2023年度推进国企改革三年行动工作报告.docx

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1、2023年度推进国企改革三年行动工作报告第1篇，共6篇近年来，XX市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，不断深化国资国企改革，通过推动企业上市、并购上市公司、发展混合所有制经济等资本运作手段以及重点项目投资、不良资产处置等方式实现主要经济指标较快增长，市属国有资本逐步向城市基础设施、公用事业、产业体系等领域集中。一、紧扣基础性、公共性、先导性定位编印实施XX市推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案，调整国资布局定位，推动国有资本向新兴产业、民生事业、公用事业、基础设施等重要行业集中，打造与城市地位相匹配的优势平台。突出基础性定位

2、，不断完善基础设施配套。推进交通、地铁、城市建设等重点领域企业集团的改建工作，加大国有资本在高速公路、轨道交通、市政道路、港口码头、机场、园区建设等方面的投资布局，提升对经济社会发展支撑能力。重点推进新开工轨道交通4号线一期工程、云东海生物港、三水水都分布式能源站项目建设，加强轨道交通3号线及季华路西延线工程、XX一环西d拓工程等一批市级统筹道路施工项目的监测调度。创新基础设施投融资模式，加强资源共享、有效整合和统筹力度，支持市属企业通过土地置换腾挪、调整土地规划功能等方式，盘活国企存量土地资源，为全市重点基础设施与项目建设提供用地保障。突出、医疗、商务服务等重点民生领域企业集团的组建或重组工

3、作。加大农产品交易、肉菜市场等民生领域投资布局，通过产业投资和招投联动等方式，加快孵化培育生物医药业务板块，大力提升“菜篮子”米袋子”“药箱子”等公共产品和服务供给质量和效率，保障民生物资供应和价格稳定。主动参与重大应急物资生产和储备体系建设，强化国资国企在社会民生和应对重大挑战方面的特殊保障能力，统筹全市粮、油、肉、菜等民生保障物资。突出先导性定位，深度参与城市产业发展。推进产业投资、人才发展等重点领域企业集团的改建工作，归集放大53亿元市本级产业类基金，跟踪对接省市区招商引资项目资源,采用股权投资等市场化方式，引导社会资本投资XX市先进制造业、现代服务业等优势主导产业发展的重点领域和薄弱环

4、节。实施创新驱动战略，大力推进科技创新、制度创新和管理创新，鼓励企业加大研发投入，在考核中将研发费用支出视同利润加回。支持符合条件的市区国有企业主动谋划，积极承接一批具有重大影响力的国家、省级科技项目，争设更多省级以上研发机构。二、编制实施XX市属国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划强化企业主责主业管理，深入实施战略性重组和专业化整合，引导资源向优势企业集中。改组组建投资运营公司。立足产业结构转型升级和城市承载保障能力提升，改组成立XX市投资控股集团有限公司、XX市交通投资集团有限公司，作为国有资本投资运营公司和投资公司，全面调整和完善公司功能定位、主责主业、治理模式、产业布局和发展目标

5、，在主业管理、项目投资、薪酬分配等八方面授予其较大权限。聚焦产业发展、基础设施、生态环保、民生保障等重点领域，重点布局生物医药、节能环保等战新产业。重组整合产业集团公司。围绕国有资本布局投向，开放性推进内外部资源整合重组，围绕产业链、价值链、创新链，推动企业间加快上下游垂直整合、同类业务专业化横向整合,着力通过“横向合并”催生规模效应、“纵向联合”实现优势互补、“吸收合并”完善业务结构，提升企业资源配置效率和运营服务能力。清理退出亏损劣势企业。巩固国企改革三年行动成果，在完成466家“僵尸企业”清退处置、165家全民所有制企业改制基础上，进一步开展亏损企业治理专项行动，根据实际对亏损企业进行分

6、类治理，分类制定扭亏目标，分年推进工作落实。按照“两非”剥离、“两资”清退工作的整体部署，推动市属企业高效有序退出非主业，对非主业中仍有市场价值的业务，通过无偿划转、收购、置换、委托管理等方式，向优势主业的市场主体集聚；对不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业企业，按照市场化法治化原则，通过关闭撤销、破产三、聚焦战略协同，优化国有资本区域布局主动服务区域协调发展战略在跨区域轨道互联、产业互融、民生互通上加大协同，构建科学高效的空间布局体系，形成优势互补、协调并进的区域发展格局。深化省市合资合作。梳理XX与省属企业投资合作项目清单及意向，举办省市国企投资项目对接会，积极争取省属企业迁入XX或在XX

7、设立区域性、功能性总部，支持省属企业与XX在基础设施建设、科技创新、产业培育、资源共享、环境治理、市场拓展等领域深度合作。重点以全流域水环境治理、产业园区开发建设等重点领域为切入，筹建投资开发运营联合体。强化市区协同联动。立足市区国资规模各占50%现状，发挥市区镇不同特点和优势，有效落实市区镇多级联动，重点在佛北战新产业园区建设运营、轨道交通沿线资源综合开发、市区土地资源置换腾挪等领域加强合作，推动人才、资金、土地、项目、政策等资源有效配置，提高区域国资运营效能，高质量共建佛北战新、高明临空经济等重大产业园区，为招商项目落地提供聚集空间。组建“XX市产业园区开发建设联合体”，制定园区开发方案，

8、完善开发建设机制，启动园区开发建设。优化对外投资布局。积极参与广佛同城特定区域开发建设，完善空间规划布局，承接供水及污水处理项目、轨道路网、燃气场站等基础设施建设。支持参与高新技术企业和龙头企业导入，共建产业高端、品质高端、功能复合的广佛产城协同发展区。主动承接XX、X装备制造、新能源等产业溢出效应，大力引进企业所稀缺的资源、管理、技术、人才等X集近年来，XX集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻X关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、X国资委部署要

9、求,统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实X重要指示批示精神作为重大政治任务，制定深入贯彻落实X重要指示批示实施办法，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党

10、委会前置研究，明确22项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确53项重点改革任务，总体进度达95虬积极推进党建入章，成为XX省首家将党建工作要求写入公司章程的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行环节，以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径。集团及所属二级

11、子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司权责手册，涵盖权责事项490项，实现对关键事项和关键节点全覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以公司章程为核心，以“两会一层”议事规则为关键，以专门委员会工作细则、董事会授权管理制度等制度为支撑，编制董事会工作手册。制定党委会、总经理办公会、董事会议事清单，明确99项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事3名、职工董事1名、外部

12、董事6名。做深做实4个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司23个、三级单位49个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效45亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅2021年盘活低效无效资产50亿元。三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力落实经理层“谋经营、抓落实、强

13、管理”责任，制定实施投资管理办法人事管理办法重大资金使用报告制度建立重大财务事项报告等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021年完成重点项目投资166亿元，实现增收创效50亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为3个管理层级、7个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集团363户子企业、1182个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审

14、批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动2021年增效200亿元以o四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX能源集团市值突破15

15、00亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比76%。选取X智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在XX澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建+脱贫攻坚”“党建+区域发展”“党建+一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。XX公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况工作总结第2篇2001年

16、4月，由原交通部XX航运管理局下放地方、政企分开组建的省属企业集团一一XX有限公司（以下简称省XX）正式挂牌成立，其前身是1946年成立的全国第一个人民航运机构，自1906年XX民族航运业创办，几经历史变迁，已走过百年发展历程。作为XX水运物流龙头国企，多年来，省XX在维护“五大安全”、构筑XX立体交通网络，保障跨境物贸通道畅通、促进腹地经济发展等方面发挥了国企重要作用。进入新发展时期，面对新形势、新变化和新机遇、新挑战，省XX把“抓住改革关键一招，调结构、优布局，破难题、解新题，增动能、激活力，做好升级老字号航运大文章，在XX振兴发展进程中发挥行业龙头更大作用“，作为落实国企改革三年行动部署的目标引领和行动导向。充分把握国企改革窗口期和发展关键期，实施二级企业综合改革、战略重组和专业整合，有效推动了资源优化配置和结构调整，提升产品和服务科技含量，强化了企业市场竞争力。三年来，省XX打造集“产业组合、