XX市2023年清明节集中整治焚烧火纸等不文明祭祀行为工作方案.docx

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1、XX市2023年清明节集中整治焚烧火纸等不文明祭祀行为工作方案为积极倡导移风易俗，推行文明祭祀，净化市容环境，提升城市文明生态建设水平，巩固我市创建全国文明城市成果，根据XX市城市建成区丧事祭祀活动管理暂行办法，决定在全市开展清明节期间集中整治焚烧火纸等不文明行为活动。具体工作方案如下。一、工作目标坚持树立文明向上新风尚，摒除陈规陋习，倡导文明祭祀。加强日常管理与集中整治，尤其是在重点时段，通过持续深入地开展集中整治焚烧火纸等不文明行为活动，组织动员广大党员、干部、志愿者带头抵制不文明行为，逐步形成文明祭祀长效机制，为巩固和提升全市文明建设水平作出贡献。二、组织领导在市集中整治不文明祭祀行为工

2、作领导小组领导下，实行属地管理，各区按照XX市城市建成区丧事祭祀活动管理暂行办法要求，认真组织实施。同时，市直相关部门按照责任分工，落实工作任务。清明节集中整治焚烧火纸等不文明行为活动开展情况，纳入全市文明城市建设考核范围。三、整治时间2023年3月20日至4月5日（清明节）四、整治任务加强宣传和舆论引导，营造良好的清明祭扫整治氛围。加强交通管制，做好墓区及周边治安防范和维护，并依法查处祭祀中的违法行为。加强对不文明祭祀行为的督查，引导市民文明祭祀。开展文明祭祀综合执法检查和督查，对不文明祭祀行为责令改正，禁止在城区道路、广场、居民小区等公共场所焚烧火纸及逝者遗物，污染公共环境。整治丧葬用品市

3、场，加强墓区周边市场管理，强化丧葬用品市场管理，坚决查处和取缔非法生产、销售封建迷信殡葬用品。加强野外火源管控等工作，加大野外祭扫用火巡查力度，守护好群众祭扫安全。加强对公墓等人员集中的祭祀场所疫情防控，以及开展消防安全检查。五、职责分工（一）各区政府（管委会）根据XX市城市建成区丧事祭祀活动管理暂行办法要求,坚持强化属地管理原则，负责本辖区的整治工作。一是加强宣传发动。组织街道、社区工作人员完成在小区宣传栏张贴宣传单和倡议书，充分利用社区电子显示屏广泛宣传，并将宣传单送到每个单元，值守时小喇叭宣传到路口。二是加强值班值守。2023年3月27日至4月5日每晚19：30-22：30,组织安排人员

4、对本辖区内道路、广场、居民区进行值守，并对淮河城区段南大堤、河滩地进行巡查，劝阻、制止焚烧火纸等不文明行为。三是加强整治督查。各区政府（管委会）组织有关部门对小区内零售商店和道路等公共场所值守情况进行巡查、督查，确保集中整治取得实效。（二）市直相关部门L市委宣传部负责主流媒体和网络宣传及发动工作。XX日报及XX刊登整治不文明行为方面的公益广告，XX广播电视台播放相关电视游走字幕，加强舆论引导，形成良好整治氛围。2 .市文明办负责将整治工作情况纳入文明城市创建考核体系，充分发挥考核的引导作用，强化广大干部和群众落实集中整治工作的责任。3 .市公安局负责实行交通管制，在墓区外主干道（XX大道）设置

5、临时停车标识，严禁所有祭扫车辆从XX大道驶入通往墓区的道路；做好墓区及周边社会治安防范和维护；制止违法燃放烟花爆竹；对阻碍依法执行公务、违反治安管理的人员，依法予以治安处罚；配合有关部门取缔祭祀封建迷信活动，依法查处祭祀活动中的违法行为。4 .市民政局负责集中整治的组织协调工作。按照XX市城市建成区丧事祭祀活动管理暂行办法和有关文件要求，配合城市管理行政执法部门加强对不文明祭祀行为的督查，引导市民文明祭祀，牵头组织实施对市区集中整治活动情况的督查；配合新闻媒体和网络媒体开展宣传；加强对XX市内所有公墓、骨灰安放殡葬服务机构的督查。5,市城市管理局按照XX市城市管理条例XX市城市建成区丧事祭祀活

6、动管理暂行办法和XX市城市管理考评办法XX市数字化城市管理系统监督指挥手册要求，负责进行综合执法检查和督查，对不文明祭祀行为责令改正，并将整治工作情况列入城市管理考核；对墓区周边占道经营和违章搭建整治；维护进出路口秩序。6.市市场监督管理局负责整治丧葬用品市场。加大引导、教育、执法力度，将市场管理延伸到居民小区；负责整治丧葬用品市场，加强墓区周边市场管理，强化丧葬用品市场管理，坚决查处和取缔非法生产、销售封建迷信殡葬用品，进一步加强源头控制。7,市自然资源和规划局负责做好野外火源管控工作，加大野外祭扫用火巡查力度,耕地、林地等重点区域禁止出现明火，全力守护好群众祭扫安全，确保森林防火安全。8

7、.市消防救援支队负责加强对公墓等人员集中的祭祀场所开展消防安全检查；落实执勤备战，派驻消防车，随时处置突发险情。9 .市卫生健康委员会负责对墓区卫生防疫工作指导，派驻救护车。10 .市水利局负责组织人员对淮河城区段北大堤、河滩地进行巡查，劝阻、制止焚烧火纸等不文明行为。11 .市交通运输局负责适时开通公交祭扫专线，组织交通运营单位利用公交、出租车电子显示屏进行文明祭祀宣传。12 .市教育局负责组织开展“小手拉大手”活动，利用微信、短信等方式，对学校教职员工及学生进行文明宣传和行为引导。六、督查工作安排由市民政局会同市文明办、市城市管理局、市市场监督管理局、市公安局等部门，抽调专人组成督查组，对

8、市区开展集中整治情况进行督查，对履职不力的社区、街道、区，将进行通报，公开曝光。2023年3月22日前，各区报送清明祭扫工作实施方案；2023年4月6日前，各区及各单位报送工作总结。有关材料均报至市集中整治焚烧火纸等不文明行为工作领导小组办公室（联系电话：市民政局社会事务科3715018）。附件:1. 2023年XX市清明祭扫工作重点时段任务分工2. XX市清明节文明祭祀倡议书附件12023年XX市清明祭扫工作重点时段任务分工为更好地落实清明祭扫工作方案，确保清明期间祭扫平稳有序，现对重点时段有关工作进一步明确如下。一、4月1日（周六）至5日（清明节），上午7：00至12：00,市民政局、市公

9、安局、市城市管理局、市市场监管局、市卫健委、市消防救援支队等单位，根据职责安排人员参加平山公墓墓区及周边祭扫管理工作，并分别确定一名联系人报市民政局。具体工作安排如下：市民政局负责墓区内秩序及管理，配合市公安局负责实施交通管制，在XX大道设置临时交通标识，维持交通秩序，禁止燃放鞭炮，以及负责墓区周边治安工作；市城市管理局负责制止占道经营、违章搭建整治，维护进出路口秩序；市市场监管局负责整治丧葬用品市场，查处销售祭祀用塑料花和封建迷信祭祀用品；市卫健委负责加强墓区的卫生防疫指导，派驻救护车辆；市消防救援支队负责墓区的消防安全检查，派驻消防车辆。二、自3月27日至4月5日（清明节），工作时间。市委

10、宣传部、市民政局、市文明办、市公安局、市城市管理局、市市场监管局等单位，成立联合执法检查组，每个单位各派出1人参加，不定期地重点对市区殡葬服务市场开展专项检查，对重点墓区、主要地段进行督查。三、自3月30日至4月4日，晚上19：30至22：30,市委宣传部、市民政局、市文明办、市公安局、市城市管理局、市市场监管局等单位，组成夜间巡查组，每个单位各派出1人参加，每晚对各区开展夜间巡查、值守情况进行督查。四、根据属地管理的原则，XX区负责XX陵园、XX区负责XX陵园、XX区负责XX公墓，按照市直部门对XX公墓祭扫工作管理方式开展工作。各区要加强辖区内殡葬用品市场的管理，组成联合执法组开展执法工作，

11、切实从源头进行治理。五、有关保障工作。4月1日（周六）至5日（清明节），由平山公墓管理所负责后勤保障。车辆保障，由各单位自行解决。六、2023年3月22日前，涉及第一项、第二项、第三项工作的成员单位将参加人员名单报送至市民政局，并标注参加的项目，例如：单位+姓名+电话+第一项，市民政局联系人：XX（XX）O附件2XX市清明节文明祭祀倡议书广大市民朋友们：又是一年芳草绿，清明时节寄哀思。为传承优秀文化、弘扬文明新风，现向广大市民发出如下倡议：一、文明祭扫。倡导以鲜花祭扫、家庭追思等方式，怀念逝者、寄托哀思。提倡献一束花、敬一杯酒、植一棵树、讲一段往事等方式怀念先辈，不搞封建迷信，告别祭扫陋习。讲

12、好先辈故事，树立良好家风，营造文明社会新风尚。二、节俭祭扫。弘扬中华民族“尊老、敬老、爱老、孝老”传统美德，树立厚养薄葬新观念，提倡老人在世多孝敬、离世祭祀不攀比。倡导从俭办丧、节俭祭扫，反对铺张浪费，以节俭方式追思故人，让逝者安息，让生者无憾。三、环保祭扫。积极弘扬生态文明理念，倡导以植树造林、种花种草等方式寄托哀思，坚决摒弃焚烧纸钱香烛、燃放鞭炮等陈规陋习，自觉维护优美整洁的城乡环境。四、安全祭祀。提倡文明行车，不乱停乱放。严格遵守森林防火和消防安全等规定，不在山林、草场、墓地等烧纸焚香，避免引发草原森林火灾，确保安全祭扫。五、党员带头。广大党员干部要积极传播健康生活理念和文明祭祀新风，以身作则、率先垂范。带头宣传和落实关于文明祭祀的各项要求；带头做好亲属及身边人员文明祭扫宣传引导工作，及时制止不文明不规范、不环保的祭扫行为。祭扫是一种形式，是对先辈的怀念和尊重；文明是一种风尚，是时代发展进步的体现。让我们积极行动起来，从自己做起、从家庭做起、从现在做起，以文明祭祀的方式追思先辈、祭奠逝者，为守护文明城市，共建美好珠城贡献力量！