XX镇环境监管网格化包保方案.docx
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1、XX镇环境监管网格化包保方案为更好地履行基层政府环境保护和生态文明建设工作职责,推进我镇环境监管全覆盖,提升环境保护工作效能,结合我镇实际,特制定本方案。一、指导思想以属地管理为原则,通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管,推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管和管行业必须管环保”的环境监管机制,进一步加强环境监管,有效维护环境安全,着力推进全镇环境质量改善,提高生态文明水平。二、工作目标通过实施网格化环境监管,全镇建立镇、村(居)、片三级环境监管网格体系,明确层级监管责任、加大监管力度,构建纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的全覆盖环境监管格局。三、网格体系(一)网格划
2、分及职责XX镇环境监管网格化管理,按照“重心下移、属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则,依行政区划为主要划分依据,将我镇环境监管网格划分为镇、村(居)二级网格,做到监管网格之间无缝对接、不留死角。环境监管网格按照“本级监管,上级包保”的原则落实监管职责。环境监管执法中政府承担领导责任,镇、村(居)主要负责同志是本级网格环境监管的第一责任人。镇环保工作人员负责落实本网格环境监管的具体工作。逐步建立环保部门统一监管、职能部门各负其责、村(居)共同参与的环境监管工作机制,营造齐抓共管的环境监管局面。L一级网格:全镇行政区域建立1个一级网络,镇政府为责任主体,镇长为本级网格长,分管同志和环保
3、办具体负责人为直接责任人。职责:领导和决策全镇环境监管工作,负责制定全镇网格化环境监管体系实施方案,构建网格化环境监管信息系统,并督导落实各村(居)辖区内网格化环境监管体系的建立和运行。一级监管网格对每个二级网格监管工作进行包保监督,确定一名党政领导(村居驻点干部)为监督主管领导。2.二级网格:结合本镇实际,以村(居)为行政区域单位划分为8个二级网格负责落实相关具体工作。村(居)委员会为责任主体,主要负责人为本级网格长,“两委”成员为网格监管员,实行分片负责网格内环境监管任务。职责:负责对辖区内各类环境污染、生态破坏、环境隐患等行为进行定时巡查,及时发现、制止环境违法行为,并向一级网格领导机构
4、报告,协助一级网格查处环境纠纷、环境执法、宣传引导、信息报送等基础性工作。二、网格运转巡查:网格责任人员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地保护、农村环境综合整治等环境情况定期进行巡查和监督,及时发现和制止违法行为。并立即向上级网格和包保领导进行报告,协助调查和解决违法行为。查处:网格责任人员对属于本级管辖的环境违法行为,要按照要求进行处理;对不属于本级本部门管辖的,及时进行移交移送,并协助相关部门进行调查处理。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将处理结果反馈到移交(移送)单位。对需多个部门进行联合调查的,由上级网格的责任主体负责组织实施
5、联合执法。反馈:对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知辖区网格责任主体。监督:人大、纪检监察、舆论和社会等监督体系,对环境监管工作情况进行及时监督,纪检监察部门对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的相关人员,要严格按照有关规定进行问责,对构成犯罪的移交司法机关追究法律责任。考核:一级网格每年度对本级网格运行情况进行自评,对二级网格运行情况进行考核,研究改进措施,评价结果向社会公开,并作为环保综合考核的重要内容。四、监管相关部门职责(一)镇环保所:配合镇政府开展网格化环境监管体系工作;对二级网格的建立及日常工作进行督导;建立污染源电子台账;依法对辖
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