大学学院建立健全惩治和预防腐败体工作实施办法.docx

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1、学院建立健全惩治和预防腐败体工作实施办法为加强学校惩治和预防腐败体系建设，全面推进学校党风廉政建设工作，根据中央建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划、XX省实施建立健全惩治和预防腐败体系xxxxxxxx年工作规划办法和xx省教育系统建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-1017年实施意见，结合学校实际情况，制定本实施办法。一、指导思想和工作目标坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革创新精神整体推进学校惩治和预防腐败体系各项工作，坚定不移转变作风，努力营造干部清正廉洁、学校风清气正的良好氛围，为学校加快建设学科特色鲜明的应用型大学提供坚强保障。经过五年的不懈努力，党的

2、作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风、教风、学风取得师生员工更加满意的进展和成效；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；对权力运行的制约和监督更加有效，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强；不想腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制进一步形成，学校的惩防体系不断完善。二、坚持不懈抓好党的作风建设加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定和上级关于深化作风建设的要求，弘扬党的优良传统和作风，强化纪律约束，坚决纠正“四风”，密切与广大师生员工和人民群众的血肉联系。（一）坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风扎实推进党的作风建设

3、，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，落实对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督责任，形成一级抓一级、一级带一级的党风建设责任体系。坚持问题导向，通过加强教育、健全制度、专项整治、严肃执纪等措施，循序渐进、由易到难、由浅入深解决党员干部作风方而的突出问题。各级领导干部在作风建设中要讲党性、讲原则，重品行、作表率。（责任部门：党办院办、组织部、纪委，协助单位：宣传部、各党总支、直属党支部）（二）持之以恒深入落实中央八项规定和上级意见精神,进一步改进工作作风要严格按照中央八项规定和

4、上级要求，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强日常监管，增强制度刚性，坚决纠正打折扣、搞变通行为。严格执行XX学院委员会关于改进工作作风、密切联系群众、勤俭节约办教育的实施办法，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风；健全严格的财务预算、核准和审计等制度，控制“三公”经费支出。坚决防止问题反弹，抓住重要时间节点，加大明察暗访和监督检查力度,及时发现问题，督促整改，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。（责任部门：纪委、党办院办，协助单位：组织部、宣传部、财务处、审计处）（三）巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不断巩固党的群众路线

5、教育实践活动成果，坚持把学习教育贯穿始终，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。把教育实践活动中的好经验好做法上升为制度，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务师生制度，完善机关效能建设及投诉、处理责任机制；按照谁主管、谁负责的原则，积极督促领导干部抓好政策法规的执行，建立健全改进作风、纠正“四风”的常态化机制。（责任部门：纪委、组织部，协助单位：党办院办、各党总支、直属党支部）（四）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证加强对党员遵守党纪的宣传教育，组织广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原

6、则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，加强对中央、省委和学校党委改进作风各项规定落实情况的监督检查，健全作风问题专题约谈、跟踪督办、明察暗访工作机制，严肃处理违反党的纪律行为。（责任部门:纪委、组织部，协助单位：各党总支、直属党支部）三、坚持以零容忍态度惩治腐败遏制腐败是惩防体系建设的重要任务。要把惩治腐败放在突出位置，做到有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败的高压态势。（一）严格依纪依法办案，坚决有力惩治腐败既坚决查办领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。严格审查和处置违反党纪政纪、涉

7、嫌违法的行为，对严重的违规违纪问题，要及时进行立案调查处理，对有确凿证据涉嫌违法的应尽快移交上级纪检部门或司法机关。严肃查办贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落、失职渎职、学术道德失范等方而的案件。重视和加强诫勉谈话工作，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，对反映党员干部的问题线索及时函询、约谈、诫勉。建立健全办案协作机制，加强与省纪委、省委高校纪工委、XX市纪委的办案协作，提升办案的整体合力。依纪依法办案，加强请示汇报，严格履行办案程序，严格规范办案行为，严格遵守保密纪律。（责任部门：纪委，协助单位：党办院办、组织部、审计处）（二）坚持正确用人导向，严肃查处选人用人上的腐败问题坚持党管干部原则，认真落

8、实党政领导干部选拔任用工作条例，选好用好干部。严肃查处买官卖官、跑官要官、拉票贿选等用人上的腐败问题，对违反组织人事纪律、违规用人等不正之风及时发现、迅速处理、严格问责，匡正选人用人风气。健全查处选人用人腐败问题的工作机制，建立并落实违反组织人事纪律立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方而的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依规严肃处理。（责任部门：组织部，协助单位：纪委、党办院办、人事处）（三）严肃查纠不正之风，着力解决师生反映强烈的突出问题坚决纠正损害师生利益的不正之风，积极维护师生权益。坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理教育乱收费、违规招生、干预职称评审等问题；加强对领

9、导干部落实廉洁自律有关规定执行情况的监督检查，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题，重点纠正领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金礼品行为。严肃查处党员干部出入私人会所、高档消费、公款宴请、变相公款旅游等问题。通过适时开展专项纠风活动，健全查纠不正之风工作长效机制。（责任部门：纪委，协助单位：党办院办、人事处、审计处、发展规划处、财务处、招生就业处）四、科学有效预防腐败要积极探索和总结预防腐败工作途径和经验，加强教育、制度和监督创新，构建领导干部不想腐、不能腐、不敢腐工作机制，不断提高预防腐败工作水平。（一）深化党风廉政教育，完善反腐倡

10、廉教育体系将反腐倡廉教育与中国特色社会主义和社会主义核心价值体系教育结合起来，突出抓好党风党纪、廉洁从政、廉洁从教、廉洁自律教育。加强廉政学习教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委中心组每年安排廉洁从政专题学习，党校要把廉洁从政教育作为党员、干部、教师教育培训必修内容；宣传部要将党风廉政教育列入每学年教职工政治理论学习计划。坚持新提拔党员领导干部廉政谈话制度。学习廉洁榜样，强化示范教育。剖析违纪违法案件，加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。（责任部门：纪委，协助单位：组织部、宣传部、人事处）加强廉政文化建设。利用党校培训、干部会议、岗前培训

11、等形式开设廉政课堂，把培育廉洁价值理念融入思想政治教育、社会主义精神文明建设和法治教育之中。（责任部门：纪委，协助单位：组织部、宣传部、教务处、学生工作处）加强新闻宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。加强纪委网站建设，办好反腐倡廉专栏和专题。完善反腐倡廉新闻宣传平台，充分发挥网络、微博、微信等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用。（责任部门：宣传部、纪委，协助单位：各党总支、直属党支部）（一）健全反腐倡廉制度体系，把权力关进制度的笼子里继续健全完善学校反腐倡廉制度体系，主要包括科

12、学决策制度、民主监督制度、管理运行机制以及监督管理办法。重点加强对干部选任、招生录取、基建工程、财务管理、科研经费、学术诚信、招标采购等重要岗位、重点领域和关键环节的制度建设和制度执行情况的监督检查。健全作风建设监督惩诫制度，明确违纪违规责任内容和惩罚措施。实行领导干部报告个人有关事项及抽查核实制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度。建立领导干部诫勉谈话和函询制度。完善党风廉政建设责任制检查、责任追究制度。（责任部门：纪委，协助单位：党办院办、组织部、教务处、科研处、财务处、招生就业处、国有资产管理处、实验教学管理中心、后勤管理处、基建处）（三）强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使加强党

13、内监督。强化对民主集中制执行情况的检查监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。加强行政监察和审计监督。积极探索和加大效能监察工作力度，加大行政问责力度；加强对重点环节、重点部门权力运行的廉政监察；建立健全内部审计规章制度，进一步加强审计关口前移，重点做好干部经济责任审计、内控制度审计、预算执行情况审计、工程建设审计和科研经费审计。加强群众和舆论监督。继续推进校务公开制度，依法依规公开办事流程，不断完善效能继续推进“八项重点工程”。（责任部门：纪委、组织部、党办

14、院办，协助单位：审计处、工会、学生工作处、科研处、离退休工作处）五、加强党委对反腐倡廉建设的统一领导健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。（一）强化党委主体责任学校要把贯彻落实实施办法列入重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心工作。学校要对党风廉政建设提供必要的经费保障，把党风廉政建设与学校改革发展事业一起规划，进一步明确工作任务和措施。支持和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领

15、导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要创造条件、畅通渠道，发挥务方而的积极作用，构建师生群众有序参与反腐败的工作机制。（责任部门：纪委，协助单位：党办院办、组织部，财务处、工会、各党总支、直属党支部）（二）强化纪委监督责任学校纪委承担落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的监督责任，要协助校党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。进一步明确纪检监察工作职责定位，不断强化执纪检查和行政监察，强化对学校广大党员干部的监督。转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强自身建设

16、，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚守责任担当，做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己，强化基础工作，坚持和完善约谈制度，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。（责任部门：纪委，协助单位：党办院办、组织部）（三）增强工作合力学校党委对贯彻落实实施办法负全面领导责任，进一步完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制。惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任，相互支持，相互配合。组织部门要加强对干部经常性的教育、管理、监督，坚决纠正选人用人上的不正之风，推进干部人事制度改革；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导；纪检监察部门要充分发挥纪律约束作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。工会要发挥“双代会”职能作用，畅通民主渠道，开展民主监督。（责任部