深化拓展“文明在行动活动实施方案.docx

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1、深化拓展“文明在行动活动实施方案为深入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓*的意见重大历史机遇，认真落实省第十三次、市第六次党代会、县第十三次党代会部署，全面塑造“处处是环境、人人是形象”的城乡面貌，持续提升品牌影响力，切实维护我县文旅良好形象，着力深化群众性精神文明创建活动，助推全县旅游产业高质量发展，根据县委、县政府安排部署,经局党组研究，决定全面深化拓展“文明在行动”活动，特制定本实施方案。一、主要目标坚持“一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设”和“硬措施、硬要求、硬考核”工作要求，推动旅游产业化和群众性精神文明创建高质量发展，到“十四五”期末，文明城市创建等群众性精神文明创建活动

2、提质扩面，社会主义核心价值观入脑入心，文明健康的生活习惯普遍形成，文明新风广为弘扬，群众文明素质与社会文明程度不断提高。公共基础设施与公共服务设施日益健全，城市管理质量与社会治理水平再上台阶，城乡风貌进一步改善，人与自然进一步和谐，百姓富生态美的宜居环境进一步展现。“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素更趋合理完备，文旅市场监管效能和服务质量更加优化，*旅游的满意度与美誉度持续提升，中国最美乡村康养旅居名县、中国最美乡村休闲旅游目的地品牌效应进一步彰显。二、组织领导为确保工作有序开展，特成立深化拓展“文明在行动”活动工作领导小组。组长：*党组书记局长副组长：*党组成员副局长成员：*办公室负责人*

3、旅游产业股负责人领导小组下设在局办公室，*任办公室主任，*具体办公,统筹协调深化拓展“文明在行动”活动工作，收集各部门工作资料，汇总上报相关工作开展情况。三、重点任务（一）深化“行之顺心”行动L深化旅游交通文明提升。加强景区旅游公路建设，集中治理旅游公路沿线“脏乱差”问题，打通旅游交通“最后一公里”。责任领导：*责任部门：市场监管股（二）深化“住之安心”行动2 .提升住宿接待能力。实行星级酒店升级降级、摘星摘牌、停业整顿、处罚通报等动态管理，形成“有进有退”的良性格局。完善各类酒店硬件配套设施和便民服务设施，支持有条件的酒店提供外币兑换、手机卡入网、飞机（火车）票购买、图书阅览、商品专卖等便利

4、服务，精准满足游客个性化需求。推动各类住宿产品品牌化发展，加快建设一批高端酒店、度假酒店，引进一批大型品牌连锁酒店。打造一批精品民宿客栈，强化汽车露营基地等新兴业态管理，实现经营性住宿单位床位数年均增长10%以上。到2025年，全县住宿床位达到*万张，实现过夜游客*万人次。责任领导：*责任部门：市场监管股旅游事业股3 .构建舒适住宿环境。以各类酒店、宾馆、民宿为重点，常态化、全方位开展各类隐患排查和整治，强化消防安全、环境卫生监管，严厉打击偷盗诈骗、“黄赌毒”侵犯游客隐私等各类违法犯罪行为，加强周边环境“脏乱差”问题治理，保障游客住宿权益。指导支持建立地方行业协会，提升酒店市场自我管理、自我监

5、督、自我发展能力。强化从业人员培训管理。开展文明旅游宣传，加强贵州文旅资源推介。责任领导：*责任部门：市场监管股（三）深化“食之放心”行动4 .倡导文明用餐风尚。督导各类餐饮店、酒店开展文明餐饮、绿色餐饮宣传，围绕“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”设置展示图文海报、温馨提示语，引导游客理性消费。责任领导：*责任部门：文化执法大队（四）深化“游之舒心”行动5 .优化旅游服务环境。以景区及游客集散地等区域为重点，实施旅游厕所三年达标行动，推进停车场、游客服务中心建设，完善统一规范、位置科学、布局合理、指向清晰的标识体系。提升旅游智慧化管理水平，主要涉旅场所实现免费WiFi、通信网络、在线预订、网上支付

6、、电子讲解、信息推送、视频监控全覆盖。开展文明旅游示范单位评定申报和文明旅游示范点创建、优秀导游评选，提高导游员、讲解员、领队等从业人员的业务素质和服务水平。制定实施系列山地特色旅游标准。深化“全域旅游志愿*行”志愿服务专项行动，开展旅游文明告知、文明规劝、文明提醒。持续推进“文明如厕从我做起”主题宣传活动，开展户外广告专项整治，弘扬文明旅游风尚。到2023年底，全县A级以上旅游景区（旅游集散地）标识标牌设置统一规范。到2025年，全县A级旅游景区新建改扩建示范旅游厕所*座以上，新建改扩建游客服务中心*个以上、停车场*个以上；重点涉旅场所5G信号有效覆盖；中高级导游人员、金牌导游等级讲解员达*

7、人以上；力争制定实施山地旅游地方标准*个以上，创建各级“青年文明号”旅游服务集体*个以上。责任领导：*责任部门：市场监管股旅游事业股6 .夯实旅游安全保障。指导A级以上旅游景区健全安全管理制度和应急预案，定期开展突发事件应急演练，严格落实各项防范措施。针对空中旅游、水上旅游、地上旅游等涉旅场所和项目特点，定期开展安全监管和风险排查，督促落实安全生产和消防安全主体责任，确保场地设备、护栏步道、消防设施、安全通道、观景台等符合行业安全规范。加强A级旅游景区人行天桥、观景台、“网红新兴游乐设施设备”、索道等高危险性旅游项目安全监管。强化极端天气和自然灾害预警提示，健全部门信息互通互享机制，及时有效发

8、布各类自然灾害监测预警信息。加强对从业人员的安全教育培训,严格执行作业服务人员守则、安全操作规程等制度规范，强化应急搜救、医疗安保、法律援助等服务供给。利用官网、微信公众号等新媒体平台，在“安全生产月”“防灾减灾日”“国际减灾日”等时段，全方位、高频率强化旅游安全宣传。责任领导：*责任部门：文化执法大队市场监管股7,提高游客满意度。按照“统一受理、分头负责”的原则，充分发挥12345政务服务便民热线等平台的作用拓展和畅通涉旅案件受理、转办、移交渠道，对游客投诉举报做到有诉必接、有接必查、有查必果，不断提高旅游投诉的结案率。持续开展“*满意旅游痛客行”活动面向社会广泛征集意见与建议。广泛开展游客

9、满意度调查评价，常态化开展旅游服务质量暗访约谈，鼓励支持涉旅行业协会和个人依法举报侵害游客权益的行为，切实保障游客合法权益。确保辖区内不发生强迫或变相强迫旅游购物消费等违法违规行为到。2025年，全县游客投诉件数较2019年下降10%以上。责任领导：*责任部门：文化执法大队市场监管股（五）深化“购之称心”行动8.强化文旅市场综合监管。坚持对抹黑文旅市场的行为不姑息、不迁就、零容忍，重拳打击文旅服务市场强迫交易、非法营运、虚假宣传、假冒伪劣、涉黑涉恶等违法犯罪活动，重点整治无资质从事旅行社业务、开展导游活动和违规租用无资质团队用车等旅游乱象，斩断根除“不合理低价游”“零负团费”等灰色产业链。加快

10、推进旅游信用体系建设，将出现扰乱旅游市场秩序、损坏文物古迹等不良行为的游客录入不文明记录库。探索建立文旅企业诚信经营管理和诚信公示制度，每年公布文旅企业和从业人员不文明不守信行为记录,构建“一处违法、多地受限、处处受限”的文旅市场黑名单联合惩戒机制。认真做好旅游合同争议行政调解，实施旅行社先行垫付公开承诺和14天内旅游购物无条件退货制度。责任领导：*责任部门：文化执法大队市场监管股9,丰富特色文旅商品供给。支持引导游客亲身参与民族或地方特色产品生产过程，增强游客消费体验感、获得感。依托中国特色旅游商品大赛、文博会、“一码游贵州”等载体展销推广*特色文旅商品，提升*文旅商品知名度和覆盖面。在3A

11、级以上景区的重要景点、通道、游客集散中心等区域5G通信信号覆盖率。探索快速提货和直接快递服务模式，高速公路服务区、旅游集散地、景区景点、宾馆酒店、乡村旅游重点村等重点旅游区域展销*文旅商品占比不低于60%。积极引进优质市场主体，增强文旅商品创意设计与研发能力,打造一批具有地域标志、民族特色的文旅生产示范基地、特色文旅商品品牌和购物示范街区。到2025年，全县培育*家旅游商品生产基地和购物示范街区，新增2家以上规上（限）旅游商品企业。责任领导：*责任部门：宣传营销推广股（六）深化“娱之开心”行动10.建设高品质“夜间经济”示范点。围绕夜景、夜秀夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿等内容和业态，指导支持具

12、备条件的旅游集镇、重点景区景点规划打造一批主题突出、特色鲜明、住客共享的沉浸式夜间文旅娱乐项目、体验活动和消费产品。通过市场化运作等方式，实施夜间文旅消费聚集区、美食街区改造提升工程，着力建设县城魅力街区，积极打造旅游休闲城市，县城区至少打造*个具有鲜明地方特色、文化娱乐商业融合的夜间经济街区，全县重点打造*个以上“流光溢彩夜*”示范项目，解决游客“白天有得游、晚上没得玩”问题。责任领导：*责任部门：旅游事业股IL丰富娱乐体验业态。围绕避暑度假、观光休闲、文化体验、温泉康养、农事体验、体育锻炼等方面，建设一批特色鲜明的景区景点、名镇名村，创建一批森林乡镇、森林村寨、体育特色小镇。推出一批类型多

13、样的旅游精品路线，大力培育旅游房车、低空旅游飞行、高桥极限、洞穴探险、山地自行车、水上运动、攀岩、山地越野、野外露营等业态。持续开展文化服务进景区活动，把体育赛事活动打造成移动的景区、流动的景点。推动文化进景区景点，打造更多吸睛点、兴奋点、消费点和网红打卡点，更好满足旅游需求。按照市场主导、逐级培育的原则，实施旅游景区、旅游示范基地、康养示范基地提档升级工程。到2025年，全县累计建成城镇、景区体育旅游示范基地各*个以上，体育特色小镇*个以上，以避暑度假为主的省级旅游度假区*家；重点培育3A级旅游景区*家以上。责任领导：*责任部门：旅游事业股四、保障措施（一）加强组织领导。各部门要将“文明在行

14、动”活动摆在突出位置，建立健全党组统一领导、齐抓共管，各部门分管领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保工作顺利推进。（二）夯实要素保障。要进一步解决“文明在行动”活动有人办事的问题，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工作队伍。（三）开展督查考核。办公室要将“文明在行动”活动纳入意识形态专项工作督查范围，在年度综合考核工作中加强督查结果运用。（四）营造良好氛围。要坚持“深挖、提炼、扩面、广传”的工作方针，用好报纸、广播、电视、网站等媒体和户外广告牌、电子显示屏、建筑工地围栏等社会媒介，运用微信、微博、短视频等新媒体新技术，及时总结推广好经验、好做法，全方位、多层次宣传“文明在行动”活动成效，不断提高群众知晓率和参与率，打造“人人参与、人人共享”的良好格