XX第X医学院附属X市X医院法律顾问项目竞争性磋商采购文件.docx

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1、XX第X医学院附属X市X医院竞争性磋商采购文件采购文件编号：X采购项目：XX第X医学院附属X市X医院法律顾问项目采购人：XX第X医学院附属X市X医院202X年3月关于质疑及资格审查须知一、质疑须知投标人对招标文件、招标过程、招标结果有异议可在有效期内依法向XX第X医学院附属X市X医院采购办公室提出有效质疑，有效质疑应包括质疑人全称、被质疑人全称、被质疑采购项目的名称和编号、质疑的具体事项（包括事实、理由和法律依据）、有效合法的证据材料、有效联系人和联系方式。XX第X医学院附属X市X医院采购办公室将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复，如质疑人对回复意见仍有异议，可向市财政局政府采购管理办公室投

2、诉，对投诉处理决定不服，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（具体详见第五篇投标人须知）二、资格预审须知根据政府采购相关规定，在投标报名时，除发布资格预审公告的项目，XX第X医学院附属X市X医院采购办公室不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名。资格审查应在采购项目开标结束后，由采购人或者采购人依法对投标人的资格进行审查。因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关规定，导致投标人丧失投标资格或无效中标，应对自己的错误理解负责。第一篇投标邀请书-4-一、招标项目内容-4-二、资金来源-4-三、投标人资格要求-4-四、投标、开标有关说明-5-五、投标保证金错误!未定义书签。六、投标有关

3、规定-5-七、标前答疑5-八、联系方式-6-第二篇服务内容及要求-7-一、项目基本情况错误!未定义书签。二、服务标准及要求错误!未定义书签。三、服务地点-8-第三篇项目商务要求-11-一、报价要求-11-二、付款方式-11-三、其他-11-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款-12-一、评标方法-12-二、评标标准-14-三、无效投标条款-14-四、废标条款-14-第五篇投标人须知-16-一、投标人-16-二、招标文件-16-三、投标文件-16-四、开标-18-五、评标-19-六、定标-19-七、中标通知书-19-八、关于质疑和投诉-19-九、签订合同-21-第六篇合同主要条款和格

4、式合同-22-第七篇投标文件格式27一、经济文件27二、资格文件27三、商务文件27四、技术文件27五、其他文件27第一篇投标邀请书XX第X医学院附属X市X医院采购办公室对XX第X医学院附属X市X医院法律顾问项目以竞争性磋商方式采购，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包号项目名称采购预算（万元）服务期限备注1XX第X医学院附属X市X医院法律顾问项目X合同签订起1年202X年度二、资金来源财政预算资金。三、投标人资格要求（一）一般资格条件1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 .有依法缴纳税收和

5、社会保障资金的良好记录；5 .参加政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、投标人近5年来，截止至本项目开标之日的期间内，自身及所内律师均未受到过行政处罚或行业处分（证明文件：须提供承诺函复印件加盖投标人公章，格式自拟）。（二）特定资格条件（1）必须是根据中华人民共和国律师法、律师事务所管理办法成立的律师事务所。（2）具有医疗卫生系统法律服务经验，熟悉现代医院管理制度，熟悉医改最新政策，熟悉医院工作流程及医疗法律法规（三）联合体投标本项目不接受联合体投标（四）关联企业投标为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标

6、。四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的供应商，请在XX第X医学院附属X市X医院网站上下载本项目招标文件，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，不收取招标文件费用。（二）报名截止时间：202X年X月X日12:30（三）开标时间：202X年X月X19日10:30（四）开标地点：XX第X医学院附属X市X医院2号宿舍楼4楼评标室五、投标有关规定（一）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（三）使用综合评分法的采购项目，评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的

7、方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。（四）本项目的补遗文件（如果有）一律在XX第X医学院附属X市X医院网站发布，请各投标人注意下载或到XX第X医学院附属X市X医院采购办公室领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、标前答疑投标人如有疑问，应在采购公告发布后50内将有关疑问报送至XXXX第X医学院附属X市X医院采购办公室，市XX第X医学院附属X市X医院采购办公室汇总后交采购人统一答复，超过此时间所提疑问采购人可不予答复。八、联系

8、方式（一）采购人：XX第X医学院附属X市X医院采购办公室1、联系人：X电话：X质疑受理电话：X地址：X第二篇服务内容及要求L项目基本情况：为维护医院正常的经济运营秩序和合法权益，我院拟聘请熟悉医院经营管理活动的律师事务所为我院常年提供法律服务，并承担法律诉讼代理等相关工作。要求符合且具有国家法律规定执业资质的律师事务所作为医院常年法律顾问，能及时为我院提供全面、快捷、专业性强的法律服务，且有固定的代理律师为医院提供法律诉讼等相关服务。指定的律师须有五年及以上工作经历，且具有大型医院法律顾问的工作经验。2.服务内容：（1）协助院方构建医院法务工作体系，为医院日常经营管理活动及对外合作事项的合法性

9、等相关事宜提供法律咨询、法律意见及建议，出具法律意见书及律师函。（2）指导医院制定各类招投标文件范本、各种经营管理合同范本，根据医院需要协助医院起草、审核招标采购、房屋资产租赁、医院协作、培训交流、人事聘用等医院经营管理合同，随时审查修改相关协议、合同等法律文件，并为重大合同的签订出具法律意见，为医院处理重大经济、法律事项提供法律咨询意见。（3）对医院合作对象的主体资格及资信情况进行审核；辅助医院与合作对象进行谈判；制作合作中所需的文件，辅助医院草拟、审查、修改合作合同及其他法律文件。（4）对医院扩大建设进程中涉及土地、基础建设、环境影响等方面的尽职调查、评估审批、征用谈判等事项提供法律法规支

10、持。审查修改相关的工程承包、装饰装修、专业分包、设备设施的采购等合同文本。（5）为医院大型项目提供专项法律顾问工作。对医院拟投资的新项目或者拟开展的新业务进行合法性、可行性论证，解释有关法律规定，从法律的角度提出建议和意见，起草、拟订与该项目或者业务有关的各种文件，参与项目管理机构的设立、运营，并可全程参与新项目或新业务的宣传、运行和监管。（6）提供与医院经营业务相关的法律信息，对医院的经营风险提供预测并出具法律应对策略及风险预防措施。（7）从合法、合规性角度，协助医院梳理、规范内部规章、制度、流程。（8）顾问律师提供法制宣传、教育、培训，内容由院方最终确认。（9）顾问律师应按照医院的要求参加

11、院领导或业务部门召集的医院重大事项会议，提出法律意见及建议。（10）顾问律师应按照医院的要求参与重大采购项目的招评标工作。（11）参与处理医院涉及民事、经济、行政及其它法律纠纷，代理医院处理医院经营管理中所涉诉讼、调解或仲裁案件（单独计费）。（12）为医院提供国家医疗、医改方面的政策咨询，协助医院建立双创、科技成果转化等相关制度及配套实施政策。（13）协助医院处理日常经营活动中的其他法律事务。3、服务标准及考核办法1.服务标准：规避医院经营风险，切实维护医院应有利益。(1)及时迅速的响应甲方回复、快速的提供法律援助服务。对于电话或线上咨询乙方须在1小时内响应并予以回复解答，涉及重大事项需要提出

12、书面法律意见的，应于8小时内(紧急事项应按医院规定时间)对咨询问题出具法律意见书。(2)良好的服务态度。在接受甲方的法律服务时态度热情、积极主动、反应迅速及时，不推诿、不拖延。(3)优良的专业素养与业务能力。在法律顾问服务期中，能准确专业地解答、协助及有效防范甲方在草拟、审查、修改各类合同及其他各类制度文件中所涉及的法律风险，切实维护甲方应得利益。(4)工作成果积极协助甲方进行内部各类管理制度的梳理与完善，对甲方涉及重大经营活动的各类合同给予有力的法律支撑和应对措施，有效化解潜在的法律风险与危机。(5)良好的职业道德乙方在法律服务协议有效期间内不得再担任有竞争关系的对方单位、企业的代理人。因工

13、作关系接触到甲方涉密信息、技术、个人隐私等，必须遵守保密义务，因泄露给甲方造成的损失，依法承担赔偿责任。乙方在聘用服务期内不得从事有损甲方利益的活动，不得接受甲方对方当事人的代理人。2.考核办法：每年度依据法律服务工作量、实际效果、单位满意度实施考核，其考核结果与年度法律服务费用挂钩。法律顾问工作考核具体实行百分制考核，考核90分以上为优秀，6090分为合格，60分以下为不合格。顾问单位依据考核评价表兑现法律服务费，法律服务费每年末兑现一次。考核结果为优秀的，全额兑现法律服务费；考核合格的，以得分情况按比例兑现；考核不合格的，不予兑现，并调整更换法律顾问。详见附件1：XX第X医学院附属X市X医

14、院外聘法律顾问服务单位考评表。XX第X医学院附属X市X医院外聘法律顾问服务单位考评表考评人：考评日期：服务对象法律顾问服务对单位和律师服务期限考评期服务对象评价序号考评内容考评要点标准分值考评得分建议或意见1合同及其他法律文书的拟定与审查否按单位要求及时准确地拟定或审查合同文本，有效规避相关合同风险202重大决策和经济活动的法律服务在院方遇重大决策和经济活动中是否能够随传随到，及时参与提供准确有效的法津意见103日常法律咨询与法律意见或建议是否能够准确及时地解答与院方经营有关问题，并依据要求提供相应的书面意见或建议104良好的服务态度、职业道德及响应及时率服务态度是否良好，响应是否及时，在遇重

15、大或紧急事项时，是否及时赴现场配合处理，是否严格遵守保密义务205专业能力与业务质量律师专业能力及服务意识是否符合院方利益与发展需要206工作成果积极协助甲方进行内部各类管理制度的梳理与完善，对甲方涉及重大经营活动的各类合同给予有力的法律支撑和应对措施，有效化解潜在的法律风险与危机20四、入围范围本项目招法律顾问律师事务所一家。五、拟定合同见附件第三篇项目商务要求一、报价要求本次报价须为人民币报价。含中标企业提供法律服务时，发生的交通费、通讯费、宿餐费等其他所有费用。二、付款方式L服务期满一次性付款。日常法律服务项目，按合同约定，乙方接受甲方考评，按照考核结果，开具符合甲方要求的增值税发票申请付款。2.非日常法律事务按照双方签订的专项法律服务合同的约定单独付费。三、其他（一）投标人在投标文件中的承诺内容必须达