某县长关于环保约谈后的检查反思发言材料.docx

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1、某县长关于环保约谈后的检查反思发言材料市纪委、监委：XX月XX日市纪委、监委对我进行约谈后，我结合约谈精神，连夜对我县环保工作进行了再安排、再部署同时，约谈之后，按照市纪委、监委要求，我对分管环保工作以来，全县环保工作推进情况尤其是我个人抓环保工作情况进行了进一步的认真总结和深入反思，深刻认识到工作中还存在的一些差距和不足为此，作出如下深刻检查：一、政治站位不高部分部门、乡镇、村和企业还没有牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，不同程度存在一蹴而就、毕其功于一役的思想，没有真正站在讲政治、讲大局的高度，拿出“壮士断腕”的勇气和“刮骨疗毒”的气魄，按照目标不变、标准不降、力度不减

2、、紧盯数据、严防死守的要求，紧盯重点任务、重点时段、重点县域精准发力、持续发力，努力促进县域环境质量的持续改善提升从我个人来讲，虽然自分管环保工作以来，就高度重视这项工作,把这项工作作为“底线、红线和高压线”来抓，但深入反思，也还存在站位不高的问题，一定程度上有抓不好会追责问责，以及仅仅是临时分管这项工作的思想，没有真正做到把工作当作事业来做，对比中央、省、市的要求，还有不小差距二、工作思路不宽一些乡镇和部门工作能力不强、工作措施不硬，特别是面对新形势、新问题，工作思路不宽，仍然习惯凭老经验、按老套路办事，这些都严重影响到整体工作推进尤其个别单位还存在畏难情绪，执法中没有真正做到动真碰硬、敢于

3、亮剑，在坚决打击任何形式的超标排污、违法排污行为，及时发现问题，解决问题方面做的还不够到位在创新监管方式方面，也没有充分发挥好网格化管理的作用，真正使企业形成不敢污、不能污、不想污的行动自觉从我个人来看，由于所分管的工作经济、安全生产、环境保护、劳动保障等工作任务都很重，压力都很大，虽然分管环保工作以后第一，以创建为蓝本，精心编制镇环境规划从年初起，认真按照创建要求，结合本镇实际，反复调查论证，拓展规划思想，聘请编制镇环境规划，月份规划大纲通过省厅认定，月份通过专家评审，并报市政府批准实施规划的编制基本做到：土地、人口、资源综合利用，水、电、气立体规划，道路绿化、人文景点、公益设施统盘考虑，充

4、分体现了小康社会、优美乡镇的一流风貌第二，以创建为动力，全面实施环保基础设施、三废治理改造工程重点实施污水处理厂建设工程，在市政府、市环保局的协调下，投资万元，建办镇污水处理厂，先期实施日处理吨，同步实施污水管网铺设工程完善实施“三废”治理设施改造工程，对家电厂增设了脱硫设施,对镇区只锅炉实施了由干法向湿法除尘的升级换代，对家钢厂酸废水处理站实施了更新改造，督促家企业安装了噪声治理装置，家企业建立了地埋式生活污水处理设施全镇三废治理总投资超过万元第三，以创建为抓手，全面落实环保管理各项措施一是严把建设项目初审关全年初审报批“新改扩”建设项目多只，只只经得起上级检查，其中，只项目报市以上环保主管

5、部门审批，只项目执行环境影响评价制度，此外，拒批未报化工类项目只二是加强环保执法检查，以工业“三废”排放企业为重点，全年组织各类检查厂次以上，着重查设施运转率、排放达标率，对检查发现的问题，及时会同企业领导查找原因，落实整改三是严肃查处环境污染事件，一年来，调处环保信访余起，查处污染纠纷多起，其中对起镇区油烟纠纷分别落实了加高排气筒和安装油烟治理装置，对家噪声扰民事件采取了设置隔音墙措施，对家石灰装卸站落实了停止营业的措施，干部群众对环保工作的信任度进一步得到提高第四，以创建为契机，完善环保内部管理一是加强环保法制建设，依照国家法律法规，对照创建内容，结合本镇实际，认真制定了工业企业“三废”治

6、理、建设项目管理等实施细则和噪声扰民、油烟纠纷等处理办法，以政府文件形式下发各村、各企业，既保证了国家环保法律法规的贯彻落实，又适合镇情民意，具有可操作性二是定岗分工，明确职责针对乡镇划区调整环保科室发生的变化，及时理顺内部工作秩序，完善环保办岗位职责、工作制度、办事程序、服务承诺，促使镇级环保机构步入标准化良性运作状态三是建好台帐，规范管理，结合创建全国环境优美镇对资料备查的要求，做到了工作有计划总结，活动有记录备查，资料有台帐数据回顾过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到存在的问题和不足，主要是：环保责任制的完成情况水准不高，不少项目虽然做了，但完成的质量不高，有不同程度的折扣

7、工业企业“三废”达标率不稳，少数企业设施阵旧，配套完善程度差，时常有超标排放的现象油烟、噪声纠纷矛盾突出，环保信访有失控增长的趋势所有这些问题，迫切需要我们在今后的工作中认真加以改进一、总体情况环境保护部华东环境保护督查中心重点通报了未编制保护区总体规划，保护区管理处于无序状态；保护区内违规建设风电项目，严重影响保护区功能；保护区内违规建设旅游项目及养殖设施；对环保部提出的整改要求执行不力四个方面的问题，提出了七个方面的整改要求截至目前，已经启动保护区功能区划调整和总体规划编制前期工作；向2家风电企业下达整改通知书，责令2处旅游设施项目、3处养殖设施项目和东兴海洋冷藏厂完善环评手续二、通报具体

8、问题及查处、整改情况(一)针对“未编制保护区总体规划，保护区管理处于无序状态”的问题L主要问题：长岛自然保护区自1988年建成国家级自然保护区后一直未编制保护区总体规划，保护区的建设、开发无序进行2.查处及整改情况：已与国家林业局汇报对接，启动了功能区划调整和总体规划编制前期工作，根据国家林业局要求功能区划调整批复后，再行报批总体规划3,整改措施：由长岛国家级自然保护区管理局牵头负责，启动长岛国家级自然保护区总体规划编制工作(1)加快调整功能区划根据国务院关于印发国家级自然保护区调整管理规定的通知(国函(2013)129号)要求，保护区总体规划应在调整功能区划批复后再行编制审批，2014-20

9、16年暂停国家级自然保护区功能区划调整工作计划2016年3月底前确定功能区规划和总体规划编制单位，年底前完成功能区调整论证报告，2017年1月上报国家林业局审批(2)同步推进总体规划编制为加快推进保护区总体规划编制，推动保护区建设开发规范、有序进行，达到约谈整改要求，计划2016年先期同步开展保护区总体规划编制前期工作，在国家林业局批复保护区功能区划后立即启动总体规划编制工作，争取一年内编制完成，并上报国务院审批(3)做好划界立标工作总体规划批复后3个月内完善保护区内的各项标示、标识及边界牌，进一步明确保护区功能区划范围，并通过公告、电视、网络等多种方式告知保护区边界范围（二）针对“保护区内违

10、规建设风电项目，严重影响保护区功能”的问题L主要问题：核心区内违法开发风电建设项目，实验区内多数风电建设项目在未按要求编制、报批风电建设专项规划的情况下违规建设2.查处及整改情况：经查，长岛国家级自然保护区核心区内共有风电机组12台，其中，山东长岛风力发电有限公司5台，长岛联凯风力发电有限公司7台；实验区内共有手续不完善的风电机组36台，其中，山东长岛风力发电有限公司28台，长岛联凯风力发电有限公司8台目前，已由长岛县政府向上述两家企业下达了整改通知书，要求对位于核心区内的12台风力发电机组启动拆除程序，制定拆除方案并上报实施；对位于实验区内的36台发电机组尽快完善相关手续3,整改措施：由长岛

11、县政府负责，开展保护区内违规建设的风电项目整改工作（1）对核心区内的12台风电机组整改严格监督山东长岛风力发电有限公司和长岛联凯风力发电有限公司两家风电企业，对位于核心区内的12台风力发电机组尽快实施拆除（2）对实验区内的36台风电机组整改督促山东长岛风力发电有限公司和长岛联凯风力发电有限公司两家风电企业补办相关手续，合同期满后对全部风机实施拆除同时，积极协调各风电企业，争取提前拆除风机（3）今后陆上风电项目全部停止新建（三）针对“保护区内违规建设旅游项目及养殖设施”的问题1.主要问题：保护区内开发多处旅游项目，建设多处养殖设施，未依法履行环境影响评价手续2 .查处及整改情况：长岛县政府组织对

12、保护区内未完善环评手续的旅游、养殖设施进行了梳理排查，共发现6处违规设施目前，已责令九丈崖公园、望夫礁公园2处旅游设施，北长山岛、庙岛、小黑山岛3处养殖设施，以及东兴海洋冷藏厂限期完善环评手续3 .整改措施：由长岛县政府负责，监督和督促2处旅游设施、3处养殖设施和东兴海洋冷藏厂尽快完成环境影响评价报告并报批，限期完善环评手续（四）针对“对环保部提出的整改要求执行不力”的问题1.主要问题：2014年12月，环保部下发通知，对长岛国家级自然保护区提出了编制报批总体规划、对保护区划界立标、清理整治完善相关建设项目三项整改要求,截至2015年12月，整改工作未取得实质性进展、执行不力4 .整改措施：由

13、长岛县政府负责，按上述整改措施推进三、保障措施（一）组织对长岛国家级自然保护区建设项目进行彻查彻改针对本次约谈提出的问题，举一反三、彻查彻改，立即组织对长岛国家级自然保护区内的各类建设项目（设施）进行全面排查、梳理,对发现的违法违规建设项目（设施）列出清单，提出具体整改方案，逐项明确整改任务、时限要求、责任单位和责任人已建成的，严格对照相关法律法规规定，该取缔的坚决取缔，该补办手续的限期补办手续；在建的全部责令停工，该拆除的拆除，该补办手续的完善手续后方可复工建设省林业厅成立整改工作督导小组，定期调度整改情况，赴保护区现场指导、检查、督促加快落实整治方案；提前组织有关专家对长岛国家级自然保护区

14、存在问题整改情况进行审核，委派省林业监测规划院对保护区生态环境状况进行评估，确保达到整改要求且生态环境状况达标，否则继续责令整改（二）严格对长岛国家级自然保护区建设项目监管审批程序严格落实保护区监管主体责任，加强对长岛国家级自然保护区的监管一是，对此次发现问题涉及的项目（设施）审批过程中长岛国家级自然保护区管理局依法履职情况进行全面调查，发现不作为或乱作为的，依法进行严肃追究，涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事责任二是，对下步长岛国家级自然保护区内项目（设施）建设审批工作进行严格把关，凡是在保护区内新建的项目，必须取得省、市林业主管部门同意后方可开工建设，对环保手续不齐全、涉嫌违法违规的项目（设施）

15、一律不予开工建设同时，加大巡查力度，定期组织赴保护区现场检查，一旦发现未经准许擅自开工建设的违法违规项目，严肃追究相关部门和人员责任（三）强化对长岛国家级自然保护区保护修复能力建设支持加大对长岛国家级自然保护区的支持力度，在本次约谈问题整改、受破坏自然资源恢复以及下步加强保护区建设等方面给予帮助和指导一是推动问题整改委派山东省林业监测规划院，对长岛国家级自然保护区管理局编制保护区功能区规划和总体规划给予指导和把关；在规划审批过程中，帮助协调各有关单位作，加快推进审批进度二是推动资源恢复重点在违法违规项目（设施）拆迁、受损林地恢复等方面给予支持；对在保护区实验区开展的项目（设施）建设，在规划、论

16、证、审批时给予把关和指导，确保各类项目建设与保护区功能充分结合三是推动保护区建设加快推进长岛国家级自然保护区能力建设和长岛县森林抚育、沿海防护林建设和林业有害生物防治等项目建设，使保护区内生态环境进一步改善，保护、科研管理水平和功能明显增强，为野生动物栖息、繁衍创造良好环境（四）开展全面排查，健全监管制度一是在全省范围内，对各级林业部门以及各类保护区执法监督情况进行全面排查，认真查找监管上的漏洞和盲区，发现问题立即责令限期整改，并在此基础上建立健全相关监管制度，确保保护区建设有章可依，全覆盖、无死角二是，进一步加强各级林业执法巡查监督工作，采取明查暗访、日常巡查与突击抽查等相结合的方式，形成执法检查高压态势，确保对发现的违法违规活动一律