HB-ZBWXH-ZY-2017-07 商业项目大型群众性活动安全管理作业指引.docx

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1、淄博万象汇商业物业管理中心商业项目大型群众性活动安全管理作业指引制度主责部门部门名称会签部门部门名称最终审批单位或审批人单位名称或审批人发文单位部门名称版本记录制度编号版本号发布日期修订内容HB-ZBWXH-ZY-2017-071.0年/月/日无1 .编制目的为规范淄博万象汇管理中心大型活动的管理，明确淄博万象汇大型活动管理要求及责任分工，确保公司所辖万象汇内开展的大型活动安全、有序，特制定本制度。2 .适用范围本制度适用于淄博万象汇管理中心举办的大型活动管理。3 .术语/定义指商业推广部或者其他组织利用万象汇区域内固定场所面向社会公众举办的单场次预计参加人数达到200人的节会、庆典、会展、明

2、星见面会以及商场促销或可能造成短时间内较多人员聚集的活动等活动。4 .职责与分工4 .1推广部以及其他负有活动推广管理职责的部门负责大型活动的受理、协调和督导。5 .2工程部、管业部，结合职能分工，配合所在单位活动主责部门和活动方做好大型活动全生命周期的管理，确保大型活动手续齐全、现场安全可控。5 .管理要求5. 1大型活动的分级为进一步规范淄博万象汇内大型活动的安全管理，保障活动安全有序，现将大型活动分为以下4个等级，并对万象汇大型活动实施分层级管控。1) A级大型活动：单场次预计参加人数达到IOOO人以上(含1000人)，或达到当地政府主管部门管控法定人数的活动；2) B级大型活动：单场次

3、预计参加人数未达到当地政府主管部门管控法定人数，但超过500人且未达到IOOO人的活动。3) C级大型活动：单场次预计参加人数未达到当地政府主管部门管控法定人数，但超过200人且未达到500人的活动。4) D级大型活动：单场次预计参加人数未达到当地政府主管部门管控法定人数，或未达到200人但短时间能可能造成人员聚集的活动。5) 2活动前5. 2.1活动申请受理租户、第三方、公司各部门在万象汇所辖区域内举办活动，需向活动责任部门（推广部或营运部）提交活动方案及相关活动资料（企业资质、类似活动承办经验证明等）。活动方案应包括活动的时间、位置、形式、内容、活动影响力（如有无明星参与）、预计参加人数、

4、活动组织内容等。若活动使用公众区域，活动责任部门须告知活动方需签订场地租用合同，签订安全生产协议书，缴纳场地押金。6. 2.2征询活动意见1）活动责任部门应就活动方案召集公司相关部门（工程部、营运/推广、管业部、工程和客服环境部等），征询、汇总相关部门意见，并将与会人员意见填写至活动审批单，责成活动方参照表单意见完善活动申请材料。2）制定活动安全方案3）活动方依据完善后的活动申请材料，制定活动安全方案。活动安全方案应包括以下内容：4）活动的时间、地点、内容及组织方式；5）安全工作人员的数量、任务分配和识别标识；6）活动场所消防安全措施；7）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；8）治安

5、缓冲区域的设定及其标识；9）入场人员的票证查验和安全检查措施；车辆停放、疏导措施；现场秩序维护、人员疏导措施；10）应急救援预案；（组织开展大型活动前，应组织相关人员开展突发事件应急演练，做好活动期间可能出现的突发事件的应急处置）11）安全协议文本；管理中心负责活动责任区域安全方案的制定，尤其做好立体层临边区域的安防工作。5.2.3审批备案5.2.3.1C级大型活动：活动举办日的10日前，活动责任部门将收集齐全、完整的活动申请材料和活动安全方案报万象汇商管中心EHS工作小组和万象汇安全生产第一责任人进行审批，审批同意后上报大区商业地产管理部。5.2.3.2B级大型活动：活动举办日的15日前，活

6、动责任部门将收集齐全、完整的活动申请材料和活动安全方案报万象汇商管中心EHS工作小组和万象汇安全生产第一责任人进行审批，审批同意后上报大区商业地产管理部。5.2.3.3A级大型活动：活动举办日的30日前，活动责任部门将收集齐全、完整的活动申请材料和活动安全方案报报万象汇商管中心EHS工作小组和万象汇安全生产第一责任人进行审批，审批通过后，报大区商业地产管理部进行审批，审批通过后向华北大区安委办报备。且应在活动举办日的20日前，向当地政府主管部门提出安全许可申请。5.2.3.4申请前，应准备好以下材料：1) 承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；2) 大型群众性活动方案及其说明，2个或者

7、2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议;3) 大型群众性活动安全方案；4) 活动场所管理者同意提供活动场所的证明。5) 依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。5. 2.3.5签订场地租用合同若活动涉及到公共区域，活动责任部门应与活动方签订场地租用合同，并出具收款通知单给财务管理部。6. 2.3.6召开部门协调会在大型活动获批后3日内，由活动责任部门以需求单的形式知会相关职能部门。确保在沟通协调、宣传、设备保障、清洁、安全保障、图纸审核等工作达成一致意见。各部门分工如下：7. 2.3.7推广部/营

8、运部负责活动沟通、协调；5.2.3.8活动中推广部和客户关系部负责前期宣传；营运部负责活动周边店铺相关沟通，保证活动举行时减少投诉；5.2.3.9工程部提前做好活动所需设施与技术准备；5.2.3.10客服环境部提前对活动场地进行清洁；5.2.3.11管业部负责指导、优化活动安全工作方案，准备防护设施,计划安全人员部署，提供进出货路线，协同工程部、推广部等部门做好活动布场管理。5.2.4活动准备1)营运部门以正式函件的形式知会活动关联店铺，并跟进意见反馈。2)活动责任部门确认活动方已缴纳押金后，开具进场通知单给活动方。组织活动方、安委办、管业部和客服环境部代表对活动场地进行验收，并填写场地移交表

9、3）活动方凭进场通知单往安全品质部办理进场手续，活动方凭进场证进入活动场地进行现场布置。4）布场5）推广部跟进活动前现场布置；安委办到场协调电源等相关事宜。6）检查与防范7）活动举办前，万象汇商管中心中心应组织相关部门（如管业部、工程部等）对活动的准备和组织情况进行监督检查，并负责监督活动方落实以下安全管理要求：8）落实大型活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育，并对活动参与人员进行安全交底；9）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，无安全隐患；10）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加活动的人员进行安全检查和劝导

10、，对拒不接受安全检查和劝导的人，有权拒绝其进入；11）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；12）配备与大型活动安全工作需要相适应的秩序维护人员以及其他安全工作人员，维护活动现场秩序，活动前进行现场安全巡查，发现问题立即上报、并督促整改。13）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标识符合法律、法规、技术标准的规定；14）监控设备、消防设施、器材和应急救援器材配置齐全、完好有效；15）为大型群众性活动的安全工作提供其他必要的保障；16）发现安全隐患，活动责任部门应立即督导活动方予以整改，并对整改情况进行跟进和监督，防止意外事件的发生。5.3 活动中活动

11、中相关部门应跟进活动进程，分工如下：5. 3.1万象汇商管中心工程部为活动现场所需动力设施提供技术支持；6. 3.2万象汇商管中心客服环境部负责活动现场及活动周边区域卫生保洁工作；7. 3.3万象汇商管中心管业部实施安保方案，规范活动周边交通组织，保障安全出入；维持现场及周边秩序，监控和巡查现场情况，防范突发事件的发生；必要时，在保证现场安全的前提下有权影响活动进程；8. 3.4万象汇商管中心客户关系部负责做好重要嘉宾、明星政要的接待和行进路线引导工作；9. 3.5推广部/营运部规范活动方行为，避免出现合约外行为。在大型活动举办过程中一旦发生公共安全事故、治安、消防等突发事件时,活动现场的安全

12、责任人应当立即启动应急救援预案进行应急处理，并立即报告当地公安部门。对于活动持续时间超过12小时的活动，应每隔4小时对现场进行一次例行安全检查，并不定期在活动中进行巡检。5.4 活动后5. 4.1撤场1）万象汇商管中心工程部负责照明，空调，接驳电源等设施撤场，协同推广部与活动方验收活动场地，拆门配合出货等。2）万象汇商管中心客服环境部按要求对活动场地及周边区域进行保洁。3）万象汇商管中心、管业部负责撤场出入把关，认真检查人员出入凭证,对撤场拆除工作进行督导，协同其他部门作好成品保护。5. 4.2检查现场活动责任部门会同万象汇商业管理中心EHS工作小组、管业部、客服环境部和活动方验收活动场地，填写场地退验表。6. 4.3费用结算推广部依据管业部客服中心发送的场地退验表等资料与活动方进行费用结算。若活动对场地造成了损害，推广部依据活动场地损害情况及赔偿要求，告知活动方和财务管理部在场地押金中予以扣除。7. 4.4营运数据反馈和总结营运部配合提供活动期间销售情况等数据；推广部会同各部进行活动总结。6.附则6.1 本制度由淄博万象汇管理中心EHS工作小组负责解释。6.2 本制度自发布之日施行。