城市管理（商铺）疫情防控应急预案汇编3篇.docx

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1、城市管理（商铺）疫情防控应急预案汇编3篇一、指导方针与工作原则全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染病毒防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署,严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染病毒疫情。二、组织指挥体系及职责（一）应急组织机构与职责。1.市场防控应急指挥部。县局成立以*局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感

2、染病毒防控应急处置工作。应急指挥部应及时研究人感染疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染病毒工作，在疫情发生后，启动应急预案。2 .市场防控应急办公室。应急指挥部下设市场防控人感染病毒应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染病毒防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。（二）部门职责分工。1.市场合同股。调查掌握人感染疫情情况，研究人感染病毒疫情应急管理措施，指导各分局人感染病毒市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政

3、府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。3 .办公室。在县人感染防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染病毒市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。4 .经检大队。负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。5 .消保股。做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。6 .基层分局。监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营

4、畜禽类制品等行为的打击力度。三、应急反应的措施（一）预警信息的发布1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下,根据县人感染病毒防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。2 .疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染病毒指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。（二）县局应急反应的措施1 县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染病毒防控应急办公室进入应急工作状态。2 应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发

5、各分局，指导全县工商系统作好应对工作。3 对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。2 .对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。3 .在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。4 .加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡

6、查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。5 .严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。6 .落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。（四）疫区市场主办单位应急反应的措施1 迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。2 立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。3 疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。4 配合政府有关部门做好现场的处置工作。（五）疫区周边工商部门的应急措施1 .疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应

7、急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。2 .全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。四、应急报告机制（一）突发疫情报告市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。（二）应急处理情况报告疫情发生地工商部门对市场人感染病毒疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。五、应急反应的保障（一）确保通信联络畅通县局、各分局要加强

8、值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。（二）值班备勤工作县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上,并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。（三）物资保障对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。县局

9、办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。六、宣传引导局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染病毒防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染病毒传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。局、分局两级工商机关要严格遵守人感染病毒疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染病毒指挥部同意，不得对外发布有关人感染病毒疫情信息。七、应急反应的善后处理（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫

10、病不传播、扩散。（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训1。八、责任追究和奖励（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。（二）严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。（三）严格追究工作不力干部的责任。对因监管不力、

11、玩忽职守、失职渎职，造成大规模通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。市场商铺疫情防控应急预案一、适用范围批发市场、菜市场和商超卖场等（以下简称“有关市场”）。二、落实责任有关市场是疫情防控工作第一责任人，要切实承担起疫情防控的主体责任，根据疫情防控应急响应级别，制定疫情防控工作方案和应急预案，严格落实各项疫情防控措施。各区政府要履行好属地管理责任，督促辖区内有关市场落实落细各项疫情防控措施。商务部门加强行业指导，相关部门按职责分工开展工作。三、场所管理1、有关市场要落实主体责任，加强交易场所风险排查和环境卫生整治，按照有关卫生规定，建立定期消毒清洗制度

12、。每周至少1次对交易场所以及相关设施设备进行全面清洗和消毒，对操作台面、垃圾桶、下水道、卫生间、通道、客货梯、运输车辆、肉类及水产等区域和部位实施重点消杀，及时清运市场垃圾，清除卫生死角。市场内办公区及交易区要保持通风换气，在条件允许的情况下，首选自然通风。有条件的可以开启排风扇等通风设备以加强空气流动。2、卫生健康部门要加强对有关市场交易场所和生鲜商品等的主动监测。发现新冠病毒核酸检测结果为阳性的，第一时间会同相关部门落实相应控制处置措施。四、人员管理1、有关市场应加强对市场管理者、市场经营者、进场交易者、运输车辆司机等重点人群出入管理和健康监测，严格落实人员登记、体温测量、口罩佩戴等措施，

13、并提醒消费者佩戴口罩,引导人员保持合理安全距离。2、有关市场要严防疫情输入，按照要求做好场内市场管理者、市场经营者等工作人员的全面排查追溯，一旦发现5月30日（含5月30日）以来来自或曾到过中高风险地区的，立即报告所在区卫生健康部门或疾控中心，并配合落实集中隔离健康观察等措施。3、有关市场要加强进场工作人员的日常管理，对来自或途经国内疫情高风险地区或14天内曾去过国内疫情高风险地区的工作人员，落实为期14天集中隔离健康观察，进行核酸检测；对来自或途经国内疫情中风险地区或14天内曾去过国内疫情中风险地区的工作人员，按照要求实施为期14天严格的社区健康管理，进行核酸检测。4、有关市场应加强日常巡查

14、，对口罩佩戴、日常体温进行检查抽查。督促场内管理和经营人员勤洗手、勤换口罩，确保防护效果。发现有发热（37.3。C以上）、咳嗽等症状的，应立即停止其工作并尽快安排到定点医院就医，一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应对预案予以妥善处理。5、有关市场在防疫期间要尽量减少人员聚集和集体活动，保持室内聚集场所空气流通，有食堂的市场加强人员用餐管理,做好食堂餐具清洁消毒。6、鼓励有关市场根据实际需要组织相关管理和经营人员，向所在区申请进行核酸检测，各区要积极予以支持。五、食品安全管理1、海关等部门加大对进口食品，尤其是肉类、水产品、果蔬等冷鲜进口食品抽样检验检疫力度，查验相关的进口凭证。2、市场监管部门要

15、督促食品经营者严格执行食品原料索证索票和进货查验制度，落实食品安全信息追溯责任。督促生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品为主要经营品种的食品经营单位严格查验采购的水产品、畜禽肉及其制品的合格证明、交易凭证等票证和相关台账记录。禁止采购经营未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品经营场所内饲养和宰杀活畜禽等动物。六、应急管理有关市场主体应制定疫情防控和市场保供应急预案，明确相关部门和人员工作职责。疫情防控要根据防控态势采取不同响应措施，落实场所管理、人员管理和食品安全管理要求，确保发现疑似症状人员时能及时送院诊治。市场保供要提前做好货源组织方案和临时交易场地方案，确保市场供应。商铺疫情防控应急预案一、应急预案体系构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。1 .综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2 .专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预