XX街道2022-2023学年度控辍保学“双线四包”工作实施方案.docx

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1、XX街道2022-2023学年度控辍保学双线包工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于教育、乡村振兴工作、“三农”工作的重要论述，落实中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见要求，进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,仍需继续进一步加强义务教育控辍保学“双线四包”“三级联动”（双线是指要落实区、镇（街道）、村（社区）政府线、教育部门和学校教育线；“四包”指区政府领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包村（居）民小组、村（居）民小组包户，区教育和科学技术局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人；“三级联动”是指镇政府（街道办事处）、村（居）民

2、委员会、村民小组联动有关工作，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于教育、乡村振兴工作、“三农”工作的重要论述，依法实施九年义务教育，巩固控辍保学工作成效，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，推进义务教育优质均衡发展。二、工作措施及职责（一）政府一条线街道、村（社区）要高度重视辍学学生的劝返工作，对本辖区控辍保学工作负主要责任，必须加强领导，实行“一把手”负责制，区领导包镇（街道）、镇（街道）领导干部包村（社区），村（社区）干部包村（居）民小组，村（居）民小组包户的“四包”责任制。结合我街道实际，具体包片如下：街道总责任人：赖胜团党工委副书记、办事处主任公车社区：党

3、工委副书记、人大工委主任沙港社区：党工委委员、武装部部长白沙村：党工委委员、办事处副主任王府社区：党工委委员、办事处副主任人深入村（社区）、组、户，具体负责控辍保学工作。强化政府责任，大力宣传和贯彻义务教育法等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；建立街道、村（社区）、村小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。教育线要主动与政府线做好报告和沟通协调工作，政府线要主动关心和组织指导各学校控辍保学工

4、作,对开学后一周内未到校的学生学校进行“离校”登记，两周内未到校的进行“疑似辍学”登记，一个月内未到校的进行“辍学”登记后，当地政府要切实动起来，进村入户进行劝返工作。（二）教育系统一条线教育行政部门对义务教育入学和控辍保学工作负有直接责任，负责落实义务教育入学、复学、保学基本制度，完善工作机制，加强监督和指导；牵头制定入学、控辍保学工作目标，并指导街道组织实施；将入学和控辍保学作为教育工作的重要任务，列入教育行政部门、学校年终考核内容，并作为考核校长的重要指标。严格落实控辍保学“双线四包”工作机制，结合区文件及我街道实际，具体包片如下：L教育线包片分工。总责任人：区教育和科学技术局局长包片领

5、导：区教育和科学技术局副局长XX社区：XX小学校长XX社区：XX小学校长XX村：XX学校校长XX社区：XX小学校长2.教育系统工作职责(1)巩固拓展义务教育控辍保学成果。健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理。健全定期专项行动机制，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，严防辍学新增反弹。健全政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。落实义务教育入学、复学、保学、劝返基本制度，要将控辍保学作为教育工作的重要任务，列入学校、校长、班主任、教师年度考核内容，全面压实教育线四包责任制

6、。(2)巩固拓展义务教育办学条件成果。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，聚焦乡村振兴和新型城镇化，有序增加城镇学位供给，补齐农村学校基本办学条件短板，提升学校办学能力。加强边境地区学校建设。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善教育配套设施，保障适龄儿童少年义务教育就近入学。统筹义务教育学校布局结构调整工作，坚持因地制宜、实事求是、规模适度，有利于保障教育质量，促进学校布局建设与人口流动趋势相协调。支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校。(3)健全教学质量保障机制，深化教育教学改革，不断提高农村教育教学质量。要丰富校园文化生活,让学生“留得住”。教育行政部门和中小学校要广

7、泛开展丰富多彩的校园文化生活,积极开展有益身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动,加强校园绿化、美化和人文环境建设，营造良好环境和氛围。要大力实施科技教育,提高中小学生科学素质和动手实践能力，促进校内教育和校外教育相结合，课本知识和社会实践相结合,激发学生对学习的热情和兴趣。要完善学生综合素质评价方式,围绕学生品德修养、学习进步、全面发展、健康成长等方面，探索科学多元的学生综合评价机制，全面真实评价每一位学生的发展，切实扭转单纯以学生成绩评价学生的错误倾向，让每一个学生在学校都能受到学校、老师的肯定和鼓励，获得有特长和个性的发展，促进全面健康成长。(4)巩固学校联网攻坚行动成果,加快学校网

8、络提速扩容。完善国家数字教育资源公共服务体系，助力脱贫地区共享优质教育资源，不断扩大优质教育资源覆盖面。深化普及“三个课堂”应用，实现依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化，指导教师共享和用好优质教育资源。提升脱贫地区师生信息素养，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展机制，加强学生课内外一体化的信息素养培育，推进信息技术与教育教学的深度融合要深化教育教学改革，让学生“学得好”o要全面推进义务教育学区制管理改革，深入落实中小学结对帮扶工作，提升薄弱学校管理水平和教学质量。要深入推进教育教学改革，积极探索建立以学生为本的新型教学关系，激

9、发学生的学习兴趣，提高教学质量。要加强教师队伍建设，切实保障农村中小学开齐开足国家课程，尤其要解决农村小学英语和艺术课程的开设补齐问题，避免学科成绩跟不上而辍学。(5)全面落实困境儿童关爱保障措施。困境儿童是辍学的高发群体。进一步完善困境儿童关爱保障工作体系，落实关爱措施，严防困境儿童失学、辍学。一是要进一步建立和完善学困帮扶制度，针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，加大帮扶力度，消除因学习困难而厌学、辍学的现象。二是要加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿。加强心理健康教育，健全早期评估

10、与干预制度，培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质，增强承受挫折、适应环境的能力。三是要进一步完善扶贫助学工作机制，加强与民政、乡村振兴等部门的数据比对和信息共享，提高资助数据质量。不断优化学生资助管理信息系统功能，提升精准资助水平。进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各学段学生资助政策落实到位。四是切实解决进城务工人员随迁子女入学难问题。继续实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，提高城市学校学位供给，为随迁子女平等接受义务教育提供条件，避免随迁子女进入城市后因入学困难而辍学。五是要加强残疾儿童关爱教育，通过入读特殊教育学校、随班

11、就读普通中小学、送教上门、医教结合等方式，解决残疾儿童接受义务教育问题，降低残疾儿童辍学率。三、加强组织领导，确保控辍保学落到实处（一）提高认识，加强组织领导各村（社区）、各中小学校要高度重视义务教育控辍保学工作，切实落实工作职责，把巩固控辍保学工作成效工作作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓,分管领导直接抓,教育部门和学校主要抓，村（社区）协同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。要建立联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的实际困难和问题。（二）加大宣传力度，做好舆论引导各村（社区）、各中小学校要加大对中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法等法律法规和教育理念、知识价值的宣传，引导广大学生家长树立科学的育儿观、成才观，掌握科学的家庭教育方法，加快形成家庭教育社会支持网络，推动家庭、学校、社会密切配合，共同促进青少年学生德智体美全面发展。（三）建立健全考核机制街道及各村（社区）、各相关部门要建立健全考核机制，将九年义务教育巩固率和控辍保学纳入绩效考核中，并作为巩固控辍保学工作成效的重要指标，进一步明确责任分工，确保巩固控辍保学工作成效。