基层治理经验交流材料.docx

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1、基层治理经验交流材料去年以来，我区以*镇为试点，扎实开展“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）进村居、进企业、进网格活动，扎实推进基层治理现代化，探索新时代党建引领下的基层治理新路径。一、强化党建引领，组建一个团队，变“多条线”为“一股绳”。推动“三官一律”进村居、进企业、进网格活动,党建引领是核心，在工作中坚持支部联建、党员联学、服务联动，努力实现融合共赢。支部联建，建好高标工作室。按照有牌子、有场所、有设施、有资料“四有”标准，高标准建立了16个“三官一律”工作室，涵盖了*镇所有的村（社区）和企业，做到“五个统一”，即统一建设阵地、统一设置标识、统一调配力量、统一工作制度、统一协调联动。

2、党员联学，扩大红色朋友圈。将党支部共建纳入党建日常工作，定期组织公检法司一把手到结对村（社区）上党课，将专题党课与普法宣传、以案释法等工作紧密结合，提高党员法治意识，法律观念;深入开展联学共建、困难帮扶等活动，实现支部联建联创，党员结对结亲。服务联动，畅通最后一百米。政法部门到结对村（社区）报到、相关党员到服务网格报至IL围绕“平安乡村创建”，倾听群众诉求，成立送理论、送政策、送法律三个服务小组进村居、进企业、进网格，提供政策解读、法制宣传教育、法律援助和咨询服务，做实“共同创”的成效，打造服务平安乡村发展、服务当地民生的“价值共同体”O二、凝聚治理力量，用活四支队伍，变“单一管”为“多元治”

3、。为每个村（社区）配备公、检、法、司四支队伍，让“三官一律”成为法治教育的“宣传员”、纠纷化解的“调解员“、法律服务的“援助员”、回应群众关切的“服务员”O走访调研，未呼先应，广泛搜集社情民意。每月确定警官、法官、检察官和律师服务周，分批分层次采取驻点调研、入户走访、座谈交流等形式，深入了解农村、社区、企业等基层的新情况、新问题，及时了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况。主动出击，有呼必应，协调解决矛盾纠纷。聚焦群众关心、关注的重点领域，组织开展全方位、拉网式矛盾纠纷排查200余次，灵活采取随手调解、流动调解、联合调解等方式，化解在重点项目推进、农村拆违治乱、乡村振兴项目建设等政策落地落实

4、过程中存在的矛盾纠纷60余起，对“急、大、难”矛盾进行分析研判10余次。共建共治，一呼百应，发挥治理体系效能。结合部门职能进村居、进企业、进网格，开展日常化法治服务，梳理各村党组织“需求清单”，共建单位政法部门党组织“资源清单”，结合实际后形成“项目清单”，以项目化形式推动双向服务、互联互动，做到“普法+调解+答疑全流程服务，防止社会矛盾交织叠加、激化升级。三、紧盯群众期盼，突出三个牵引，变“粗放型”为“精细化”。基层治理，党的正确引领和党员的先锋带头作用尤为重要。以抓党建促基层治理能力提升为牵引，夯实治理基石。充分发挥村党群服务中心主阵地作用，共建单位积极报到参与各项活动，提供服务资源，在职

5、党员主动亮身份、进村居、做表率，形成党建工作联抓、公益事业联办、安全整治联防的良好互动局面。以党员干部作风大整顿为牵引，强化先锋引领。聚焦“支部建在网格上，小组建进村组里，党旗飘在阵地上”原则，开展共产党员亮承诺、党员家庭亮家风、支部堡垒亮形象、党旗飘扬亮行动等主题活动，进一步转变工作作风，树立党员先锋模范榜样。以推动善治新民风为牵引，德治滋润民心。法治为经，德治为纬。着力构建“乡俗、乡贤、乡风”的乡村文明治理体系，以基层普通群众为主体，评选出“*好人缘”“*好工匠”“*好家人”等“德润*”先进典型，真正收到“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的宣传效果，弘扬新时代善治之风。基层治理体系

6、经验交流材料近年来，我县紧扣“强筋铸魂、推动发展”主线，以解决基层治理的热点难点问题为导向，坚持高位统筹、固本强基、靶向施策，充分发挥党建“磁吸力”作用，不断完善新时代党建引领基层治理制度机制，绘就基层“善治”图景，构建“党建领治红色聚绘”城乡基层治理新格局，激发基层治理“大能量”。主要做了“六道加法”。一、“党建+政治”种好基层治理“责任田”。出台关于加强城市基层党建引领小区治理的实施意见，印发关于成立县委城市基层党建引领基层治理领导小组的通知，成立由县委书记任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组，健全完善城市基层治理“党建联席会议”、县委常委班子成员包联社区制度，制定城市基层治理“书记项

7、目”清单,落实“街道吹哨、部门报到工作机制，夯实部门、行业单位党建引领城市基层治理工作责任，推动街道社区党建与驻区部门单位党建互联互动，推动城市治理由“单兵作战”向“互联互动”、“自我循环”向“融合发展”转变，形成一管到底、齐抓共管、共建共治的强大合力。二、“党建+法治”提升专业治理“支撑力”。积极探索“法律保障护航”的乡村治理模式，大力推进警务进网格、一村（社区）一政法干警、一村（社区）一法律顾问，组织专业的党员干部深入一线开展法律服务工作，解答群众疑惑,参与案件调解，普及法律知识，打通法律服务“最后一公里”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。三、“党建+自治”激

8、发群众治理“组合拳”。实施“一网管理、四级联动、三化助推、二面受理、五说解疙瘩”“14325”工作法，充分发挥基层党组织“前哨”“吹哨”作用，带领党员干部、驻村工作队成立“为民服务延河大队”“道德公约巡逻队”“村民议事团”等，开展矛盾纠纷排查调处、心理健康服务、普法宣传、文明新风培育等活动，提升乡村治理“四化”水平。创新推行“民呼我应的需求清单、民需我有的资源清单、民困我为的项目清单”的“三张清单”城市基层治理工作法，探索在职党员“双报到”项目化服务，结合“双报到”党员职业优势、兴趣特长，组建类型多样、作用明显、特色鲜明的党员志愿服务队，围绕群众需求设置固定项目、特色项目，开展“送服务进社区、

9、送爱心进楼院”“携手圆梦”等系列活动，实现治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。四、“党建+网治”打通网格治理“微循环”。印发关于进一步加强基层党建引领网格化治理工作实施方案（试行），全面建成“镇（街道）党（工）委一社区党总支一小区（村）党支部一楼栋（村民）党小组一党员中心户”一贯到底的党组织架构，按照“一长、一员、一团队”模式配备网格工作力量，抓实专兼职网格员队伍建设，明确网格党建、信息采报、便民服务等十项工作职责，健全岗位公示、走访联系等六项工作制度，完善网格员考核管理办法，确保实现定人、定岗、定责，打造有职有责有权有奖有惩“五有”网格员队伍，实现“支部建在网格上”“党小组设到楼院里

10、”“党员走进千家万户中”。五、“党建+智治”拓宽数字治理“新渠道”。紧紧围绕乡村振兴“治理有效”目标，探索“数字乡村智慧治理”模式，引入电信、移动、联通数字乡村治理服务云平台，涵盖乡村党建、智慧村务、乡村治理、乡村服务、通信服务等多类应用场景，并通过乡村数据大屏实现一图感知、一屏管理的新模式，让乡村治理数字化、农民生活智慧化、农业产业智能化助推“党建引领、科技赋能、以人为本”的乡村治理大格局，实现“一屏治基层、一键知全局”“未来式”乡村生活。六、“党建+德治”谱写乡村治理新篇章。以全面提升村（社区）党群服务中心规范化建设为载体，规范清理村级活动场所标识牌匾，改造提升党群活动中心功能室，设置“一站式”综合服务大厅，切实把党群服务中心打造成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。严格落实“一约四会”制度，建立“两说一联多元化调解中心”“村民议事团”等，评选表彰“五美庭院”“好媳妇”“好婆婆”等活动，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，形成共治共享的和谐氛围。