事业单位法律.ppt

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1、1.杜守才与刘艳萍系夫妻，育有一子杜强，一女杜萍，杜强与肖梅系夫妻，生有一子杜小强，杜守才患有严重风湿性关节炎。某日，杜强陪父亲去看病，途中遭遇车祸，杜强当场死亡，杜守才在送往医院途中死亡，杜守才夫妇共有私房间，存款万元。杜守才之弟杜守智要求参与分割其兄遗产，家庭成员之间因继承发生了纠纷。（1）杜守才的遗产有哪些？（2）杜守智是否有权参与遗产的分割？为什么？（3）杜守才的遗产应如何分割？为什么？1.答题要点（1）杜守才夫妇共有私房2间，存款24万元。按照法律规定，杜守才拥有一半的财产。所以其遗产是私房一间，存款12万元。（2）杜守智不能参与遗产的分割。（3）杜守才的第一顺序继承人有其妻子刘艳萍

2、，其子杜强，其女杜萍。由于其子杜强先于其死亡，所以由杜小强代位继承应由杜强继承的那份遗产。2.村民甲为做生意，向乙借款10万元，约定1年内还本付息，为保障自己的债权，乙要求甲提供担保，甲将其母亲仅有的两间平房（市值8万）抵押给乙，并由其母亲在抵押协议上签字，但未办理抵押登记。同时，甲同意将自己的一辆摩托车作质押，签订了质押合同，但因生意需要摩托车仍由甲使用，没有交给乙。1年期满，甲不能还本付息，乙向法院起诉。（1）甲是否可以将其母亲房屋抵押的行为？（2）甲将自用的摩托车质押给乙，该质权是否设立？为什么？（3）在甲乙双方订立的质押合同中，在甲不履行债务时，摩托车是否归乙所有？2.（1）答案要点：

3、可以，甲的母亲作为第三人可以作为抵押人。抵押权指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。故甲的母亲可以以第三人身份作为抵押人。（2）答案要点：未设立，因甲未将摩托车交给乙。担保法第64条规定：“出质人和质权人应当以书面形式订立质押合同。质押合同自质物移交于质权人占有时生效。”据此可知，质权的设立必须以物的占有转移为要件，甲未将摩托车交给乙，故质权未设立。（3）答案要点：不是。物权法第211条规定：“质权人在债务履行期届满前，不得与出质人约定

4、债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有。”故甲乙双方不能在质押合同中规定，在甲不履行债务时，摩托车归乙所有。四、材料写作题1.据国家统计局提供的数据，过去10年，国内农民人均纯收入由2000年的2253.4元增加到2009年的5153.2元，累计增幅128.7%。其中，转移性收入由78.8元增加到398元，累计增幅高达405%。不难看出，在逐步取消农业税的同时，政府在快速增加对农民的转移支付。 增加农民源自政府补贴的转移性收入，在政策上被看作是缩小城乡居民收入差距的手段，在一些高调的言论中，甚至被当作富裕农民的工具。实际上，政府补贴不能达到缩小城乡居民收入差距的目的，这可以从城乡居民收入差

5、距由2000年的2.79倍扩大到2009年的3.33倍得到充分证实。 在取消农业税之后，中国的财政收入开始全部来自城镇居民，确切地说是来自非农人口。尽管第二、三产业创造财富的效率远远高于第一产业，但仅从人口结构上看，以5亿人补贴8亿人，并让8亿人富裕起来，在全世界绝无先例。人人都说美国的农民是透过政府补贴而赢得富裕的，此话不假。据美国媒体调查，2005年美国政府直接支付给农民的现金补助为250亿美元，相当于当年美国农业总产值738亿美元的33.9%。虽然该等补贴中的大部分被少数大农场瓜分，但就总数约500万的农业人口来说，人均补贴金额达到5000美元。说到底，美国农民之所以能够凭借政府补贴赢得

6、富裕，原因在于其农业人口比重不到总人口的2%，而农业总产值仅占GDP的0.59%。对比之下，中国的农业人口比重高达60%以上（官方给出的46.59%城镇人口比重，忽视了城镇郊区及边远地区的农业人口），而农业总产值的比重为10.67%。前者是美国的30多倍，后者是美国的18倍。美国未必是中国的样板，但可以肯定，即使将政府直接支付给农民的补助对当年农业总产值的比率提高到美国的水平（即上述33.9%），如果农业人口比重仍是60%，国内农民人均纯收入也只能由2009年的5153.2元提升1503元至6656.2元。在另一项统计数据当中，2009年农民人均现金收入计473.2元，按8亿农民计算，政府直接

7、支付给农民的补贴金额为3786亿元，相当于当年农业总产值的10.67%。事实上，对应过去10年农民人均纯收入的累计增加值2899.8元，转移性收入的贡献率仅为11%，而工资性收入的贡献率高达46.9%，且明显高于家庭经营收入37.92%的贡献率。不可否认，在农民家庭的人均工资性收入当中，绝大多数是部分家庭成员进城打工获得的，要想富裕农民，最终的解决方案只能是减少农民，通过农民变市民，大幅降低农业人口比重。2.农民的收入增长过去是主要依靠非农就业实现的，今后这一格局也很难改变。既然部分家庭成员进城打工可以有效增加农民家庭收入，那么，在大幅提高工资，全面落实农民工社会保障政策，并赋予家庭其他成员各

8、项城镇福利待遇之后，农民家庭便可以转变为市民家庭。当然，更多的努力还在于加快经济增长，以此容纳更多的非农就业人口，同时逐步打破城乡土地割据，让农民家庭透过土地交易比较轻松地取得进入城镇生活的保障。龙年伊始我们就收获了各种各样的大礼包，国家统计局统计，2011年，农民人均纯收入达到了6977元，去年作为“十二五”的开局之年，农业也取得了大丰收，有相当一部分的农村人口转移到了城镇；第二个大礼包是我们赢得了全世界人民的瞩目，我们知道去年可以说是旱涝交替，但是我们还是挺过来了，农业又取得了一个大丰收，小而言之是粮食生产战胜了自然灾害，大而言之也是我们向全世界粮食安全和粮食稳定交出了属于中国的优异的答卷

9、；第三个大礼包，就是我们连续九年的中央一号文件关注三农，聚焦三农。请以“农民增收、农业增长、农村稳定”为主题写一篇文章，要求观点明确、条理清晰、不超过1200字。四、 材料写作题三农互促进 民生稳发展 农业、农村、农民，谓之三农，农业增长、农村稳定，农民增收，都是国之大事。中华民族具有雄厚的历史底蕴，泱泱大国几千年文化的生根与发芽离不开农业农耕文明，三农自古有之，在历史的发展过程中亦发挥着重要作用。随着城镇化步伐的加快，农业大国似乎逐渐被历史遗忘，带来的是不断的工业化，以及先进的工业文明。然而，“农民荒”问题的出现再次引起我们对三农问题的高度重视，农业要发展、农村要稳定、农民要增收，农民增收、

10、农业增长、农村稳定三者之间存在着紧密的联系，如何正确看待？无疑，三者之间互相促进、相辅相成。 稳定农业生产发展可以促进农民持续增收。农民作为农业生产发展的主体，在农村经济社会发展过程中发挥着不可替代的作用，稳定农业生产发展是促进农民持续增收的重要途径。政府要发挥主导作用促进农业发展，除了要加大对农村基础设施建设投入，还要通过技术培训等转变农民生产观念，通过加大良种补贴力度，大规模增加农机具购置补贴，加快农技创新步伐，强化现代农业服务体系，实现农民增收。农业增产农民增收有利于实现农村的稳定。工业化、城镇化步伐的加快，使得农村大量的富余劳动力向城市转移，不仅给城市基础生活设施建设带来巨大压力，也使

11、得大量农村成为“留守”“空巢”的代表。农业人口的大量转移，究其原因主要是农民自身靠农业不能实现致富，长此以往后果不堪设想，先后出现的“农民荒”和粮食危机，使得农村不再是农民安身立命之地。要想实现农村的稳定发展必须促进农业增产农民增收。农村稳定进一步促进农业增产农民增收。农业增产农民增收离不开安全稳定的农村环境，农田水利等基础设施建设直接关系农业生产发展和人民生命财产安全，耕地保护和质量建设、良好的投资环境、专业的农业合作社、良好的农村生态环境等等都是实现农业增产农民增收的必要条件。因此，政府可以通过加强引导与增强服务，进一步完善社会保障制度，切实稳定农村的土地承包关系，为维护农村稳定出力，进而实现农业增产农民增收。 我国农业农村发展的大好形势来之不易，另一方面，农业农村也正在发生重大而深刻的变化、经历广泛而复杂的变革，随之出现了很多新矛盾、新问题。面对新情况，农业农村发展既有机遇又有挑战，进一步做好三农工作，我们还肩负着繁重的任务，我们要深刻认识到农业、农村、农民三者关系的重要性，以奋发有为、锐意进取的精神，以求真务实、扎实有效的工作举措，切实推进“三农”工作再上新台阶。