事故事件报告和调查处理实施细则.docx

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1、事故事件报告和调查处理实施细则第一条 为加强事故、事件管理，规范事故、事件报告和调查处理程 序，制定本细则。第二条本细则根据葛洲坝集团生产安全事故报告和调查处理实施 细则、葛洲坝XXX生产安全事故报告和调查处理规定和事故、事 件调查和处理程序（Q/EXPL-CX33）等有关规定，结合分公司实际制定。第三条事故、事件等级分类依照事故、事件调查和处理程序 （Q/EXPL-CX33）中表 CX33T 标准执行。第四条事故、事件管理分级：发生3人（含3人）以下轻伤（无重伤、死亡）或财产损失在1万元 以下的各类事故、事件，由分公司（事故单位）管理。发生较小或轻微的各类事故、事件和民用爆炸物品遗失未遂事件

2、，由 公司管理。发生一般及以上等级的各类事故、事件和民用爆炸物品遗失事件，由 葛洲坝XXX公司或葛洲坝集团公司管理。第五条 分公司发生任何事故、事件，都应按要求及时上报公司。发生由分公司管理的事故事件，应在24小时之内向公司分管安全领 导和安全质量环保部报告；发生由公司管理的事故事件，应在2小时之内 向公司分管安全领导和安全质量环保部报告；发生一般事故、事件和民用 爆炸物品遗失事件，应在30分钟之内向公司总经理、分管安全领导和安 全质量环保部报告；发生一般以上事故、事件，应在15分钟之内向公司 总经理、分管安全领导和安全质量环保部报告。安全管理部门电话快报后，应及时填写生产安全事故快报表上报

3、上一级安全管理部门，同时还应依法向地方政府主管部门报告。其他有关 报表按照上报时限上报上一级安全管理部门。第六条 事故快报应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生 的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可 能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）、用工形式、设备设施损坏和 初步估计的直接经济损失；已经采取的措施（含应急预案启动情况）；其 他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。第七条 事故、事件报告内容应当准确、完整，任何人不得隐瞒不报、 谎报或者拖延不报。任何人有权向各级安全管理部门举报隐瞒事故、事件 的情况，分公司对举报人员给予适当奖励。安全质量环

4、保科受理举报电话: 18690837438o第八条 发生由分公司管理的事故事件，由分公司组成调查组，进行 调查处理；发生由公司管理的事故事件，由公司组第九条 成调查组，进行调查处理；发生一般及以上事故、事件和民 用爆炸物品遗失事件，由葛洲坝XXX分管领导主持，相关专业归口管理部 门选派专业人员组成调查组，进行调查处理。第十条 有关人员在进行事故（事件）应急处置时应妥善保护事故（事 件）现场和相关证据，任何人不得破坏事故（事件）现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大、疏通交通等需要移动事故（事件）现场物件 时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保护现场重要 痕迹、物证。第十

5、一条 调查组的组成：调查组组长应由安委会主任指派，调查 组可由事故单位或公司的分管负责人、安全管理部门负责人、相关职能部 门和工会有关人员组成，成员中注册安全工程师不少于1名。必要时，可 聘请有关技术专家参加。由分公司上级领导、部门或地方政府主管部门组织成立事故调查处理 组的，人员组成从其要求。笫十二条 调查组应在事故发生15日内提交事故、事件调查报告。 特殊情况下，经上一级安全管理部门批准后，可适当延长，但延长期限不 得超过30日。分公司上级管理部门或地方政府主管部门组织调查的，从 其要求。第十三条 各类事故、事件应由相对应管理的安委会结案。结案后 应向上级管理部门上报生产安全事故调查报告书

6、，第十四条事故调查报告内容包括：事故发生经过、人员伤亡和直 接经济损失、事故原因和性质、事故责任的认定以及对责任者的处理意见、 防范和整改措施等。第十五条 事故、事件结案后，应保存下列资料档案，并报上级部 门备案：L员工伤亡事故登记表；2 .死亡、重伤事故调查报告书及主管部门的批复；3 .现场调查记录、图纸、照片；4 .技术鉴定、试验报告；5 .物证、人证材料；直接经济损失、间接经济损失的有关资料；6 .医疗部门的诊断书；7 .发生事故时的工艺条件、操作情况、有关的设计资料；8 .事故调查报告书、有关责任人的检讨书；9 .对事故有关责任人的处分决定、通报等文件；10 .纠正预防措施及其整改验证

7、材料。第十六条事故主要责任者的确定：1 .在事故中有下列原因之一的，由安全第一责任人或主管领导负主要 领导责任：(1)发布违反有关安全生产法令、法规的规章、规程或命令，或拒 不执行、落实上级安全生产指令、违章指挥；(2)安全机构不健全，职责不清，管理混乱或专业人员配置不足， 不能满足生产需要；(3)未建立本单位安全生产责任制或安全生产责任制不健全；(4)未制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(5)未组织本单位安全生产检查，事故隐患不及时消除；(6)安全费用投入不足，安全装置、安全防护设施缺乏或其他安全 技术措施不落实；(7)未组织开展危险源辨识或辨识疏漏，或危险源控制措施不落实；(8)无视有

8、关职能部门对生产安全问题的报告，未及时组织消除事 故隐患；(9)未认真吸取事故教训，未采取有效措施，致使在短期内重复发 生同类事故；(10)未制定或未及时启动本单位的生产安全事故应急救援预案，致 使事故损失扩大。2 .在事故中有下列原因之一的，由直接领导或直接管理责任人负主要 责任：(1)安排未经三级安全教育、不懂安全操作知识、无特种作业操作 证的人员上岗；(2)施工、生产过程中无安全措施，或未进行安全技术措施交底；(3)发布的技术措施、工艺技术规程、安全操作规程等有错误；(4)安全防护装置、设施不落实、作业环境不安全而又未采取必要的安全措施；(5)机械设备、安全防护装置、监测仪表、探测装置等

9、未按规定检 修、检验，“带病”运行；(6)劳动防护用品、用具的质量不符合国家质量标准；(7)安排有禁忌症的人员、不符合有关法规规定条件的人员从事危 险作业；(8)使用未经资质审查、或审查不合格的劳务组织；(9)私招乱雇临时工；(10)安全生产管理人员严重失职；(11)经确认的重要危险源，相关职能部门未制定控制措施或控制措 施不落实。以上情况，若直接领导或直接管理责任人向上级作了报告，则由上级 决策者负主要责任。3 .在事故中有下列原因之一的，由直接责任人负主要责任或全部责任:(1)违章指挥、强令工人冒险作业；(2)违反安全操作规程、安全规章规定及安全交底的要求，违章作 业；(3)违犯劳动纪律、工作不负责任、玩忽职守；（4）未使用或未正确使用劳动防护用品、安全用具、安全标识；（5）擅自拆除、毁坏、变更安全设施或安全装置；（6）无视安全人员或同事的劝告，冒险蛮干；（7）擅自操作非本岗位工作的设备、器具。第十七条因没有严格执行或认真落实有关安全生产法规、规章、 规程、预防措施等发生事故，相关领导应确定为一般领导责任。第十八条.对事故单位和事故有关责任人员的处罚，按照公司安 全生产考核办法规定执行。第十九条 事故、事件处理信息的通报或披露（依法保密的除外）， 执行相应级别安委会的决定，任何部门和个人不得对外发布相关信息。本细则由分公司安全质量环保科负责解释