城管执法系统关于开展2022作风纪律教育整顿活动的实施方案.docx

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1、城管执法系统关于开展2022年作风纪律教育整顿活动的实施方案为巩固深化2021年作风纪律教育整顿活动成果，进一步加强作风纪律建设，提升城管执法队伍凝聚力和战斗力，促进依法行政、依法履职。根据沪城管执(2022)48号关于开展2022年作风纪律教育整顿活动的通知要求，自7月15日起至9月12日在我区城管执法系统集中开展为期60天的作风纪律教育整顿活动。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面加强纪律和作风建设的系列指示精神，以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬为要求，以严格规范公正文明执法为目标，

2、着力解决当前队伍中存在的理想信念、依法行政、作风纪律、为民服务等方面问题，为全力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的城管执法队伍提供坚强的思想和作风保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、工作重点本次作风纪律教育整顿活动，着力解决各单位日常管理和执法中存在的重点问题，以及市民群众反映强烈的其他突出问题，进一步严明纪律、改进作风，努力打造“崇法善治、忠诚为民、公正清廉、砥砺奋进”的城管执法队伍。(一)理想信念方面1.认真查找和解决马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想缺失淡化等问题。2 .认真查找和解决政治理论和业务学习不系统、不深入，对重要讲话、重要精神理解不透彻等

3、问题。3 .认真查找和解决对法定工作职责、上级指令以及各项政策制度消极应付、执行落实不到位，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸的问题。（二）依法行政方面4 .认真查找和解决依法行政水平不够，执法规范意识差，不作为、慢作为、选择性作为、乱作为等问题。5 .认真查找和解决执法环节中滥用职权、以权谋私、粗暴执法等问题。6 .认真查找和解决立案超期、办案超期、随意撤案、随意撤销处罚决定等不遵守办案规则和法定程序等问题。（三）作风纪律方面7 .认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、担当不够，队伍管理松散、不想管、不敢管、得过且过等问题。8 .认真查找和解决纪律观念淡薄，作风散慢、情趣低俗、不守伦理道德底线

4、等问题。9 .认真查找和解决违反中央“八项规定”精神，“8小时”外涉黄涉赌涉毒、酒驾等问题。（四）为民服务方面10 .认真查找和解决为民服务制度不完善，便民惠民举措不得力等问题。11.认真查找和解决群众意识淡薄，冷硬横推、吃拿卡要、与民争利等问题。12 .认真查找和解决投诉信访处置不规范、敷衍、推诿、拖沓，合理诉求无法彻底解决等问题。三、方法步骤作风纪律教育整顿活动从7月15日开始，到9月12日结束。按照“组织动员、学习教育、查摆剖析、整改巩固、总结提升“五个环节推进落实。（一）组织动员阶段（7月15日至7月25日）各单位要制定作风纪律教育整顿活动方案，明确目标、任务、工作措施和要求。建立工作

5、小组，落实责任部门、责任清单。建立区局、中队领导分片包干制度，落实对口联系的部门、中队或者班组，强化工作推进指导和监督。召开动员大会，进行全员动员，统一思想、提高认识。（二）学习教育阶段（7月26日至8月5日）各单位要认真制定学习计划，采取集中学习和个人自学相结合的方法，以科室、中队、班组等为单位，组织全体队员学习。学习材料包括习近平法治思想学习纲要中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公务员法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国公职人员政务处分法上海市城市管理综合行政执法条例上海市城市管理综合行政执法程序规定上海市城市管理行政执法责任制规定（

6、试行）以及近2年本市城管执法人员违纪违法案件的通报等。（三）查摆剖析阶段（8月6日至8月20日）各单位要召开自评互评会，要坚持领导带头自查，以上率下，通过自己查、相互评、领导点、全体议等方式，对照四方面工作重点，紧密联系岗位职责、班子实际，查找单位、部门、个人的突出问题和薄弱环节，剖析危害大小，认真反思产生原因。通过查摆剖析，要深入了解、梳理、归纳城管执法队伍管理、执法工作中的苗头性、倾向性问题，形成问题清单，分析查摆问题原因，对照问题形成本单位、本部门的查摆剖析材料。每名执法人员要结合自身思想和工作实际，深刻反省自身存在的问题，认真写好个人学习心得体会和剖析材料。（四）整改巩固阶段（8月21

7、日至9月5日）各单位针对收集的意见建议以及查摆出的问题，要制定针对性、操作性强的整改措施，重点围绕加强制度建设和强化监督考核来制定整改方案，提出整改目标、重点和时限，确保整改措施落到实处。对查摆出的问题，能够马上整改的要立即改正，坚决纠正；对整改需要一定时间的，要制定限期整改方案，明确时间节点，及时有效地整改纠正。对系统性问题，要制定常态长效的工作机制，建立健全队伍管理、人员管理、监督问责等配套文件制度，发挥制度的治本功效，持之以恒推进问题整改工作。对查摆中发现的违反工作作风、办案纪律和廉政规定的执法机构和执法人员，要严格按照相关纪律规定和行政执法责任制的规定处理。（五）总结提升阶段（9月6日

8、至9月12日）各单位要认真总结活动开展情况，形成总结报告，主动完善规章制度，巩固作风纪律教育成果。各单位要在9月12日前提交整顿活动总结报告。四、工作要求（一）加强组织领导。开展作风纪律教育整顿活动是城管系统正风肃纪有利契机，是加强城管执法队伍建设管理的有力抓手，各单位要充分认识深入开展作风纪律教育整顿活动的重要性和必要性，主要领导要亲自抓好部署、推动、监督等各项工作，切实把作风纪律教育整顿各项工作落实落细，以作风纪律建设新成效推动各项工作顺利开展。（二）加强监督检查。区局工作领导小组将加大对活动实施情况的督导检查。一查各单位学习台账是否齐全，二查执法人员学习体会和剖析是否完整、充分、到位，三

9、查随机执法人员对“八项不准”、“六条禁令”等相关政务纪律、行为规范的知晓程度。各单位要对活动实施情况进行专项的监督检查，形成检查记录。市局会对活动开展情况进行抽检，如发现思想重视不够、组织不力、整改不力、敷衍了事的现象，必须督促纠正、严肃批评，情况严重的，通报批评，确保活动取得实效。（三）完善规章制度。各单位要以活动开展为契机，进一步加强制度规范的建设，在全面分析总结本单位制度建设基础上，拾遗补缺、废旧立新，全力建设一套有规则、可执行、强监督、能追责的全闭环制度体系。各单位要对活动全面分析总结，形成好的经验做法，针对发现的问题和薄弱环节，全力健全完善制度措施，加强监督制约，提升管理水平，推进作

10、风纪律建设工作常态化和长效化，打造一支高素质的执法队伍。附件：1、XX区城管执法队伍作风纪律整顿活动工作领导小组；2、XX区城管执法队伍作风纪律整顿活动工作局领导与中队对口联系安排；3、XX区作风纪律教育整顿活动任务清单。附件3：活动阶时间工作任务工作要求位7月151、制定活动1、结合本单位工作认真制定作风纪律教加学习教0方案育整顿活动方案、明确教育整顿的目标、任科室r阶段72、召开动员务、工作措施和要求；方月25日大会2、明确任务清单、责任清单、对口联系清单，确定联络员3、召开动员大会，进行全员动员，统一思想、提高认识。队违办）名1、认真制定符合本单位实际的学习计中队1、制定学习划，市局要求

11、学习的材料都要排入学习计划7月26学习教计划内；日工阶段2、组织全员2、采取集中学习和个人学习相结合的方8月5日学习式进行，科室、中队、班组为单位组织学习，做到一人不漏、全员参与。1、各单位召开自评互评会，查找单位、部门、个人的突出问题和薄弱环节，认真反1、召开自评思产生原因（邀请对口联系局领导参加互评互评会会）；8月6查摆剖2、形成问题2、通过查摆剖析、形成问题清单，分析日f阶段清单及查摆问题原因，对照问题形成本单位的查摆8月20日查摆剖析材剖析材料；料3、每名执法人员要结合自身思想和工作实际，深刻反省自身存在的问题，认真写好个人学习心得体会和剖析材料。XX区2022年作风纪律教育整顿活动任

12、务清单活动阶1时间工作任务工作要求日位1、各单位针对收集的意见建议以及查摆出的问题，制定针对性、操作性强的整改措1、制定整改8月21施；整改巩方案方02、对查摆出的问题，能够马上整改的要1阶段2、开展整改科室9月5日立即改正，坚决纠正；对整改需要一定时间工作方的，要制定限期整改方案，明确时间节点，队及时有效地整改纠正。1、认真总结活动开展情况，形成总结报违办）9月61、形成总结告；总结提日报告2、强化日常管理，完善规章制度，巩固中队出段92、巩固教育作风纪律教育成果；月12日成果3、整理活动台账并留档，提交工作方案、学习计划、总结报告、活动信息及照片等。注：请各中队于9月12日前将整顿活动的电子台账报局监督科,