63我国现阶段的社会保障制度.ppt

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1、你永远都幸福是我最大的心愿 祝你平安 天有不测风云天有不测风云 人有旦夕祸福人有旦夕祸福 社会保障制度是社会保障制度是国家国家根据一定的根据一定的法律和法规法律和法规，以，以社会保障基社会保障基金金为依托，为社会成员的为依托，为社会成员的基本生活权利基本生活权利提供保障的一种制度。提供保障的一种制度。老有所终，壮有所用，幼有所长，老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养鳏寡孤独废疾者皆有所养社会救济社会救济 社会福利社会福利 社会保险社会保险 优抚安置优抚安置 社会互助社会互助 1.1.已确立了社会统筹与个人账已确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基户相结合的基本养老保险

2、和基本医疗保险制度。本医疗保险制度。2.2.社会保障体系框架基本形成。社会保障体系框架基本形成。3.3.社会保险覆盖范围不断扩大社会保险覆盖范围不断扩大4.4.多渠道筹集社会保障资金的机多渠道筹集社会保障资金的机制初步形成。制初步形成。5.5.管理服务体系正在逐步健全。管理服务体系正在逐步健全。社会保险社会保险社会保险是指国家通过法律社会保险是指国家通过法律强制强制实施，为工薪劳动者在实施，为工薪劳动者在年老、疾病年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助制度。的情况下，提供必要的物质帮助制度。养老保险：单位和个人分别缴纳养老保险：单位和个人分

3、别缴纳22、8；医疗保险：单；医疗保险：单位和个人分别缴纳位和个人分别缴纳12、2；失业保险，单位和个人分别；失业保险，单位和个人分别缴纳缴纳2、1；生育保险和工伤保险：单位分别缴纳；生育保险和工伤保险：单位分别缴纳0.50。社会保险的种类社会保险的种类 主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。工伤保险、生育保险等。社会保险的资金来源社会保险的资金来源 一般由国家、用人单位和个人三方负担一般由国家、用人单位和个人三方负担社会保险的缴纳方式社会保险的缴纳方式个人缴纳部分从工资中扣除，单位缴纳部分需如实个人缴纳部分从工资中扣除，单位缴纳部分

4、需如实申报，按时缴纳。申报，按时缴纳。社会保险的缴纳标准社会保险的缴纳标准社会保险是社会保障制度的核心内容社会保险是社会保障制度的核心内容 组织者手段交费方式订立合同设立目的政策性保险商业性保险国家国家保险保险公司公司强制强制自愿自愿扣除扣除交纳交纳无无有有保障人民保障人民基本生活基本生活盈利盈利也给农民兄弟一份保险也给农民兄弟一份保险 20112011年年1 1月月1111日公布的日公布的上海市新型农村上海市新型农村社会养老保险实施意见社会养老保险实施意见规定规定, ,在沪年满在沪年满1616周周岁的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型岁的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险。新

5、农保目前在浦东新区、农村社会养老保险。新农保目前在浦东新区、松江区和奉贤区先行试点，年底要实现新农松江区和奉贤区先行试点，年底要实现新农保覆盖全上海。保覆盖全上海。 外来农民工也有了保险外来农民工也有了保险 20022002年年9 9月月1 1日，日，上海市外来从上海市外来从业人员综合保险暂行办法业人员综合保险暂行办法正式实施，正式实施，规定用人单位应为其使用的外来从业规定用人单位应为其使用的外来从业人员缴纳综合保险费。参加综合保险人员缴纳综合保险费。参加综合保险的外来从业人员能享受工伤保险待遇、的外来从业人员能享受工伤保险待遇、住院医疗保险待遇、老年补贴待遇和住院医疗保险待遇、老年补贴待遇和

6、日常药费补贴待遇。日常药费补贴待遇。 社会救济社会救济社会救济是政府对生活在社会基本生活水平以下的社会救济是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困贫困地区或贫困居民居民所给予的基本生活保障。所给予的基本生活保障。 最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员金资助，以保证该家庭成员基本生活所需基本生活所需的社会的社会保障制度。保障制度。 低保（最低生活保障）低保（最低生活保障） 使贫困人口拥有使贫困人口拥有最基本的生活条件和最基本的生活条件和生存

7、权利，为所有居生存权利，为所有居民最起码的生活条件民最起码的生活条件进行了进行了“保底保底”。作用作用 社会福利社会福利社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障成员提供生活保障的事业。生活无保障成员提供生活保障的事业。 中国福利彩票始于1987年，以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人“为宗旨。南翔福利院南翔福利院 社会优抚社会优抚社会优抚是政府对社会优抚是政府对军属、烈属、复原转业军人、残废军人军属、烈属、复原转业军人、残

8、废军人所进行的所进行的优待抚恤制度。优待抚恤制度。社会互助社会互助社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿自愿组织组织和参与的扶弱济困活动和参与的扶弱济困活动蓝天下的至爱蓝天下的至爱 “壹基金”是2007年由李连杰发起，在中国红十字总会下独立运作的慈善计划。壹基金提出：1人1元每1个月1个大家庭，即每人每月最少捐一元，集合每个人的力量让小捐款变成大善款，随时帮助大家庭中需要帮助的人。 主要形式主要形式 工会、妇联等群众团体组织的群工会、妇联等群众团体组织的群众性互助互济；民间公益事业团众性互助互济；民间公益事业团体组织的慈善救助；

9、城乡居民自体组织的慈善救助；城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。发组成的各种形式的互助组织等。特征特征 自愿、非盈利自愿、非盈利资金来源资金来源主要来源于社会捐赠和成主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，政府往往从员自愿交费，政府往往从税收等方面给予支持。税收等方面给予支持。你知道我们学校有哪些帮困基金吗？你知道我们学校有哪些帮困基金吗？ 2011 2011年年3 3月月2222日下午，在广州街头，近乎日下午，在广州街头，近乎绝望的湖北农妇谢三秀抱着患有眼癌、绝望的湖北农妇谢三秀抱着患有眼癌、6 6个月个月大的女儿在公众的注视下跪地前行。她自称，大的女儿在公众的注视下跪地前行。她自称，之所以这

10、样做，是因一个网名叫之所以这样做，是因一个网名叫“广州的富广州的富家公子家公子”的网友在网上说：如果她能在广州的网友在网上说：如果她能在广州街头抱着孩子一直跪爬街头抱着孩子一直跪爬10001000米，他会立马捐米，他会立马捐款两万元。然而，这位款两万元。然而，这位“广州的富家公子广州的富家公子”并未兑现承诺。此事经广州媒体报道后，并未兑现承诺。此事经广州媒体报道后，“跪行母亲跪行母亲”谢三秀引起社会的广泛关注和谢三秀引起社会的广泛关注和同情，各界陆续向母女捐款同情，各界陆续向母女捐款2828万元。而更令万元。而更令人意外的人意外的是，事后证明这是一场事先策划的事件，背后推手是一个网名叫是，事后

11、证明这是一场事先策划的事件，背后推手是一个网名叫“金泉少侠金泉少侠”的的论坛版主，论坛版主，“广州富家公子广州富家公子”也是他所扮演。也是他所扮演。 “跪爬事件跪爬事件”的闹剧，谁该受到责问？的闹剧，谁该受到责问？ 通过炒作，孩子才能得救，这是我们这个通过炒作，孩子才能得救，这是我们这个社会的悲哀。只有进一步发展慈善事业，社会的悲哀。只有进一步发展慈善事业，健全健全社会保障和救助制度体系社会保障和救助制度体系，更多的，更多的“谢三秀之谢三秀之女女”才有希望真正得到救治。才有希望真正得到救治。为了改善人民生活，社会保障水平越高越好？ “一年领一年领1414个月的工资，还有个月的工资，还有6 6周

12、假期；生一个孩子周假期；生一个孩子可以得到数千欧元的补助；失业补助比工作时的工资少可以得到数千欧元的补助；失业补助比工作时的工资少不了多少；上学和医疗基本不花钱。不了多少；上学和医疗基本不花钱。“从摇篮保到坟墓从摇篮保到坟墓”的高福利制度让希腊人已经习惯了令人羡慕的舒适生活，的高福利制度让希腊人已经习惯了令人羡慕的舒适生活，很多希腊人都患上了很多希腊人都患上了“高福利依赖症高福利依赖症”：不少失业者甘：不少失业者甘于现状并情愿靠领救济生活。而为了维持高福利，政于现状并情愿靠领救济生活。而为了维持高福利，政高福利掏空希腊国库高福利掏空希腊国库府背负了巨大的财政负担：府背负了巨大的财政负担：200

13、92009年希腊的财政赤字占到希腊全年年希腊的财政赤字占到希腊全年GDPGDP的的12%12%，债务，债务总额高达总额高达29402940亿欧元，平摊到每个希腊公民的头上，相当于每人背负亿欧元，平摊到每个希腊公民的头上，相当于每人背负2424万元人民万元人民币的债务。币的债务。 我国正处于社会主义初级阶段，生产力发展水平我国正处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，地区间、城乡间发展很不平衡。国家提供的还不高，地区间、城乡间发展很不平衡。国家提供的社会保障只能保证居民的社会保障只能保证居民的基本生活需要基本生活需要，保障标准和，保障标准和水平只能随着经济发展水平不断提高而逐步调整。水平只能

14、随着经济发展水平不断提高而逐步调整。是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在中国的人力资源状况白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养

15、老金领取者的情况。从全国来看，延迟退休可以使中国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。延迟退休可以降低国家养老金支出压力。我国健全社会保障制度的目标我国健全社会保障制度的目标 以社会保险、社会救助、社会福利以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本医疗、最低生活保为基础，以基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。民的社会保障体系。我国健全社会保障制度的方法我国健全社会保障制度的方法 要促进企业、机关、事业单位要促进企业、机关、事业单位基本养老

16、保险制度改革，探索建立基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度；要全面推进城农村养老保险制度；要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；要完善城乡居民最低生活度建设；要完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。保障制度，逐步提高保障水平。推进推进社会经济发展社会经济发展 调调节节社社会会公公平平 维维护护社社会会安安定定推进器推进器调调节节器器稳稳定定器器三、我国现阶段的社会保障制度三、我国现阶段的社会保障制度（一）社会保障制度的含义（一）社会保障制度的含义社会保障制度是社会保障制度是国家国家根据一定的根据一定的法律和法规法律和法规，以，以社会保障基金社会保障基金为为依托，为社会成员的依托，为社会成员的基本生活权利基本生活权利提供保障的一种制度。提供保障的一种制度。三、我国现阶段的社会保障制度三、我国现阶段的社会保障制度（二）社会保障制度的内容（二）社会保障制度的内容1.1.社会保险社会保险. . 含义含义社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾社会保险是指国家