城管执法人员网格化管理办法.docx

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1、城管执法人员网格化管理办法为进一步规范城管执法人员网格化管理，建立常态、长效管理机制，调动执法队员工作积极性、主动性和能动性,推进下沉式管理模式，努力提高工作效能，实现城市管理“由粗放向精细、被动向主动、单一向互动、静态向动态、突击向长效”的转变，深入推进城管执法网格化管理工作，提升城管执法队员（协管员）在岗履职意识，建立和完善城市管理长效机制，特制定本办法。第一条工作目标坚持“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的总体思路，全面推进以城市市容网格单元管理为主要内容的管理模式。通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，

2、变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖全市的城市执法网格化管理模式，建立健全问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的城市管理服务新机制，不断提高城市管理精细化管理水平，营造整洁有序的市容环境。（一）突出服务性。执法人员在工作中要积极主动，沉下身子，徒步巡查，及时发现问题和解决问题。在问题没有出现之前发现苗头，把违法违规行为消除在萌芽之中。倡导换位思考的工作理念，变管理相对人为服务对象。（二）突出精细性。在日常管理中，执法人员要根据所绘制的网格化管理平面图，参照城区道路分类标准，细化分工，实现重点区域重点值守、一般区域流动巡查、全天候监控的网格化、精细化管理目标。（

3、三）突出互动性。建立城管网格员、社区网格员、社区志愿者和服务对象共同加入的信息群，达到信息互通，协作联动，通过管理网络良性的互动，形成强大合力。（四）突出针对性。网格管理责任人要以提高执法成效,降低辖区违规率为目标，依法行政，规范执法，确保办案质量与数量；执法队员要加强与工建、牌匾和法规等相关科室和环卫、市政和园林等相关部门相互配合，促进街路、小区、公园、广场、市场等点位的管理；对执法办案及群众反映的涉及城市管理热点、难点问题要尽快研究解决；涉及其他方面的问题也要起到监管责任，拓展思路，多方联动，协调解决。使网格内的市容市貌、环境卫生、小区物业等方面水平不断得到提高。第二条网格划分及要求（一）

4、网格划分做到全域覆盖，横向到边，纵向到底,不留空白盲区，没有交叉重叠，涵盖区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区。网格以各小区为基础，依据小区布局、道路走向、方便通达、无缝拼接、工作量相对均衡等因素，按照辖区的面积划分出主、次干道，采取主干道定人、定段（片），次干道巡查的管理格局。根据网格区域大小、执法管理任务的轻重，确定每个网格至少有1名城管执法人员（网格员）。（二）对网格管理定岗的城管执法人员（协管员）原则上不得随意调派或从事与本岗位无关的工作，确因特殊原因需要调派或另有任用的，应及时调整、补充人员，保证网格管理责任人员到位。网格员负责对路段内的市容秩序日常管理,全面承担责任区内

5、违法行为的巡查、发现、制止、处理及上报反馈等职责，并协助中队查处违法案件；各大队执法中队人员按照各自的分工负责查处路段内的各类违法行为，并协同责任人做好管理工作；当片区开展专项整治行动或集中执法活动时，网格人员应服从组织调度安排。（三）网格管理责任人本着“主干道（小区）严管、次干道（小区）严控、背街小巷（小区）规范管理”的321原则，即主干道（小区）每日巡查至少3次、次干道（小区）每日巡查至少2次、背街小巷（小区）每日巡查至少1次；执法大队每半月至少督查检查一次，中队每周至少检查二次。同时，网格人员将每日巡查结果经中队汇总后上报执法大队。执法大队和中队对检查记录均须登记造册、每月汇总，存档备查

6、。（四）每个网格在辖区醒目位置设置服务公示牌，公示网格员姓名、联系方式、监督电话，接受社会和居民群众监督。第三条工作标准（一）规划管理标准。加大建成区违法建设、违法占地、违法装修管控查处力度，做到早发现、早报告、早制止、零容忍，确保违法建设、占地、装修零增长。（二）市容环境卫生管理标准。城市容貌干净整洁，无流动摊点；无出店占道经营、无乱牵乱挂、无乱搭乱建等“十乱行为；道路清扫保洁、垃圾清运及时，无明显暴露垃圾；无随意倾倒垃圾、脏水；无僵尸车等问题；其他违反市容环境卫生规定的行为得到及时纠正和查处。（三）临街商户牌匾管理标准。加强牌匾未批先建监管,严格执行审批标准，无擅自设置户外广告设施；无张贴

7、、破损、老化和陈旧等现象。（四）园林绿化管理标准。园林绿化规范达标，无缺株死株、无裸露地面现象；无占压、占用、损坏绿化带、各类绿地和树木行为（含毁林种菜）。（五）市政管理标准。市政管理规范，市政设施完好,无道路路边石破损、坑洼，无污水跑冒、井盖缺失等现象;无占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；无擅自侵占城市道路从事装饰装修或无围挡施工行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。（六）环境保护标准。及时查处餐饮油烟及社会生活噪声污染（含公共区域高音喇叭）、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、露天烧烤污染、主次干道两侧焚烧产生毒害烟尘或气体的行为。（七）其他涉及城市管理方面的问

8、题。第四条考评方法市区建立网格化管理区域，采取局领导日巡查，考核监督科例行检查与专项检查相结合，定期检查与不定期检查相结合，月检查与年度考核相结合的方式，建立每月检查以中队为单位通报排名，年度会考的奖惩激励机制。检查方法1、日巡查。局领导及各职能科室，按包保区域和职责分工，采取日巡查工作制，填写巡查记录及问题清单。考核监督科汇总问题，对属地大队整改完成情况进行问题核查、跟踪督办、整改反馈。2、每月例行检查。在市局组织下，每月由考核监督科召集相关部门、人员，根据XX市城管执法网格化管理工作考核细则，定期组织考核，考核结果公示后排名通报。3、每月专项检查。每月不少于一次，早晚错时进行或根据不同时期

9、城市管理的重点，对重要点位、重大活动、上级部门的各项要求等指定项目内容进行专项检查，由考核监督科召集相关科室、人员组织实施，作为督查基本依据。4、年度考核。每年考核两次。6月份进行半年度考核,12月份进行全年度考核，在市局组织下，由考核监督科召集相关人员，根据XX市城管执法网格化管理工作考核细贝组织考核，确定考核结果，评定各大队城市管理网格化等级。5、问题整改督查。对当月检查考核中发现的问题，次月作为考核必查点；对领导批办、监督考评员上报、公众举报的问题和市督查指挥中心平台立项派遣的问题，新闻媒体曝光的负面问题，未及时整改且未不能合理说明问题的，在当月总分中按完成比例核减分数，次月作为考核必查

10、点。6、创新影响力。领导批示肯定的、新闻媒体(电视台、XX日报、吉林日报等)正面宣传的、创建举措创新的、创建信息录用的、经验材料转发的，给与加分奖励。7、考核得分计算(1)月度检查分(日常管理)月度检查分二月度检查分(日常管理)十月度创新影响力加分+难度系数加分一月度问题整改督查扣分。(2)半年度检查分半年度检查分工1至5月份检查总分的平均值*60%+6月份考核分*40%。(3)全年度检查分全年度检查分=7至11月份检查总分的平均值*60%+半年度检查分*30%+12月份考核分*10%。（二）考评计分等级及奖惩1、对每个网格检查考核的成绩实行每季度综合排名。考核评定分为优秀、良好、合格、不合格

11、四个等次，按考核得分高低排序，优秀不得低于90分，良好不得低于70-80分，合格不得低于60分，60分以下为不合格。同时，对获得每季度考评优秀、良好的网格员和考核周期内，所负责网格未发生违法建设情况，日常监管考核达标的网格总责任人、片区负责人、网格第一责任人给予通报表扬，并与职务晋升、年度考核、评先评优挂钩。2、实行网格责任考评末位处罚制。市局对年终考评的大队、中队全局通报批评；对月考核连续三次排名末位的网格员，聘用人员的依据相关规定予以辞退，在编人员的取消评先选优和提拔任用资格。大队对累计三次排名末位的网格员进行约谈，留队查看一年，并调离工作岗位。第五条责任追究（一）违法建设巡查责任追究。对

12、网格责任人在违法建设管控中失职、渎职或破坏治理工作环境行为予以追责，存在违纪违法行为要依据相关规定严肃处理。（二）城管综合执法网格巡查责任追究1、市容秩序方面未及时发现相关问题，导致市民举报投诉、媒体曝光、群众上访及市委、市政府督办的，在全局大会上做书面检讨并通报批评。2、网格内的城管执法工作，因失职受到媒体曝光、市民举报投诉全年累计3次以上（含3次），造成严重负面影响的，进行通报批评，同时取消年度评优资格。3、随机检查或日常检查，发现网格员履职不严、消极怠工，一个月内缺岗脱岗累计达3次以上（含3次）的，给予警示提醒，并依据相关规定严肃处理。4、城管网格检查结果量化评分按比例纳入全局对各执法大队的城市管理年度工作考核目标。