XX镇燃气安全三级责任监管体系实施方案.docx

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1、XX镇燃气安全三级责任监管体系实施方案根据XX省城镇燃气安全排查整治工作实施方案、XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案要求，为加快推进全镇燃气安全排查整治工作，有效强化地方政府监管责任，创新燃气安全监管体系，实现我镇燃气安全平稳运行，特制定本实施方案。一、指导思想以强化燃气监管、改善用气环境、防范隐患风险、确保用气安全为目标，以解决燃气监管中存在的盲区死角为重点，为我镇燃气行业又好又快发展提供有力保障。二、目标任务按照“属地管理、分级负责、无缝对接、责任明确、全面覆盖”的总体要求，进一步明确全镇和有关部门在燃气安全管理工作中的职责，积极构建“横向资源共享、协调配合，纵向层层负责、责任到人”的

2、网格化监管体系，以镇政府为责任主体，明确村居、相关部门的燃气安全监管职能，建立健全三级网络化燃气安全监管体系，实现对各自监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到燃气安全监管不留死角、不留盲区、不留隐患。三、建立燃气网格化监管体系全镇燃气安全网格化监管体系实行分管领导、管理人员、用户三级管理体系。（一）网格划分镇政府统一组织，建立辖区内分管领导、管理人员、用户三级管理体系燃气及城镇燃气安全监管网格。1、一级网格。镇分管领导许然为一级网格管理人员。2、二级网格。在村委会、居委会为单元建立二级网格，责任主体为各村（社区）。3、三级网格。镇内各燃气用户为三级网格。（二）网格内容1、实行“五定”

3、。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。2、建立责任制。明确工作任务和工作责任，纵向各级网格之间层层压实责任，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。3、构建燃气监管信息体系。建立辖区内分管领导、管理人员、用户燃气安全监管网格工作台账。（三）网格职责1、一级网格。负责指导和监督二、三级网格的建立、运行和履职情况；及时查处燃气安全监管中的违法行为。负责辖区内“网格化”燃气安全监管体系的建立和运行，负责对辖区内二级网格工作的开展情况进行监督检查，负责对燃气企业、燃气器具生产和供应企业等在本辖区内经营服务机构进行监管；协助解决燃气用

4、户和燃气企业提出的有关问题；指导和督促村两委和燃气企业根据季节特点，每季度开展一次燃气安全知识的宣传教育；监督燃气企业排查整治安全隐患，定期对辖区内燃气设施进行监督检查，保障燃气设施安全运行；对发现的违法违规行为及时制止，对需要上报的隐患和问题，及时向上级网格报告；负责组织对辖区内液化气无证经营、流动充装、液化气钢瓶超期未检、液化气钢瓶集中堆放、违法运输等违法行为进行打击、取缔；发生燃气事故后，经认定为意外事故的，做好事故的协调、处理和善后处置。2、二级网格。协助镇网格员及燃气企业进行日常检查维护和问题整改工作，发现安全隐患迅速上报镇一级网格，并协助及时解决安全隐患；及时制止不安全行为及违法违

5、规行为，对需要上报的隐患和问题，及时向上级网格汇报，对事故要迅速报警3、三级网格。按时排查燃气隐患，对排出的隐患积极整改。（四）网格运行1、入户安检，定期巡查。网格责任人员要对辖区内使用燃气用户进行入户安检，要对常见多发易反复的安全隐患问题进行定期巡查，及时发现和制止违法违规行为，并向上级网格报告。2、协调联动，联合执法。一级网格责任主体或相关部门对检查发现的和接到二、三级网格报告的违法违规行为，及时进行调查处理，对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈至移交移送单位。对需多部门进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责组

6、织实施联合执法。3、依法查处，及时反馈。相关部门对燃气违法违规行为要依法查处，查处结果要及时答复相关人员，并按要求进行公开和告知下级网格责任主体。4、自我评价，逐级上报。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行评价,研究改进措施，评价结果逐级上报。（五）网格监督1、社会舆论监督。充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用，充分利用电视、网络、广播等手段宣传燃气安全法律法规，揭露和批评违法行为，增强公众燃气安全意识，鼓励公众参与燃气设施的保护，保障群众的知情权和监督权。2、上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化燃气安全监管体系的运行。（六）应急救援由镇燃

7、气办负责编制全镇燃气安全事故应急救援预案，并定期组织相关部门开展应急救援演练工作。在发生事故后，及时启动应急救援工作，消防、卫健、住建等部门根据职责全力配合开展应急救援工作。（七）事故处理发生燃气事故后，由县安委会组织相关部门，对事故性质进行认定，经认定为安全生产事故的，由县安委会负责组织调查事故原因、责任认定等工作，相关部门全力配合。经认定为意外事故的，由镇及村（社区）做好事故的协调、处理和善后处置工作。四、保障措施（一）加强组织领导。为确保顺利开展全县燃气安全排查整治工作，维护全镇燃气安全稳定形势，特成立燃气安全网格化监管工作领导小组。各网格化成员单位要切实发挥各自职能作用，增强责任意识、

8、大局意识，认真履行好职责，做好网格区域内的燃气安全工作。（二）完善制度。一是各级网格责任主体要建立网格化管理制度，明确各级网格责任主体巡查、报告、整改时限、标准等工作要求，制定工作流程，明确相关部门在燃气安全网格化监管中的职能，制定奖惩措施，保障各级网格的高效运转。二是要建立联席会议和联合执法制度，有效解决燃气安全重点、难点、热点问题。三是要完善移交移送制度，有效提高燃气安全监管效能。四是要建立信息报告和信息公开制度，及时公布网格化体系建设情况，公布各级网格的职责、责任人员以及区域内燃气安全隐患等情况。（三）严格问责。各级网格责任主体要积极推进燃气安全网格化监管体系建设，严格落实燃气企业主体责任，强化相关部门的监管责任和各镇政府的具体责任。对不履行燃气安全监管职责的行为，将严格按照上级有关规定进行追责问责；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。