鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地施工便道、场站、弃土场及民工驻地土地复垦方案.docx

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1、鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地（施工便道、场站、弃土场及民工驻地）土地复垦方案（公示稿）云南省建设投资控股集团有限公司二C）二一年十二月第一部分方案编制背景一、任务由来随着中国综合国力和国际地位不断上升，在国家加快地区开发开放、构建全方位开放新格局、深化与周边国家的睦邻友好合作、促进地区繁荣稳定的战略部署下，“一带一路”、长江经济带等国家发展战略在云南省叠加，特别是习近平总书记考察云南时提出“把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新定位，云南已经从发展的末梢走向开放的前沿。鲁甸县县城环城公路项目推荐的路线方案和主要控制点。项目总长27.99

2、公里（其中，环城公路主线长度19.27公里，卯家湾连接线0.5km,绿道东环段6.1公里，绿道南环段2.12公里）。鲁甸县环城公路主线路线起点位于昭鲁大道柳树闸环形交叉口处，路线向南途经卯家湾、马场东侧，至烟叶站；然后继续向南至长山寨，路线在砚池山水库南侧向西，途经闸下，后向北途经螃蟹山、高填子至卫家沟，在穿越山体路段设置卫家沟隧道通过，然后向北上跨昭巧公路，后设置新坪隧道向东至文屏镇中学北侧，向北沿现状山体坡脚至柳树闸，与起点闭合。卯家湾连接线起点为安置小区，路线终点为鲁甸环城公路主线。本工程的建设将有利于构建现代化的交通运输网络体系，提高通行效率，带动沿线土地开发，提升城市总体形象。有利于

3、联系周边城镇，促进区域资源开发，繁荣地方经济发展。工程的实施对实现昭通对外开放、加快发展具有重大意义。因此，项目修建是必要且可行。2019年10月31日，昭通市发展和改革委员会下发了关于鲁甸县县城环城公路项目工程可行性研究报告的批复（昭市发改审批201926号），同意开展项目相关工作书，目前项目正在动工。项目实施时间为2021年5月，实施时暂未出自然资源部关于规范临时用地管理通知，为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益，经济效益和生态效益。根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）规

4、定，建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由建设单位或者个人（土地复垦义务人）负责复垦。在此背景下，根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地（施工便道、场站、弃土场及民工驻地）为办理临时用地手续等相关工作，云南省建设投资控股集团有限公司委托我单位为其编制鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地(施工便道、场站、弃土场及民工驻地)土地复垦方案。二、编制目的(1)通过编制“鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地(施工便道、场站、弃土场及民工驻地)土地复垦方案”，贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则，明确

5、项目建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处；(2)预测临时用地在使用期间土地损毁的类型，以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积；(3)根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积,并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定填挖范围，复垦时间和复垦利用类型等；(4)在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算；(5

6、)为项目土地复垦的实施管理、监督检查、验收、交纳履约保证金或复垦费提供依据。第二部分土地复垦方案报告表项目概况项目名称鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地（施工便道、场站、弃土场及民工驻地）土地复垦方案单位名称云南省建设投资控股集团有限公司单位地址昭通市鲁甸县法人代表陈文山联系电话136*820企业性质国企项目性质建设项目项目位置鲁甸县文屏镇、小寨镇资源储备投资规模254671.09万元立项批复文件号昭市发改审批201926号）项目区面积21.5001公顷项目位置土地利用现状图幅号G48G020025G48G019026建设期限2年（2021年05月至2023年04月）土地复垦方案服务年限5

7、年（2021年05月至2026年04月）方案编制单位编制单位云南岩土工程勘察设计研究院法人代表范立伟资质证书名称土地规划机构等级证书资质等级乙级发证机关云南省土地学会编号B联系人张林卫联系电话主要编制人员姓名职务/职称专业单位签名李俊东总工程师测量工程云南岩土工程勘察设计研究院唐贤鸿工程师土管云南岩土工程勘察设计研窕院张树良工程师测量工程云南岩土工程勘察设计研究院宗超工程师土管云南岩土工程勘察设计研究院复垦区地利用现状土地类型面积(hm2)一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地水田0.13740.1374旱地8.80308.8030园地果园0.03830.0383林地有林地0.86010.8

8、601灌木林地2.21882.2188其他林地1.35141.3514草地其他草地3.23013.2301交通运输用地农村道路0.19100.1910水域及水利设施用地坑塘水面4.54754.5475沟渠0.00680.0068其他土地田坎0.05300.0530城镇村及工矿用地建制镇村庄0.06550.0655合计21.500121.5001垦任围土损及用积复责范内地毁占面类型面积(hm2)小计己损毁或占用拟损毁或占用损毁压占19.152319.1523挖损2.15162.1516小计21.303921.3039占用0.19620.1962合计21.500121.5001复垦地面积一级地类二

9、级地类面积(hm2)已复垦拟复垦耕地水田0.1418水浇地旱地13.0413林地有林地7.9335水域及水利设施用地沟渠0.169其他土地田坎0.0183合计21.3039土地复垦率困99.081、土地复垦工作计划:（I）工作计划：本方案土地复垦工作按照“合理布局、因地制宜、宜农则农、宜林则林”的原则进行规划，建立新的土地利用系统，提高土地的生产力。土地复垦工作计划应当根据征地计划和工程进度来安排。按照“边建设，边复垦”的原则，根据实际情况，根据鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地（施工便道、场站、弃土场及民工驻地）项目土地复垦特征和建设方式结合复垦服务年限，本方案设计将其土地复垦工作分为1

10、个阶段进行。复垦方案服务年限为2021年05月至2026年04月，共5年。2021年05月至2022年04月，首先水保进行表土剥离场地进行平整进入临时用地使用第一年，剥离保存表土，新建编织袋挡土墙，新建临时土质截水沟。表土剥离12.3513万m工作 计 划 及 保 障 制 度2022年05月至2023年04月，临时用地使用的第二年，主要是主体工程的建设，对弃土场、驻地、钢筋加工场、施工便道植草护坡边损毁，边复垦植被草护坡5.7119公顷，土地的管护、监测等内容等。2023年05月至2024年04月，临时用地使用结束，正式进入复垦工作期，这一年主要对弃土场、表土场、驻地、钢筋加工场、施工便道几个

11、功能区进行复垦，表土调运72796.6）3,平整42233.23m覆土107829.4凌，犁地层压实1418修筑田境22m3,播撒有机肥13.1831公顷、绿肥15.8670公顷，建筑物拆除92.5场地拆除70.03m3,种植乔木19834株，撒播草籽7.9340公顷等。2024年05月至2025年04月，复垦工作完成后，进入监测及管护期，主要对复垦土地的管护、监测等内容。2025年05月至2026年04月，进入监测及管护期第二年，主要对复垦土地的管护、监测等内容。复垦工作计划表详见文本中表8-1。（2）投资安排：通过估算，鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地（施工便道、场站、弃土场及民工驻

12、地）复垦动态总投资为253.9921万元，静态总投资221.2178万元。计算复垦亩均动态投资为7948.22元，亩均静态投资6922.61元。项目土地复垦费用来源于项目总投资。本方案土地复垦服务年限为5年，服务年限相对较短，本方案复垦费用计提方式为1次性计提，以保证复垦工作的顺利进行。表2土地复垦费用预存及投资安排表阶段年份总投资投资额度（万元）投资复垦费用年度预存额度（万元）年度复垦费用预算额（万元）阶段更垦费用预存额1202L05至2022.04253.99210253.9921253.9921253.99212022.05至2023.044.75652023.05至2024.04238

13、.38442024.05至2025.045.24222025.05至2026.045.6090合计253.9921253.9921253.9921253.9921253.9921（3）主要工程措施：根据鲁甸县县城环城公路项目南西环段临时用地（施工便道、场站、弃土场及民工驻地）项目的施工工艺、土地损毁时序，依据复垦土地最终确定的拟复垦方向，结合项目水土资源平衡分析等，该项目土地复垦项目主要拟采取以下工程措施：1）土壤调运工程根据土地复垦质量控制标准，复垦为耕地区域覆土厚度不小于50cm,复垦为林地区域覆土厚度不小于30cmo覆土表土从安阁村流转地表土场调运，平均运距3500m左右。2）平整工程工

14、作 计 划 及 保 障 制 度土地平整是改变损毁土地地表形状、理性的主要的工程措施之一。建设项目挖损、压占土地后，原地表形态发生变化，可能出现凹坑、凸起，且出露物多为砾石、碎石、岩块石等，难以直接进行农、林利用。在土地平整过程中通过人机配合对大块石、岩块进行拣拾，实施土地平整，满足土地复垦的初步立地条件。本方案设计对拟复垦土地进行场地平整，场地进行碾压平整、平整后复垦为水田区域田面高差3cm；复垦为水浇地区域田面高差5cm；复垦为林地区平整后稳定边坡坡度不大于35。3）清理工程项目生活区、搅拌站复垦时需要对各功能区临时建筑及场地硬化物进行拆除。本方案设计临时用地使用期满后及时对临时建筑及硬化场地进行拆除，拆除的废弃物运至主线工程开工后所设计的弃渣场集中堆放，平均运距500m左右。4）犁底层压实对复垦水田区域先客土30cm,黏土采用压路机压实，压实度大于0.94,在客土30cm为耕作层。5）灌溉工程根据适宜性评价结果，方案设计对拟复垦为旱地区域采用天