2023年城市管理工作综合评价方案.docx

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1、2023年城市管理工作综合评价方案为全力提升城市精细化管理质效，深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，实现“红色物业”三年创建工作目标，按照市委、市政府提出的“为人民、为发展，高站位、高标准，全覆盖、全时段，严考核、严奖惩城市管理工作总要求，根据市人民政府办公室印发关于进一步调整理顺市城区城管执法体制改进城市管理工作实施方案（试行）的通知精神，结合全国文明城市测评内容和县（市、区）域文明指数实地部分测评标准以及我市实际情况，制定本实施方案。一、评价对象和范围（一）*区：*经济开发区和官埠城乡融合发展试验区建成区范围；（二）*：各县（市）建成区范围；（三）通山县：通山县建成区和九宫山国家级自然

2、保护区核心景区范围；（四）市中心城区：市区建成区范围（含高新区建成区、*区原管理的老城区责任范围）。各县（市、区）重点对所辖乡（镇、办、场）集镇建成区综合管理工作成果等进行评价（具体实施方案由各县（市、区）自行制定并组织实施），实施方案报市城市管理工作领导小组办公室备案。二、评价内容（-）环境卫生。城市主次干道、背街小巷、绿化带、进出城通道、社区、城郊结合部、城市河道水系周边、城市空地、车站码头、集贸市场、医院等公共区域的环境卫生管理情况。包括道路以及绿地的清扫保洁，公共厕所管理，环卫基础设施的建设与管理，生活垃圾分类投放、收集、运输和处置，垃圾无害化处理等情况。（二）市容市貌。城市主次干道、

3、背街小巷、进出城通道、社区、城郊结合部以及城市重点部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工现场等情况。对户外广告、门店牌匾、广告店招以及建筑立面管理、违规占用公共空间、乱贴乱画乱挂的清理整治等情况。综合治理人行道，合理施划停车泊位，整治侵占人行道违法停车，共享单车有序管理情况。（三）市政设施。市政公用设施运行维护、道路开挖或者占用道路行为等情况。城市道路、桥涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各类管线、给排水设施和其他城市公共设施的运行管理情况。（四）园林绿化。城市公园绿地、道路绿地以及相关设施的管理、维护情况。（五）红色物业。“两委”（党支部、业委会）运行、物业服务、政策宣传等情况。基础管理

4、，房屋管理，设施设备管理，保安、消防、车辆管理情况。市容管理、环境卫生、小区绿化等管理情况。（六）其他工作。市委、市政府确定的其他需要纳入城市管理工作综合评价的内容。三、评价方法（-）城市管理工作月度综合评价由实地暗访、实地明查、问题整改三部分组成。1 .实地暗访。由市城市管理工作领导小组办公室委托第三方机构以暗访形式实地对定点道路、城市抽查、城市巡查和“红色物业”分类量化指标等管理工作进行评价。2 .实地明查。由市住建局会同有关部门组建联合考评专班，在6月和12月以明查形式实地开展“红色物业”共性指标检查评价。检查结果在当月20日前报市城市管理工作领导小组办公室。3 .问题整改。市城市管理工

5、作领导小组办公室根据当月考评结果制定问题整改清单并下发各评价对象，以暗访形式对反馈问题的整改情况进行评价，评价结果列入下月度综合评价内容。（二）各县（市、区）每月对所辖乡（镇、办、场）进行一次综合评价，在当月25日之前将结果报至市城市管理工作领导小组办公室。四、计分方式（-）城市管理工作月度综合评价得分=（定点道路检查得分+城市抽查得分+城市巡查得分+问题整改得分）X90%+“红色物业”月度考评得分（共性指标得分+分类量化指标得分）10%o（二）市中心城区“红色物业”月度综合评价得分共用*区“红色物业”月度综合评价得分。五、结果运用（-）排名通报。市城市管理工作领导小组办公室根据第三方机构评价

6、结果实行每月排名（其中，6月、12月“红色物业”月度综合评价得分由明查共性指标得分和第三方机构暗访分类量化指标得分组成），月度评价结果在日报、广播电视台等市级媒体公布。各县（市、区）对所辖乡（镇、办、场）每月综合评价结果进行排名，首、末名同步在市级媒体公布。（二）评价分析。市城市管理工作领导小组办公室每月开展月度综合评价分析，不定期组织开展综合评价工作讲评,总结工作经验、分析问题原因、制定整改清单。（三）经济奖惩。每月根据评价排名情况进行经济奖惩,第一名奖IOO万元，第二名奖60万元，第三名奖30万元;倒数第一名罚100万元，倒数第二名罚60万元，倒数第三名罚30万元。市城市管理工作领导小组办

7、公室根据每月印发的综合考评通报，督促评价排名后三名在一周内将罚款资金足额转入市财政局往来专户；市财政局收到资金后，及时拨付给市城管执法委；市城管执法委根据评价排名情况，将奖励资金足额支付给前三名。（四）目标考评。城市管理工作月度综合评价结果纳入各地年度目标管理综合评价体系。六、措施要求（-）强化组织领导，凝聚工作合力。城市管理工作月度综合评价在市委、市政府统一领导下，坚持高位推进，凝聚上下联动的合力。各县（市、区）人民政府和城管执法部门要夯实工作职责，构建“统一领导、分级负责，属地管理、条块共抓，延伸乡镇、全域覆盖”的“大城管”格局；市城市管理工作领导小组办公室负责统筹做好城市管理月度综合评价

8、工作。（二）坚持问题导向，做到精准施策。各地要认真总结城市管理工作中存在的重点、难点问题，结合自身实际，制定行之有效的整改措施和管理举措，切实抓好问题整改，真正做到防微杜渐、举一反三，杜绝反弹回潮。要提前谋划部署新年度城市管理综合考评工作，确保城市管理工作取得实效。（三）奋力拼搏赶超，补足短板弱项。各地要高度重视城市管理月度综合评价工作，奋力拼搏赶超，保持“争先进位”态势，明确目标争先进，对标先进找差距，做到学以致用，补短板、强弱项，不断提升城市管理水平。（四）加强正面引导，营造良好氛围。市城市管理工作领导小组办公室要统筹做好市级媒体宣传工作，及时发现、总结、宣传各地各部门在城市管理月度综合评

9、价工作中的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。（五）严肃工作纪律，确保公平公正。市城市管理工作领导小组办公室要认真组织开展城市管理月度综合评价工作，客观公正进行评价，做到评价依据、标准以及程序公开透明，并做好相关影像留存和答疑释惑工作。各地不得以任何理由干扰城市管理月度综合评价工作。对存在失职渎职、徇私舞弊等影响公平公正行为的单位和个人，严肃追责问责。附件：L城市管理工作月度评价指标细则2.小区“红色物业”评价指标细则城市管理工作月度评价指标细则评价内扣分指标每处扣分值评价容道路沿线无卫生死角、垃圾积存，道路边角部位、窖井盖、雨水篦周围无污渍、尘0l分土、积水。路缘石、交通护栏、隔离墩干净整洁

10、，绿化带、行道树穴无垃圾积存、卫生死角。0l分环境卫各类餐饮经营场所及周边无随意丢弃餐厨垃圾、随意泼倒污水现象，无污渍及明显生(20异味。0l分分）设有分类垃圾箱（桶），标识清晰、设置合理、完好无污损。0l分垃圾箱（桶）完好无破损、干净整洁、无垃圾外溢。0.1分全城路面、绿化带、行道树穴清扫保洁干净，无果皮、纸屑、塑料袋、烟头（N5个/平0.04分道、.方米）等废弃物。条进人行道无占道经营、乱摆摊设点（流动商贩）现象。0.1分秩序道路两侧无乱牵乱挂、晾晒物品现象。0.1分(10无侵占公共空间私搭乱建现象。0.1分分）人行道、非机动车道无被违规占用现象（乱堆乱放杂物）；无废弃立杆。0l分立面空沿

11、街建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损现象；临街施工围挡规范。0.1分间无乱张贴小广告、乱涂画现象。0.1分（10路灯照明、景观亮化无缺失、损坏现象。0.1分分）广告设施和招牌高度、大小符合标准，设置牢固可靠，无破损、缺字少画、一店多0.1分牌、楼顶发光字、乱设移动灯箱广告和店招现象。路名牌、指路牌和交通标志牌完好，无不洁、破损、文字不完整清晰现象。0l分各种空中缆线整齐规范。0.1分无大型立柱广告、楼顶广告。03分停车管无机动车侵占人行道违规停放现象。0.1分理无非机动车乱停放现象（含共享单车）。0.1分（5分）市政设机动车道和人行道平整、通畅，地砖铺装牢固、平整，无明显松动、破损、缺失，

12、0.1分施无泥土裸露，无明显坑洼不平和路面积水现象。（io雨水篦无缺失、破损、移位、堵塞现象，排水畅通。0l分分）评价内扣分指标每处扣分值评价容市政设道路交通护栏、隔离墩、窖井盖、站卧石、树池等公用设施完好，无空缺、损坏、I0l分施移位现象。全城g（10道、:市政施工按照规定设置围挡，无乱堆乱放物料、裸土未覆盖等现象。0.1分分）条进园林绿绿化美观整洁，无缺株、死株、空株、危树危枝、黄土裸露（1次及以上）现象。0.1分（5分）建筑工建筑工地未严格执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场路面地（1硬化、拆迁和土方开挖湿法作业、渣土车辆密闭运输六个百分之百标准；工地0.2分分）周边环

13、境卫生实现干净整洁。垃圾垃圾转运站周围无垃圾污水污迹、无明显异味。0.2分转运站垃圾转运站设施无坏损、不洁。0.2分（1分）运输车辆运载渣土、生活垃圾等各类散体、液体等车辆无车容不洁、未实行密闭运输,无抛0.2分J管理洒、污染路面等现象。IO（I分）全城公厕内部及周围环境卫生干净整洁、无明显异味。0.2分公厕设有无障碍卫生间和无障碍设施，能够正常使用。0.2分公厕公厕有明显禁烟标志。0.2分（1分）公厕指示牌、配套设施（含无障碍设施）无破旧、污渍、损坏现象。0.2分公厕无乱张贴小广告、乱涂画现象。0.2分公园、公园、广场绿化无缺失、缺株、死株、黄土裸露（1m,及以上）现象。0.2分广场公园、广

14、场配套设施（座椅、文体设施、照明设施等）无破旧、污渍、损坏现象。0.2分（2分）公园、广场环境卫生干净整洁。0.2分公园、广场设有分类垃圾箱（桶），标识清晰、设置合理、完好无污损。0.2分公园、广场无乱张贴小广告、乱涂画现象。0.2分公园、广场广告设施和招牌高度、大小符合标准，设置牢固可靠，无破损、缺字少0.2分画、一店多牌、乱设移动灯箱广告和店招现象。公园、广场无占道经营、乱摆摊设点现象。0.2分公园、广场无机动车、非机动车乱停放现象（含共享单车）。0.2分评价内扣分指标每处扣分值评价容站点环境卫生干净整洁。0.2分站点附近设有分类垃圾箱（桶），标识清晰、设置合理、完好无污损。0.2分公交站站点站牌、配套设施无破旧、污渍、损坏现象。0.2分台站点无乱张贴小广告、乱涂画现象。0.2分（1分）站点无占道经营、乱摆摊设点现象。0.2分O无机动车、非机动车乱停放现象（含共享单车）。0.2分全城校园周边环境卫生干净整洁。0.2分翔校园周边无占道经营、乱摆摊设点现象。0.2分（2分）校园周边无损坏公共设施现象。0.2分水域城中湖（河）周边环境卫生干净整洁，水面无明显漂浮物。0.2分（2分）城市水域建成区内无黑臭水体。02分车站码头（2分）集贸市场（2分）医院（2分）评价内容ft商业大20街无向城中湖（河）倾倒城市垃圾、废品、废