2022地下水超采综合治理工作方案.docx

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1、2022年地下水超采综合治理工作方案近年来，市委市政府高度重视地下水超采治理工作，结合市情研究制定了一系列治理措施，但由于农业灌溉特别是梨果密集种植区对地下水的开采需求长期超过补给量，致使治理成效不够理想，地下水位变化在全省排名靠后。为确保我市6月份退出省排名“倒五”，必须采取超常工作举措，以时不我待、舍我其谁的胆识和魄力，科学施策，深入推进地下水超采综合治理工作。经市政府研究,制定如下方案。一、指导思想始终贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路，查找地下水超采综合治理工作的薄弱环节，进一步创新工作，建立长效机制，补齐治理短板，巩固治理成效，采取更严更实更硬

2、举措，切实提高全市地下水超采综合治理工作水平，迅速扭转排名落后的被动局面。二、工作措施（一）加大自备井关停力度按照省市关于自备井关停的安排部署，各乡镇、开发区、有关部门要强化组织领导，明确责任分工，切实加快各自分管领域关停工作，严把关停标准和时间节点，完成自备井关停任务。同时，对于机井摸排中发现的“黑机井”,随时发现随时关停。水利局要做好督导协调关停工作，确保关停一眼，验收一眼。各乡镇、开发区、有关部门要加强属地机井监管，坚决杜绝虚假关停、关而复用。（牵头单位：市水利局，责任单位：有关部门、各乡镇、开发区）（二）强化监测井监管地下水监测井实行属地管理，制定地下水位升降成效考核与问责办法，将地下

3、水位变动情况做为检验乡镇超采综合治理成效的重要依据，实行每日通报水位变化情况，每月进行考核排名，排名位列前2位的给予经济奖励，排名位列后2位的给予经济处罚，连续两个月在全市排名靠后的，市政府将约谈乡镇主要负责人；有关乡镇要切实负起责任，密切关注监测井数据变化，研判形势，因地制宜，采取镇村两级统一管控电卡，实施错峰轮灌等有效治理措施，科学管控地下水开采，并积极推进节水项目建设，力争提前达效，确保地下水位止降回升。（牵头单位：市水利局，责任单位：市农业农村局、各乡镇）（三）大力推广农业节水措施推进高标准农田建设，建设高标准农田6万亩；抓好小麦玉米一年两熟浅埋滴灌节水技术试点项目，在槐树镇、东卓宿镇

4、、镇、小樵镇、周家庄乡5乡镇的18个实施主体落实建设面积0.5万亩；推广节水小麦品种，在地下水超采区的井灌区，选择蓄水保墙能力较好的麦田，因地制宜，科学布局，大力推广小麦节水新品种及配套技术，重点推广节水高产、稳产品种，落实配套节水栽培技术；推广旱作雨养种植模式，发展旱作雨养项目补助项目6000亩，新增营里镇深层超采区旱作雨养面积2138.59亩。牵头单位：市农业农村局，责任单位：市供销社、各乡镇）（四）加快水源置换工作进程一是加快市城乡水源置换工程建设，科学制定施工计划、倒排工期，确保6月份完成供水站设备安装调试以及供水管网与各村连接、城乡水源置换工程与园区水站、绿源地表水厂连接及试水工作。

5、结合深层超采区村庄和企业分布特点，实行“一村一策”“一厂一策”，提前做好受水区内村庄和企业接入引江水管网的实施准备，科学确定引江水接入点、辐射范围、施工路由。牵头单位：市水利局，责任单位：各乡镇、开发区）二是加快实施市乡村振兴示范项目（水利部分），年底前完成对10个乡镇216个村的农村供水管网和计量设施进行改造提升，铺设管道11722Ki更换智能水表17.01万块。减少跑冒滴漏隐患，提高江水利用效率。牵头单位：市水利局，责任单位：市农业农村局、市财政局、各乡镇）三是推进落实市2022年地下水超采综合治理农业灌溉水源置换项目，恢复石津灌渠一干渠二分干渠控制范围灌溉面积2万亩，向上争取地表水灌溉水

6、量指标549万立方米。牵头单位：市水利局，责任单位：市发改局、市农业农村局、市资源规划局、市财政局、有关乡镇）四是加快城市管网提质扩供，增加江水消纳。2022年12月底前，实施市城区供水设施改造提升项目，完成城区老旧供水管网改造、老旧小区户表改造工作任务，降低供水漏损率，扩大江水供水范围，用足用好引江水。牵头单位：市水利局，责任单位：市住建局、市财政局）（五）推进水价改革参照周边县市先进经验，研究制定我市农村生活、企业水价，出台水费收缴等相关制度，充分发挥价格杠杆作用，确保城乡水源置换工程良性运行。（牵头单位：市发改局、市水利局，责任单位：市财政局、各乡镇、开发区）（六）加强节水宣传让群众清楚

7、地下水资源紧缺的现状，进一步增强节水惜水、保护地下水的责任意识，使群众节水成为一种习惯、一种自觉，积极参与治理工作中来，一体推进地下水超采综合治理工作。（责任单位：市水利局、市农业农村局、市教育局、市科工局、市融媒体中心、各乡镇、开发区）三、保障措施（一）压实主体责任。强化组织领导，统筹地下水超采综合治理工作。市地下水超采综合治理工作领导小组各成员单位负责同志要认真谋划、组织、推进各项治理措施落实，协调解决工作中遇到的突出问题，确保各项目标任务圆满完成。有关乡镇、职能部门要把地下水管控工作作为一项重要政治任务，成立工作专班，各司其职，各负其责，协调联动，形成合力，集中力量攻坚克难，确保管控工作取得预期成效。（二）严格考核奖惩。有关乡镇、有关职能部门要根据工作方案，进一步细化目标、任务和措施。市委、市政府将地下水位管控工作任务纳入领导干部实绩考核体系，对措施落实不到位、管控目标未完成的，要依法依规严肃问责。（三）加大投资力度。财政部门要加大对地下水超采综合治理工作的资金保障力度；有关部门要及时与上级部门进行沟通协调，积极谋划新的建设项目，争取上级部门在资金、政策方面的支持。（四）强化舆论引导。大力宣传地下水管控治理工作的必要性、重要性和紧迫性，宣传中央、省、市的治理政策、治理措施和治理成效，发挥媒体监督和社会监督作用,营造良好的社会氛围，推动我市地下水超采综合治理工作的顺利开展。