中国（云南）自由贸易试验区昆明片区(官渡区)科技创新团队选拔培养考核管理办法（征求意见稿）.docx

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1、中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官 渡区）科技创新团队选拔培养考核管理办法（讨论稿）第一章总则第一条 为建立健全科技创新团队选拔、培养、考核和 服务管理机制，充分发挥科技创新团队对经济社会发展的支 撑引领作用，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策, 推动中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）（以下简 称“官渡区”）高标准建设高质量发展。结合官渡区实际，制定 本办法。第二条本办法适用于工商注册、税收缴纳均在官渡区的 企事业单位（依托单位）。第三条 中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区） 科技创新团队（以下简称“团队”）是指在科学研究或产品 开发及技术推广中具有明确的创新目标

2、、集中的研究方向、稳 定的工作条件，由团队领衔人和相关专业领域的科研人员组成， 专业和年龄结构合理、合作创新意识强，以解决产业或行业的关 键共性技术为主的创新集体。第四条 团队的选拔、培养、考核及服务管理工作由官渡 区中青年学术和技术带头人培养引进工作领导小组（以下简称 “领导小组”）负责，领导小组办公室设在官渡区科学技术和工 业信息化局（以下简称“区科工信局”），具体负责团队的选拔、 培养、考核和服务管理等日常工作。第五条 团队的选拔、培养、考核，坚持依法行政、公开、 公平、公正原则，实行动态管理。第六条团队选拔培养考核的专项经费纳入财政预算 安排。第二章申报与选拔第七条 团队每年选拔一次，

3、每次入选不超过5个，评审 数与选拔数的比例原则上应达到2： 1。同一领域、行业只认定1 个研发方向的团队。第八条鼓励产学研联合共建，以联盟等形式共同申请的， 必须确立一个主要依托建设的法人单位，并附有共建协议书，明 确各方权责，与主要依托建设法人单位共建的单位不能超过2 个。第九条申报条件一、申报团队应具备以下条件：（一）团队应具有明确的研究方向，具备良好的科研条 件和稳定的工作基础，具备承担区级及以上重大科技攻关项 目或高新技术产业发展项目的能力。（二）团队的学术技术水平必须在全区同行处于领先并 在全市同行处于先进地位，研究开发工作已取得突出成绩， 具有明显的创新能力或创新成果转化能力，科技

4、成果的转化 能够对区域经济增长、社会进步产生显著的经济、社会和生 态效益。（三）团队应以高新技术企业、市级及以上的院士（专 家）工作站、技术创新中心、重点（工程）实验室、工程技 术研究中心、企业技术中心、知识产权试点示范优势单位等 科技创新平台为依托开展学术和技术研发。（四）团队依托单位应具备开展研发的工作条件和环境 氛围，创新激励机制健全，重视对人才的培养、引进和使用， 具有较高的经营管理水平和较好的经济社会效益。依托单位 是企业的上年度研发经费不低于销售收入的3%,资产负债率 低于70% o（五）团队应具备合理的人员结构与规模，一般由5至 20人组成，其中，领衔人1名，核心成员3名。团队领

5、衔人 及不少于1名核心成员应当是申报所在单位在职人员。二、团队领衔人应具备以下条件：（一）团队的领衔人应为具有高级职称的专业人员，或 区级学术和技术带头人、或市级及以上中青年学术和技术带 头人、技术创新人才、人才计划入选者，具备较高的学术技 术水平和创新能力，具有较强的组织协调能力和较强的团队 领导管理能力。（二）团队的领衔人必须在近3年作为项目主持人完成 过区级科技或科研项目，或者作为项目主要完成人（排名前 三）完成过市级及以上科技或科研项目。（三）年龄不超过55岁。三、团队核心成员应具备以下条件：（一）团队核心成员2名及以上应具有副高级及以上专 业技术职称或硕士及以上学位，近3年来获得过发

6、明专利、 实用新型专利、动植物新品种权、软件著作权、集成电路布 图设计权，或者制定工法、地方标准、行业标准、国家标准、 国际标准，或者获得新药证书，或者获得过国家、省科学技 术奖三等奖以上的主要完成人。无知识产权纠纷和其他侵权 行为。（二）具有较强稳定性，其专业结构应与团队主要研究 方向紧密相关。（三）对在总部经济、数字经济、服务贸易、文旅健康 等领域开展原创性、关键性技术研究，取得重大创新突破、 做出突出贡献、学术技术成果属市内领先水平，创新性业绩 或代表性科技成果得到同行公认的团队；擅长自贸试验区建 设、运营、管理的综合团队及破解试验区任务瓶颈的急需紧 缺团队优先推荐。第十条团队选拔评审程

7、序（一）申报。申报团队根据区科工信局发布的申报指南 填写官渡区科技创新团队申请书，向所在单位提交申请;（二）推荐。申报团队所在单位对申报材料进行有效审 查，官渡区科技创新团队申请书经所在单位或上级主管部 门（或街道办事处）签署意见后，在规定时限内将完整的申报 资料报送区科工信局；（三）实地考察。对申报的团队经形式审查符合申报条 件后进行实地考察，填写官渡区科技创新团队实地考察 表；（四）评审。区科工信局根据申报条件提出备选团队名 单，组织专家组进行评审，提出建议入选团队名单；（五）公示。拟入选团队名单确定后，向社会公示5个 工作日；（六）审定。根据公示结果，报领导小组对拟入选团队 名单进行最终

8、审定，由区人民政府颁发证书；（七）签订任务书。由区科工信局与入选的团队及所在 单位签订官渡区科技创新团队培养任务书（以下简称任 务书），明确培养期内的目标任务、措施和责任。第三章培养与考核第十一条 被确认为团队的，进入培养期，培养期为3 年，团队在培养期内应当按照任务书开展学术和技术研 究、成果转化应用、团队建设及人才培养等工作。第十二条 区科工信局在团队培养期内，采取以下措施 进行培养：（一）组织团队领衔人及成员进行短期考察学习，提高 团队学术技术水平，开阔视野、拓宽思路、更新观念；（二）组织团队领衔人及成员开展教育培训、人才双向 服务、学术交流等活动；（三）通过多种宣传渠道，宣扬团队在科研

9、成果转化应 用及推动经济社会效益等方面的成功经验及先进事迹；（四）成绩突出的领衔人，推荐参加官渡区突出贡献人才 的申报。第十三条对入选团队给予20万元资金扶持，依托单位 为企业的按不低于2： 1的比例配套，依托单位为事业单位 的按不低于1 ： 1的比例配套。经费分两次拨付，签订任 务书后拨付50%的团队启动经费，培养期满通过专家组考 核后拨付50%o第十四条团队依托单位应创造工作条件，支持其开展 科学研究、产品开发、技术推广、成果转化和产业化应用等 创新活动，鼓励团队到国内外一流大学、研究机构或知名企 业进行培训研修、调研考察。第十五条 鼓励团队积极参与各类公共创新平台建设， 加强与南亚东南亚

10、等国家和地区的合作交流，切实发挥团队 在区域性国际科技创新中心建设的核心引领作用。团队依托 单位和主管部门应提供必要的工作条件和经费保障，支持团 队成员开展科技创新活动和学术交流。第十六条区科工信局负责团队的期满综合考核工作，并 将考核结果反馈被考核团队和依托单位。第十七条 培养期满综合考核结果分为合格、不合格等 次。考核结果为合格的，拨付余下50%的扶持经费，考核结 果为不合格的，不再拨付扶持经费。第十八条 培养期内团队扶持经费，主要用于团队成员素 质提高、学术技术交流、人才培养、开展创新性项目（或自主选 题项目）等方面，按照相关规定，实行单独核算，确保专款 专用，不得挤占、挪用或用于其他方

11、面。第四章监督管理第十九条 依托单位应按照任务书的要求，加强对 团队的培养和管理，对其从事的科学研究、产品开发、技术 推广、成果转化、产业化应用等创新活动给予支持，为其尽 快成长创造有利条件。第二十条 团队在培养期内，任务书因客观原因确 需调整内容的，由领衔人提出书面申请，经依托单位审核后, 报区科工信局审批、备案。第二十一条 团队领衔人负责团队工作计划的制定及 实施、团队成员的管理以及相关资源的统筹安排、项目的申 报、计划项目完成进度及经费预算编制，安排接受区科工信 局组织的考核。第二十二条 区科工信局对培养期内的团队进行年度执 行情况检查，主要检查任务书培养期目标的实施和绩效 完成情况。对

12、检查情况较差的团队，由依托单位督促其查找 原因，及时整改；对确实不适合继续培养的，报区科工信局 审批，终止培养，收回牌匾及证书，从审批之日起不再享受 相关待遇。第二十三条 团队依托单位应按照任务书的要求， 加强对团队的服务、管理、监督，负责经费的配套落实，及 时掌握其建设情况和工作动态，协助解决科研中遇到的困难 和问题，积极为团队创造良好的科研工作环境。第二十四条 团队依托单位应加强对团队的绩效统计 和培养期满绩效跟踪服务，对其牵头开展的科研工作予以后 续支持。第二十五条 团队领衔人和依托单位对申报材料真实 性负责，应当诚实守信，遵守法律法规。对弄虚作假、骗取 套取经费的，一经发现取消相关待遇

13、，将弄虚作假申报等失 信行为纳入诚信体系记录，3年内不得申报团队。第二十六条 团队有下列情形之一的，由区科工信局审 核后，不再享有团队资格和待遇，终止培养，经审计后退回 结余财政扶持经费。（一）连续两年不填报官渡区科技创新团队年度执行 情况表的；（二）弄虚作假取得团队资格的；（S）违反学术或者职业道德的；（四）截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为 的；（五）触犯国家法律法规的；（六）因其他原因不宜再作为团队的。第二十七条参加评审工作的专家及相关工作人员有 弄虚作假等违规违纪违法行为的，由相关部门按规定追究责 任。第五章附则第二十八条 本办法由官渡区人民政府负责解释。第二十九条本办法自印发之日起施行。原中国（云 南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域科技创新团队培养管理办 法（官政规（2021） 2号）文件同时废止。