施完善消防设施专项行动作为消防安全专项整治行动关键环节和重点任务切实抓紧抓实。（二）落实工作责任。各地要精心组织，周密部署，明确分工，健全机制，结合实际细化制定本地行动方案，发动街道乡镇、社区等对照行动内容认真抓好落实。住房城乡建设部门、消防救援机构等有关部门要切实履行职责、积极配合支持

12、，加强督促指导，跟踪各项目进度，督促既定项目按期完成。（三）保障改造经费。各地要统筹资金，做好专项行动必要经费保障。对自筹资金按要求实施消防改造并通过消防验收和消防验收备案的，宜按当地有关政策给予适当奖补。（四）按时报送情况。各地于7月30日前报送小区消防安全情况统计表（附件D和小区消防安全隐患问题和整改措施清单（附件2）,其他场所参照附件自行制定表格并上报；于8月30日前报送完善消防设施专项行动项目情况统计表（附件3）,之后每月30日前报送项目进度情况，于12月20日前报送工作总结。分别报送至市城管委办和市消防救援支队邮箱。附件：1.小区消防安全情况统计表2 .小区消防安全隐患问题和整改措施

13、清单3 .完善消防设施专项行动项目情况统计表全市小区消防安全情况统计表:,小区名称建成使用*-代所属县区乡镇街道社区名称物业服务企业名称负责人姓名负责人联系方式厉1松房屋单元数消防水源是否正常室外消火栓数室内消火栓数消火栓阀门损坏数（室内/室外）室内消防水带缺损数灭火器配置数火灾自动报警系统是否正常自动喷水灭火系统是否正常微型消防站情况是否列入老旧小区改造计划备注W/1无23备注：其他场所自行参照制定表格上报全市小区消防安全隐患问题和整改措施清序号小区名称所属街道、乡镇名称伉责街道或社区或物业名称负责人姓名问题隐患清单整改措施清单消防车通道电动自行车室内外消火栓楼道及安全出Il自防自救能力技防

14、物防设施安装整改措施整改年份填写填写小区填写楼内电动自行车停放充电问题，检查是否存在电动自行车在楼内公共区域停放充电的问题。楼内填写填写微消防室内楼道型消防车通外消内情站（志道是火栓况，检愿消防否划线标识，是否建和小区内室外消火查楼道内是否堆放队）有无建设；建有的微小区独立式感烟探测报警器和简易喷淋系统安装情况。立停车管栓情况，检杂物，是否型消防站（志1理制度，是否建立消防车查室内外消火栓是否损存在堵塞、占用、遮挡硫散愿消防队）是否达到标准，是否与年通道紧急坏、瘫痪，以楼梯以及多种形式消防情况及室安全队伍建下车外消出口立“四辆挪火栓的问联”机移机配建题制制。数量。2备注：其他场所自行参照制定表格上报市完善消防设施专项行动项目计划序号项目名称与地点建设内容与规卑投资估算资金来源建设单位建设期限实际已投入资金进展情况备注12