《北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法》的起草说明和制定依据.docx

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1、北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法的起草说明为推进本市生活垃圾分类处理设施建设，提升精细化管理水平，我委会同相关单位认真研究，广泛征求专家意见，对北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法进行了修订。现将起草情况说明如下：一、起草背景北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法（京管发（2021）33号）自2022年1月1日正式施行以来，推进全市生活垃圾处理设施运行管理水平逐步提升，为现有以及新（改、扩）建生活垃圾处理设施的运行管理提供了重要指导。为进一步强化监督管理，提升生活垃圾处理设施运行水平，规范生活垃圾处理设施运行管理检查考评工作，我委对北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法

2、进行了修订。二、修订过程经过前期研究准备工作，2022年5月，市城市管理委正式启动北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法修订工作。2022年67月，市城市管理委召开专家研讨会，向律师事务所进行法律咨询，并函询各相关单位广泛征求意见。结合各方意见修改完善北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法。2022年11月，市城市管理委完成北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法（征求意见稿），并函询相关单位意见，进一步完善内容。三、主要内容一是对考评细则的部分条款进行了修订。新增非现场监管内容，结合全流程精细化管理平台加强了对提升设施感官形象、加强异味控制、实行多方位立体监管等方面的要求，并且通过

3、强化数据溯源、检修安排上报制度、外包作业管理等约束条件加强了对统计数据管理、物流影响、安全生产管理、环境控制等方面的考核力度。二是修改鼓励加分措施。生活垃圾处理设施的生化处理工艺技改升级后，厨余垃圾残渣率年度统计结果不高于30%,该设施当年年度设施得分加05分。三是新增星级评价专项考评方式。市、区城市管理委员会组织开展生活垃圾处理设施星级评价，并依据设施星级评价结果调整日常双随机抽查频次。同时，建立专家库、专家互查、专家评价工作机制，新增设施运行管理行业专家互查方式，规范属地安全专家评价工作流程和内容。北京市生活垃圾处理设施运行管理检查考评办法的制定依据序号名称制定机关公布日期1中华人民共和国

4、固体废物污染环境防治法全国人民代表大会常务委员会2020年4月29日修订，自2020年9月1日起施行2安全生产法全国人民代表大会常务委员会2021年6月10日修订，自2021年9月1日起施行3国务院办公厅转发关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委2022年1月12日4城市生活垃圾管理办法中华人民共和国建设部2015年5月4日修正5北京市生活垃圾管理条例北京市人民代表大会常务委员会2019年11月27日修订，自2020年5月1日起施行6北京市市容环境卫生条例北京市人民代表大会常务委员会2020年4月24日修订，自2020年6月1日起施行7关于全面推进生活垃圾处理工作的意见北京市人民政府办公厅2009年4月28日8关于切实提高生活垃圾收集运输和处理管理水平的通知北京市人民政府办公厅2010年4月30日9北京市安全生产条例北京市人民代表大会常务委员会2011年5月27日修订，自2011年9月1日起施行