中医药治疗艾滋病试点项目实施方案.docx

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1、中医药治疗艾滋病试点项目实施方案为了充分发挥中医药优势，探索中医药、中西医结合 治疗艾滋病的有效方法，根据卫生部、国家中医药管理局、 财政部15省（区）艾滋病防治项目管理方案、中医中药 治疗艾滋病试点项目管理方案和财政部、卫生部关于 补助公共卫生专项资金的通知（财社2006126号）要求， 为确保项目顺利实施，制定本方案。本项目为“AA省艾滋病防治项目实施方案”的一个组 成部分。一、项目目标在去年该项目实施一年的基础上，从2007年5月起, 继续为我省350名艾滋病感染者和病人提供一年的免费中 医药治疗。通过实施中医药治疗，达到延缓发病，改善艾 滋病患者临床症状，减轻痛苦，提高病人生存质量的目

2、的， 探索出符合我国国情的中医药治疗艾滋病的方案。完成全 省从事艾滋病中医药防治人员的培训，全面系统总结中医 药防治艾滋病工作，对今后开展中医、中西医结合防治艾 滋病工作提出建议。二、组织实施（一）组织领导：在国家中医药管理局中医药治疗艾 滋病工作小组领导下实施中医药治疗艾滋病项目；AA省中 医药治疗艾滋病工作领导小组负责全省项目工作计划制定、 组织实施和省级考核。各项目市、县（市）成立相应机构， 负责本区域内的项目具体实施工作。（二）设立项目专家组：成立AA省中医药治疗艾滋 病医疗专家组，专家组由知名中医药专家、传染病专家和 公共卫生专家组成，负责全省中医药治疗艾滋病工作的技 术支持和人员培

3、训。项目市、县（市）成立本级专家组， 负责本地项目实施的业务指导及巡诊工作。（三）工作机制：实施“三统一、四结合”的原则， 即统一组织领导、统一治疗方案、统一观察指标；临床救 治与科研相结合、固定方药与辨证施治相结合、中医药治 疗与西药抗病毒治疗相结合、重点村与一般村相结合。将 中医药艾滋病关怀救治项目纳入艾滋病防治总体工作中， 与医政部门及疾病控制机构密切合作，分级负责，定期考 核。（四）项目市、县（市）选择：按照国家中医药管理 局工作安排，根据我省艾滋病的发病人数及疫情轻重和中 医药工作基础等因素，确定若干市、县（市）作为项目实 施单位。项目市、县（市）应将2007年4月30日前已确 诊的

4、艾滋病感染者和患者登记造册，并确定接受中医药免 费关怀治疗人员名单，作为药物发放和治疗的基本依据。三、项目内容（一）治疗的基本方法：按中医药治疗艾滋病项目 临床技术方案，向接受中医药免费关怀治疗人员提供中药 制剂，在医务人员指导下服用。病人可同时接受西药抗病 毒治疗。对所有中医治疗的病人进行CD4细胞检测，选择 IOO名病人，在治疗前、治疗期间和治疗后，进行常规检查。（二）药物选择：根据辩证诊治，因人而异，采用不 同的治疗方法和不同的中药制剂。（三）药物的成本与质量控制：固定制剂和中药处方 成本控制在每人每天10元以下。制剂处方及工艺确定后， 经省食品药品监督管理局审批同意后，在符合条件的医院

5、 制剂室进行定点生产，统一管理和使用。中药处方由定点 医院调剂并煎煮后发放给患者。（四）人员培训：对项目市、县（市）从事项目实施 工作的医务人员进行中医治疗方案的免费培训，培训内容 包括艾滋病防治基本知识、中医药防治技术方案、投药程 序及临床信息采集等。（五）治疗与观察：经过培训的医务人员在市、县（市） 中医药防治艾滋病领导小组和专家组指导下具体开展治疗、 观察、记录和汇总报告等项工作。严格按照国家中医药管 理局中医药治疗艾滋病临床技术方案及临床观察指标 进行治疗和观察，及时向省专家组反馈信息，接受指导。四、项目考核睑收省卫生厅与项目市、县（市）政府签订目标责任书, 内容包括治疗人数、药物发放

6、、病人服药情况、资料回收 及项目管理等。项目市、县（市）建立中医药免费治疗台帐，及时统 计有关数据。各治疗点为接受治疗的病人逐人建立统一格 式的病历资料。项目实施年度的第9月份由各市州卫生局进行阶段抽 查，第11月份验收由项目市、县（市）领导小组负责验收， 第12月份由省卫生厅进行总体验收。五、项目监督与保障措施（一）加强对项目实施工作的领导。各项目市、县（市） 项目领导小组应由当地政府主管卫生工作的负责同志担任 组长，吸收有关部门负责人参加，把中医药免费治疗项目 纳入当地艾滋病防治总体工作统一部署，定期研究，确保 项目顺利实施。（二）建立日常督导机制。省、市、县（市）两级领 导机构对项目实施进行经常性督导，并通报各市、县（市） 项目实施情况。（三）加强财务管理。省财政厅、省卫生厅对项目资 金加强管理，严格支出范围，确保项目顺利实施和资金安 全。国家拨付的项目资金主要用于病人检验、药物制备、 采购及人员培训。省级财政配套资金主要用于投药及观察 费用和必须支出的管理费用。项目所在市、县（市）要积 极安排配套资金。中医药治疗艾滋病项目经费必须专款专 用。（四）建立责任追究制度。严格执行责任追究制度， 对弄虚作假、玩忽职守及违规使用专项资金者，一经查实， 将直接追究责任人和同级项目负责人的责任。